农业产业链循环经济体系建设指南

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农业产业链循环经济体系建设指南
第 1 章 引言.................................................................................................................................. 3
1 背景与意义.................................................................................................................... 3
2 目标与任务.................................................................................................................... 4
第 2 章 农业产业链概述............................................................................................................... 4
1 农业产业链的概念与特点............................................................................................. 4
2 农业产业链的分类与构成............................................................................................. 5
3 农业产业链的发展现状与问题..................................................................................... 5
第 3 章 循环经济理论及其在农业产业链中的应用.................................................................... 5
1 循环经济的概念与原则................................................................................................. 5
1.1 概念............................................................................................................................ 5
1.2 原则............................................................................................................................ 6
2 循环经济在农业产业链中的作用................................................................................. 6
2.1 提高资源利用效率..................................................................................................... 6
2.2 促进农业生态环境保护............................................................................................. 6
2.3 推动农业产业结构优化............................................................................................. 6
3 农业产业链循环经济体系构建的理论基础.................................................................. 6
3.1 生态学原理................................................................................................................ 6
3.2 系统论原理................................................................................................................ 6
3.3 产业链理论................................................................................................................ 6
3.4 可持续发展理论......................................................................................................... 6
第 4 章 农业产业链循环经济体系建设总体框架........................................................................ 7
1 建设目标与原则............................................................................................................. 7
1.1 建设目标.................................................................................................................... 7
1.2 建设原则.................................................................................................................... 7
2 体系构建与运行机制..................................................................................................... 7
2.1 体系构建.................................................................................................................... 7
2.2 运行机制.................................................................................................................... 7
3 政策措施与支持体系..................................................................................................... 8
3.1 政策措施.................................................................................................................... 8
3.2 支持体系.................................................................................................................... 8
第 5 章 农业生产环节循环经济体系建设.................................................................................... 8
1 种植业循环经济体系建设............................................................................................. 8
1.1 优化作物种植结构..................................................................................................... 8
1.2 推广节水灌溉技术..................................................................................................... 8
1.3 发展农作物秸秆综合利用......................................................................................... 8
1.4 推广生物防治技术..................................................................................................... 9
2 畜禽养殖业循环经济体系建设..................................................................................... 9
2.1 优化畜禽养殖布局..................................................................................................... 9
2.2 推广畜禽养殖清洁生产技术..................................................................................... 9
2.3 发展畜禽粪便资源化利用......................................................................................... 9

2.4 推广养殖废弃物饲料化利用..................................................................................... 9
3 水产养殖业循环经济体系建设..................................................................................... 9
3.1 优化水产养殖品种结构............................................................................................. 9
3.2 发展绿色养殖技术..................................................................................................... 9
3.3 推广养殖废弃物资源化利用..................................................................................... 9
3.4 加强水域生态环境保护............................................................................................. 9
第 6 章 农产品加工环节循环经济体系建设................................................................................ 9
1 农产品加工企业内部循环经济体系建设...................................................................... 9
1.1 优化生产流程............................................................................................................. 9
1.2 节能减排.................................................................................................................. 10
1.3 废弃物分类与回收................................................................................................... 10
1.4 信息化管理.............................................................................................................. 10
2 农产品加工产业链循环经济体系建设........................................................................ 10
2.1 上下游产业协同....................................................................................................... 10
2.2 产业集聚发展........................................................................................................... 10
2.3 建立循环经济评价指标体系................................................................................... 10
3 农产品加工废弃物资源化利用................................................................................... 10
3.1 农产品加工废弃物分类与特性............................................................................... 10
3.2 生物技术应用........................................................................................................... 10
3.3 物理化学处理技术................................................................................................... 10
3.4 废弃物制备新型材料............................................................................................... 10
3.5 建立废弃物资源化利用技术体系........................................................................... 11
3.6 政策支持与市场推广............................................................................................... 11
第 7 章 农产品流通与消费环节循环经济体系建设.................................................................. 11
1 农产品流通环节循环经济体系建设........................................................................... 11
1.1 优化农产品流通渠道............................................................................................... 11
1.2 提高农产品流通设施建设....................................................................................... 11
1.3 推广农产品绿色流通技术....................................................................................... 11
1.4 建立农产品流通信息平台....................................................................................... 11
2 农产品消费环节循环经济体系建设........................................................................... 11
2.1 倡导绿色消费理念................................................................................................... 11
2.2 建立绿色农产品认证体系....................................................................................... 11
2.3 加强农产品消费环节监管....................................................................................... 12
2.4 促进农产品消费结构优化....................................................................................... 12
3 农产品包装废弃物回收利用....................................................................................... 12
3.1 推广环保包装材料................................................................................................... 12
3.2 建立包装废弃物回收体系....................................................................................... 12
3.3 加强包装废弃物处理设施建设............................................................................... 12
3.4 引导企业履行社会责任........................................................................................... 12
第 8 章 农业产业链循环经济技术创新与推广.......................................................................... 12
1 技术创新方向与重点................................................................................................... 12
1.1 农业资源循环利用技术........................................................................................... 12
1.2 节水灌溉技术........................................................................................................... 12
1.3 生态农业技术........................................................................................................... 12

