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幼儿教育机构应急预案

3.0 2024-10-19 0 0 117.72KB 17 页 8库币 海报
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幼儿教育机构应急预案
第一章 应急预案总则.................................................................................................................. 3
1.1 编制目的与依据............................................................................................................. 3
1.1.1 编制目的.................................................................................................................... 3
1.1.2 编制依据.................................................................................................................... 3
1.1.3 适用范围.................................................................................................................... 4
1.1.4 定义............................................................................................................................ 4
第二章 组织架构与职责............................................................................................................... 4
1.1.5 应急指挥部................................................................................................................ 4
1.1.6 应急小组.................................................................................................................... 4
1.1.7 应急指挥部职责......................................................................................................... 5
1.1.8 应急小组职责............................................................................................................. 5
第三章 预案启动与响应............................................................................................................... 5
1.1.9 预警阶段.................................................................................................................... 5
1.1 当发觉可能发生的安全隐患时，各责任部门应立即启动预警程序。.......................5
1.2 预警信息应包括：事件类型、可能影响范围、潜在危害程度、预警等级等。.......5
1.3 预警信息应通过电话、短信、等方式及时通知到相关责任人。...............................6
1.3.1 预案启动阶段............................................................................................................. 6
2.1 当预警信息达到预案启动条件时，责任人应立即上报幼儿园应急预案领导小组。.6
2.2 应急预案领导小组应在接到报告后 5 分钟内作出决策，决定是否启动预案。........6
2.3 预案启动后，应急预案领导小组应迅速组织相关部门和人员进行应急响应。.......6
2.3.1 预案实施阶段............................................................................................................. 6
3.1 预案启动后，各责任部门应按照预案分工，迅速组织人员落实应急措施。...........6
3.2 应急预案领导小组应实时掌握应急响应进展情况，对应急措施进行动态调整。....6
3.3 各责任部门应定期向应急预案领导小组汇报应急响应情况。...................................6
3.3.1 响应级别.................................................................................................................... 6
1.1 根据事件的严重程度和影响范围，应急响应分为一级、二级、三级三个级别。....6
1.2 一级响应：严重影响幼儿园正常教育教学秩序，可能导致重大人员伤亡和财产损
失的事件。............................................................................................................................ 6
1.3 二级响应：对幼儿园正常教育教学秩序造成一定影响，可能导致人员伤亡和财产
损失的事件。........................................................................................................................ 6
1.4 三级响应：对幼儿园正常教育教学秩序造成轻微影响，可能导致一定人员伤亡和
财产损失的事件。................................................................................................................ 6
1.4.1 响应措施.................................................................................................................... 6
2.1 一级响应措施：............................................................................................................. 6
2.2 二级响应措施：............................................................................................................. 7
2.3 三级响应措施：............................................................................................................. 7
第四章 突发公共卫生事件应急预案........................................................................................... 7
2.3.1 预警机制.................................................................................................................... 7
2.3.2 应对措施.................................................................................................................... 7
2.3.3 预警机制.................................................................................................................... 7
2.3.4 应对措施.................................................................................................................... 8
第五章 突发自然灾害应急预案................................................................................................... 8
2.3.5 预警机制.................................................................................................................... 8
2.3.6 应急响应.................................................................................................................... 8