1.4 农业信息化技术....................................................................................................... 13
2 技术推广与应用模式................................................................................................... 13
2.1 建立多元化技术推广体系....................................................................................... 13
2.2 创新技术推广模式................................................................................................... 13
2.3 加强典型示范引导................................................................................................... 13
3 技术创新与推广的政策支持....................................................................................... 13
3.1 加大财政投入........................................................................................................... 13
3.2 完善政策体系........................................................................................................... 13
3.3 强化激励机制........................................................................................................... 13
第 9 章 农业产业链循环经济体系评价与监管.......................................................................... 13
1 评价指标体系与方法................................................................................................... 14
1.1 评价指标体系构建原则........................................................................................... 14
1.2 评价指标体系构成................................................................................................... 14
1.3 评价方法.................................................................................................................. 14
2 监管机制与政策........................................................................................................... 14
2.1 监管机制.................................................................................................................. 14
2.2 政策措施.................................................................................................................. 14
2.3 法律法规体系........................................................................................................... 14
3 评价与监管的信息化建设........................................................................................... 14
3.1 信息平台建设........................................................................................................... 14
3.2 数据采集与处理....................................................................................................... 14
3.3 信息技术应用........................................................................................................... 14
3.4 人才培养与培训....................................................................................................... 15
第 10 章 农业产业链循环经济体系建设案例与启示................................................................15
1 国内外典型案例分析................................................................................................. 15
1.1 国内案例................................................................................................................ 15
1.2 国外案例................................................................................................................ 15
2 成功经验与启示......................................................................................................... 15
2.1 成功经验................................................................................................................ 15
2.2 启示........................................................................................................................ 16
3 前景展望与建议......................................................................................................... 16
3.1 前景展望................................................................................................................ 16
3.2 建议........................................................................................................................ 16
第 1 章 引言
1 背景与意义
全球经济一体化的发展，我国农业面临着生产方式粗放、资源利用率低、环
境污染严重等问题。为提高农业产业竞争力，实现农业可持续发展，发展农业产
业链循环经济成为必然选择。农业产业链循环经济体系建设，旨在优化农业资源