2.3.7 震后处置.................................................................................................................... 8
2.3.8 预警机制.................................................................................................................... 9
2.3.9 应急响应.................................................................................................................... 9
2.3.10 火灾后处置............................................................................................................... 9
第六章 人员伤亡应急预案........................................................................................................... 9
2.3.11 伤害的分类............................................................................................................... 9
2.3.12 伤害的现场处理..................................................................................................... 10
2.3.13 紧急救援程序......................................................................................................... 10
2.3.14 后续处理................................................................................................................ 10
2.3.15 人员失踪的识别..................................................................................................... 10
2.3.16 人员失踪的现场应对............................................................................................. 10
2.3.17 紧急联络与协助..................................................................................................... 10
2.3.18 后续处理................................................................................................................ 10
第七章 突发公共安全事件应急预案......................................................................................... 11
2.3.19 目的与原则............................................................................................................. 11
2.3.20 应急组织与职责..................................................................................................... 11
2.3.21 恐怖袭击应对措施................................................................................................. 11
2.3.22 目的与原则............................................................................................................. 12
2.3.23 应急组织与职责..................................................................................................... 12
2.3.24 爆炸应对措施......................................................................................................... 12
第八章 网络与信息安全应急预案............................................................................................. 12
2.3.25 目的........................................................................................................................ 12
2.3.26 预案适用范围......................................................................................................... 13
2.3.27 网络攻击类型......................................................................................................... 13
2.3.28 应对措施................................................................................................................ 13
2.3.29 目的........................................................................................................................ 13
2.3.30 预案适用范围......................................................................................................... 13
2.3.31 信息泄露类型......................................................................................................... 14
2.3.32 应对措施................................................................................................................ 14
第九章 应急预案培训与演练..................................................................................................... 14
2.3.33 培训目标................................................................................................................ 14
2.3.34 培训对象................................................................................................................ 14
2.3.35 培训内容................................................................................................................ 15
2.3.36 培训方式................................................................................................................ 15
2.3.37 培训实施................................................................................................................ 15
2.3.38 演练目标................................................................................................................ 15
2.3.39 演练对象................................................................................................................ 15
2.3.40 演练内容................................................................................................................ 15
2.3.41 演练方式................................................................................................................ 16