配置，提高农业附加值，减少环境污染，促进农业与生态环境的和谐共生。

我国高度重视农业循环经济发展，制定了一系列政策措施，推动了农业产

业链循环经济的快速发展。但是在实际推进过程中，仍存在诸多问题，如产业链

条不完善、技术支撑不足、政策体系不健全等。因此，研究农业产业链循环经济

体系建设，对于解决这些问题、促进农业可持续发展具有重要意义。

1.2 目标与任务

（1）目标

本指南旨在为农业产业链循环经济体系建设提供理论指导和实践参考，推

动农业产业转型升级，提高农业综合效益，促进农业与生态环境协调发展。

（2）任务

（1）分析农业产业链循环经济现状，总结存在的问题，为体系建设提供

依据。

（2）提出农业产业链循环经济体系建设的总体框架和关键技术，明确各

环节的任务和要求。

（3）探讨农业产业链循环经济政策体系，提出政策建议，为决策提供支

持。

（4）总结国内外农业产业链循环经济典型案例，分析其成功经验和启示，

为农业产业链循环经济体系建设提供借鉴。

（5）提出农业产业链循环经济体系建设的实施路径和保障措施，推动农

业产业可持续发展。

第 2 章农业产业链概述

2.1 农业产业链的概念与特点

农业产业链是指在农产品生产、加工、流通和消费过程中，各个环节相互关

联、相互制约的产业系统。它以农产品为核心，涵盖种植、养殖、加工、销售、服务

等各个环节，形成一条完整的产业链条。农业产业链具有以下特点：

（1）系统性：农业产业链涉及多个环节，各环节之间存在密切的内在联系，

构成一个有机整体。

（2）周期性：农业产业链受到自然条件、生物特性等因素影响，具有明显

的周期性特征。

（3）地域性：农业产业链的发展受地域资源、气候、文化等因素影响，具

有明显的地域性特点。

（4）多功能性：农业产业链不仅具有经济功能，还具有社会、生态等功能。

2.2 农业产业链的分类与构成

根据不同的分类标准，农业产业链可分为以下几类：

（1）按产业链环节分类：种植产业链、养殖产业链、加工产业链、销售产业

链等。

（2）按产业链主体分类：企业主导型、合作社主导型、主导型等。

（3）按产业链功能分类：生产型、加工型、服务型等。

农业产业链主要由以下几个环节构成：

（1）生产环节：包括种植、养殖等，是农业产业链的基础。

（2）加工环节：对农产品进行加工、包装、储存等，提高产品附加值。

（3）流通环节：将农产品从生产地运输到消费地，包括批发、零售等。

（4）消费环节：消费者对农产品的购买、消费。

2.3 农业产业链的发展现状与问题

我国农业产业链发展取得了显著成果，但仍存在以下问题：

（1）产业链条不完整：部分环节发展滞后，如农产品加工、物流等。

（2）产业链主体协同不足：产业链各环节主体之间缺乏有效协作，制约了

产业链整体效益的提升。

（3）技术创新不足：农业产业链各环节技术水平较低，难以满足产业发展

需求。

（4）生态环境问题：农业生产过程中的环境污染、资源浪费等问题突出。

（5）政策支持不足：农业产业链政策体系不完善，政策支持力度有待加强。

（6）市场风险较大：农产品市场价格波动较大，产业链各环节主体承受较

大的市场风险。

第 3 章循环经济理论及其在农业产业链中的应用

3.1 循环经济的概念与原则

3.1.1 概念

循环经济，作为一种可持续发展的经济模式，主张通过优化资源利用，减

少资源消耗和废物排放，实现经济发展与生态环境保护的协同。循环经济强调

“减量化、再利用、资源化”原则，即在生产、消费和废物处理过程中，力求实

现资源的最大化利用和废物的最小化排放。

3.1.2 原则

（1）减量化原则：从源头减少资源消耗和废物产生，提高资源利用效率；

（2）再利用原则：延长产品使用寿命，提高产品利用次数，减少资源消耗；

（3）资源化原则：将废物转化为资源，实现废物的无害化、减量化处理。

3.2 循环经济在农业产业链中的作用

3.2.1 提高资源利用效率

循环经济在农业产业链中的应用，有助于提高土地、水、肥料等资源的利用

效率，降低生产成本，提高农业产业链的整体竞争力。

3.2.2 促进农业生态环境保护

通过循环经济模式，减少农药、化肥使用，降低农业面源污染，保护生态环

境，提高农业可持续发展能力。

3.2.3 推动农业产业结构优化

循环经济有助于农业产业链上下游企业之间的紧密合作，促进产业结构调

整，提高农业产业链附加值。

3.3 农业产业链循环经济体系构建的理论基础

3.3.1 生态学原理

生态学原理强调生物与环境之间的相互依存、相互制约关系。在农业产业链

循环经济体系构建中，应以生态学原理为指导，实现产业链各环节的生态平衡。

3.3.2 系统论原理

系统论原理认为，一个系统是由相互联系、相互作用的若干要素组成的整体

农业产业链循环经济体系构建应遵循系统论原理，优化产业链各环节的资源配

置，提高整个体系的功能。

3.3.3 产业链理论

产业链理论指出，产业链是由上下游企业、产业之间相互关联、相互协作形

成的有机整体。农业产业链循环经济体系构建需要充分考虑产业链各环节之间的

关联性，促进产业链内部循环，提高整个产业链的竞争力。

3.3.4 可持续发展理论

可持续发展理论强调经济发展、社会进步和生态环境保护之间的协同。农业

产业链循环经济体系构建应遵循可持续发展原则，实现经济、社会、生态的协调

发展。

第 4 章农业产业链循环经济体系建设总体框架

4.1 建设目标与原则

4.1.1 建设目标

农业产业链循环经济体系建设旨在实现农业资源高效利用、生态环境保护、

产业融合发展，提高农业产业链整体竞争力和可持续发展能力。具体目标如下：

（1）优化农业产业结构，提升产业链各环节附加值；

（2）提高农业资源利用效率，降低生产成本；

（3）加强生态环境保护，实现农业发展与生态环境和谐共生；

（4）促进农村产业融合发展，提高农民收入。

4.1.2 建设原则

（1）绿色发展原则：坚持生态环境保护，推进农业绿色生产；

（2）资源高效利用原则：优化资源配置，提高农业资源利用效率；

（3）产业协同原则：加强产业链各环节协同，促进产业融合发展；

（4）政策引导与市场机制相结合原则：发挥引导作用，运用市场机制推动

循环经济体系建设。

4.2 体系构建与运行机制

4.2.1 体系构建

农业产业链循环经济体系构建主要包括以下几个方面：

（1）优化产业链布局：根据区域资源禀赋，优化农业产业链布局，实现产

业协同；

（2）关键技术突破：研发和推广循环农业关键技术，提高资源利用效率；

（3）循环经济产业链构建：以农业废弃物资源化为重点，构建循环经济产

业链；

（4）产业融合发展：推动农业与服务业、旅游业等产业融合发展，拓展产

业链条。

4.2.2 运行机制

（1）引导机制：发挥在政策、资金、项目等方面的引导作用，推动循环经

济体系建设；

（2）市场机制：建立农业产业链循环经济市场体系，引导企业、农民参与

循环经济活动；

（3）科技创新机制：加强科技创新，推动循环经济关键技术研发与应用；

（4）监督与评价机制：建立健全循环经济体系建设监督与评价体系，保证

建设成效。

4.3 政策措施与支持体系

4.3.1 政策措施

（1）制定农业产业链循环经济发展规划，明确发展目标、任务和政策措施；

（2）完善农业产业链循环经济政策体系，包括财政、税收、金融等方面；

（3）加强农业产业链循环经济法律法规建设，保障循环经济体系建设顺利

推进；

（4）加大对农业废弃物资源化利用、节能减排等项目的支持力度。

4.3.2 支持体系

（1）加强科技创新支持：建立循环经济科技创新平台，推动产学研合作；

（2）完善金融服务支持：创新金融产品和服务，为循环经济体系建设提供

资金支持；

（3）加强人才培养支持：培养一支专业化、高素质的循环经济人才队伍；

（4）强化宣传推广支持：加强循环经济理念的宣传推广，提高社会认知度

和参与度。

第 5 章农业生产环节循环经济体系建设

5.1 种植业循环经济体系建设

5.1.1 优化作物种植结构

根据我国不同地区的自然条件、资源禀赋和市场需求，优化作物种植结构，

推广适应性强、产量高、品质优的作物品种，提高农业生产效益。

5.1.2 推广节水灌溉技术

发展节水灌溉技术，提高水资源利用效率，降低农业用水量，减轻对水资

源的压力。

5.1.3 发展农作物秸秆综合利用

加大对农作物秸秆还田、饲料化、能源化等综合利用技术的研发和推广力度

提高秸秆利用率，减少环境污染。

5.1.4 推广生物防治技术

发展生物防治技术，减少化学农药使用，降低农药残留，提高农产品品质。

5.2 畜禽养殖业循环经济体系建设

5.2.1 优化畜禽养殖布局

合理规划畜禽养殖区域，实现养殖废弃物资源化利用，减少对环境的污染。

5.2.2 推广畜禽养殖清洁生产技术

采用清洁生产技术，降低畜禽养殖过程中的废弃物产生量，提高养殖效益。

5.2.3 发展畜禽粪便资源化利用

通过厌氧发酵、好氧堆肥等技术，将畜禽粪便转化为有机肥料，实现养殖废

弃物资源化利用。

5.2.4 推广养殖废弃物饲料化利用

开展养殖废弃物饲料化利用技术研发，降低饲料成本，提高养殖效益。

5.3 水产养殖业循环经济体系建设

5.3.1 优化水产养殖品种结构

根据水域生态环境和市场需求，优化水产养殖品种结构，发展适应性强、经

济效益高的养殖品种。

5.3.2 发展绿色养殖技术

推广绿色养殖技术，降低水产养殖对水域环境的污染，提高水产品质量。

5.3.3 推广养殖废弃物资源化利用

利用养殖废弃物生产生物有机肥、生物质能源等，实现养殖废弃物的资源化

利用。

5.3.4 加强水域生态环境保护

加强水产养殖水域生态环境保护，实施水域生态修复工程，保证水产养殖

业的可持续发展。

第 6 章农产品加工环节循环经济体系建设

6.1 农产品加工企业内部循环经济体系建设

6.1.1 优化生产流程

在农产品加工企业内部，应优化生产流程，提高资源利用效率。通过采用先

进的加工技术，降低能耗和原料消耗，减少废弃物产生。

6.1.2 节能减排

加强企业内部能源管理，推广节能设备和技术，降低能源消耗。同时加强污

染物排放控制，实现清洁生产。

6.1.3 废弃物分类与回收

建立废弃物分类回收系统，将可回收废弃物进行资源化利用，提高资源利

用率。

6.1.4 信息化管理

利用信息化技术，对生产过程中的资源消耗、废弃物产生等信息进行实时监

控，为循环经济体系建设提供数据支持。

6.2 农产品加工产业链循环经济体系建设

6.2.1 上下游产业协同

加强与上下游产业的协同合作，实现产业链内资源的合理配置和优化利用。

6.2.2 产业集聚发展

推动农产品加工产业集聚发展，实现资源共享、优势互补，提高整个产业链

的循环经济水平。

6.2.3 建立循环经济评价指标体系

制定符合农产品加工产业链特点的循环经济评价指标体系，引导企业加强

循环经济建设。

6.3 农产品加工废弃物资源化利用

6.3.1 农产品加工废弃物分类与特性

对农产品加工废弃物进行分类，研究其特性，为资源化利用提供科学依据。

6.3.2 生物技术应用

利用生物技术，如发酵、酶解等方法，将废弃物转化为高附加值产品。

6.3.3 物理化学处理技术

采用物理化学方法，如热解、气化等技术，对废弃物进行处理，实现能源化

和资源化利用。

6.3.4 废弃物制备新型材料

利用农产品加工废弃物制备新型生物基材料，如生物质能源、生物降解材料

等。

6.3.5 建立废弃物资源化利用技术体系

结合不同废弃物特点，集成创新废弃物资源化利用技术，构建完善的废弃

物资源化利用技术体系。

6.3.6 政策支持与市场推广

加大政策支持力度，鼓励企业开展废弃物资源化利用技术研发与推广，拓

宽市场应用渠道。

第 7 章农产品流通与消费环节循环经济体系建设

7.1 农产品流通环节循环经济体系建设

7.1.1 优化农产品流通渠道

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农业产业链循环经济体系建设指南第1章引言..................................................................................................................................31.1背景与意义....................................................................................................................31.2目标与任务...................

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