2.3.42 演练实施................................................................................................................ 16
第十章 应急预案的修订与更新................................................................................................. 16
2.3.43 修订程序................................................................................................................ 16
1.1 幼儿教育机构应建立应急预案修订机制，保证预案的适时更新与完善。.............16
1.2 修订预案前，应组织相关人员进行充分调研，了解国家法律法规、行业标准及实
际运营情况的变化。........................................................................................................... 16
1.3 预案修订应遵循以下步骤：....................................................................................... 16
1.3.1 修订要求.................................................................................................................. 17
2.1 预案修订应保证以下要求：....................................................................................... 17
2.1.1 更新周期.................................................................................................................. 17
3.1 幼儿教育机构应定期对应急预案进行更新，更新周期原则上不超过一年。.........17
3.2 当国家法律法规、行业标准发生变化，或机构运营情况发生重大变化时，应立即
启动预案更新程序。........................................................................................................... 17
3.2.1 责任.......................................................................................................................... 17
4.1 幼儿教育机构应明确应急预案更新的责任主体，保证更新工作的顺利进行。.... .17
4.2 机构负责人为应急预案更新的第一责任人，负责组织、协调预案更新工作。.... .17
4.3 安全管理人员应具体负责预案更新的日常工作，包括修订程序的执行、修订内容
的整理等。.......................................................................................................................... 17
4.4 教职工应积极参与预案更新工作，提供实际运营中的意见和建议。.....................17
4.5 家长、社区等利益相关方应关注预案更新情况，为预案更新提供有益意见。.... .17
第一章 应急预案总则
1.1 编制目的与依据
1.1.1 编制目的
为保证幼儿教育机构在突发事件和紧急情况下的应对措施得以有效实施，
保障幼儿、教职工的生命安全及身心健康，维护教育秩序，特制定本应急预案。
本预案旨在建立健全幼儿教育机构的应急管理体系，提高应对突发公共事件的
能力。
1.1.2 编制依据
（1） 《中华人民共和国突发事件应对法》
（2） 《中华人民共和国教育法》
（3） 《中华人民共和国安全生产法》
（4） 《中华人民共和国消防法》
（5） 《幼儿园工作规程》
（6） 《幼儿园突发事件应急预案编制导则》
（7） 国家、地方有关幼儿教育、安全管理的政策、法规及标准
第二节 适用范围与定义
1.1.3 适用范围
本应急预案适用于我国境内各类幼儿教育机构，包括公立、私立幼儿园、托
儿所等。
1.1.4 定义
（1） 突发事件：指因自然灾害、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，
造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件。
（2） 紧急情况：指因设施设备故障、人为破坏、火灾、地震等，可能导致
人员伤亡、财产损失或严重影响到幼儿教育机构正常教育教学秩序的情况。
（3） 应急预案：针对可能发生的突发事件和紧急情况，预先制定的应急
组织体系、应急响应程序、应急资源保障、应急措施等内容的总体安排。
（4） 应急响应：根据突发事件和紧急情况的严重程度，采取相应的预警、
处置、救援、恢复等措施，以减轻事件造成的影响和损失。
第二章 组织架构与职责
第一节 组织架构
1.1.5 应急指挥部
幼儿教育机构应设立应急指挥部，作为应急工作的最高决策和指挥机构。应
急指挥部由以下成员组成：
（1） 机构负责人：担任应急指挥部总指挥，负责全面协调、指挥应急工作
（2） 管理层成员：包括教学、后勤、保卫等相关部门负责人，参与应急指
挥部的决策和协调工作。
（3） 专业技术顾问：提供应急指挥部所需的专业技术支持。
1.1.6 应急小组
应急指挥部下设立应急小组，负责具体实施应急工作。应急小组分为以下类
别：
（1） 信息与协调组：负责收集、整理、传递应急信息，协调各部门之间的
沟通与协作。
（2） 救援与处置组：负责现场救援、处置突发，保证幼儿和员工的安全。
（3） 医疗救护组：负责现场医疗救护，协助救援与处置组开展相关工作。
（4） 后勤保障组：负责保障应急期间的生活、物资供应等需求。
（5） 恢复与重建组：负责后的恢复与重建工作，保证机构正常运行。
第二节 职责分工
1.1.7 应急指挥部职责
（1） 制定和修订应急预案，保证预案的实用性和针对性。
（2） 审批应急资金，保障应急工作的经费需求。
（3） 领导应急小组，指导、协调、监督应急工作的开展。
（4） 组织应急演练，提高员工应对突发事件的能力。
（5） 及时向上级报告应急情况，配合相关部门进行调查和处理。
1.1.8 应急小组职责
（1） 信息与协调组：
负责收集、整理、传递应急信息，保证信息畅通。
协调各部门之间的沟通与协作，提高应急工作效率。
（2） 救援与处置组：
负责现场救援、处置突发，保证幼儿和员工的安全。
配合医疗救护组进行现场医疗救护。
（3） 医疗救护组：
负责现场医疗救护，协助救援与处置组开展相关工作。
对伤员进行紧急救治，及时转送医疗机构。
（4） 后勤保障组：
负责保障应急期间的生活、物资供应等需求。
保证通讯设备、交通工具等应急物资的正常使用。
（5） 恢复与重建组：
负责后的恢复与重建工作，保证机构正常运行。
协助相关部门进行原因调查，提出整改措施。
第三章 预案启动与响应
第一节 预案启动程序
1.1.9 预警阶段
1.1 当发觉可能发生的安全隐患时，各责任部门应立即启动预警程序。
1.2 预警信息应包括：事件类型、可能影响范围、潜在危害程度、预警等级
等。
1.3 预警信息应通过电话、短信、等方式及时通知到相关责任人。
1.3.1 预案启动阶段
2.1 当预警信息达到预案启动条件时，责任人应立即上报幼儿园应急预案
领导小组。
2.2 应急预案领导小组应在接到报告后 5 分钟内作出决策，决定是否启动
预案。
2.3 预案启动后，应急预案领导小组应迅速组织相关部门和人员进行应急
响应。
2.3.1 预案实施阶段
3.1 预案启动后，各责任部门应按照预案分工，迅速组织人员落实应急措
施。
3.2 应急预案领导小组应实时掌握应急响应进展情况，对应急措施进行动
态调整。
3.3 各责任部门应定期向应急预案领导小组汇报应急响应情况。
第二节 响应级别与措施
3.3.1 响应级别
1.1 根据事件的严重程度和影响范围，应急响应分为一级、二级、三级三个
级别。
1.2 一级响应：严重影响幼儿园正常教育教学秩序，可能导致重大人员伤
亡和财产损失的事件。
1.3 二级响应：对幼儿园正常教育教学秩序造成一定影响，可能导致人员
伤亡和财产损失的事件。
1.4 三级响应：对幼儿园正常教育教学秩序造成轻微影响，可能导致一定
人员伤亡和财产损失的事件。
1.4.1 响应措施
2.1 一级响应措施：
（1）立即启动应急预案，组织全体教职工参与应急响应。
（2）迅速组织疏散幼儿，保证幼儿安全。
（3）及时与相关部门沟通，协助开展救援工作。
（4）对事件原因进行调查，制定整改措施。
2.2 二级响应措施：
（1）启动应急预案，组织部分教职工参与应急响应。
（2）采取必要措施，保证幼儿安全。
（3）与相关部门沟通，协助处理事件。
（4）对事件原因进行分析，制定整改措施。
2.3 三级响应措施：
（1）启动应急预案，组织相关教职工参与应急响应。
（2）采取措施，保证幼儿安全。
（3）对事件原因进行调查，制定整改措施。
（4）加强安全宣传教育，提高教职工和幼儿的安全意识。
第四章 突发公共卫生事件应急预案
第一节 传染病爆发应对
2.3.1 预警机制
（1）建立健全传染病预警机制，密切关注国内外传染病疫情动态，及时获
取相关信息。
（2）加强与当地卫生部门的沟通与合作，共享疫情信息，提高预警能力。
（3）定期对教职工进行传染病防控知识培训，提高防范意识。
2.3.2 应对措施
（1）发觉传染病病例时，立即启动应急预案，报告当地卫生部门。
（2）对病例进行隔离治疗，避免交叉感染。
（3）对密切接触者进行医学观察，必要时进行隔离。
（4）加强环境卫生管理，对公共场所进行消毒。
（5）加强宣传教育，提高教职工和幼儿的防护意识。
（6）暂停集体活动，减少人员聚集。
（7）密切关注疫情发展，根据实际情况调整应对措施。
第二节 食物中毒应对
2.3.3 预警机制
（1）建立健全食物中毒预警机制，加强对食品安全的监管。
（2）定期对食堂工作人员进行食品安全知识培训，提高防范意识。
（3）加强与当地卫生部门的沟通与合作，共享食品安全信息。
2.3.4 应对措施
（1）发觉食物中毒病例时，立即启动应急预案，报告当地卫生部门。
（2）对病例进行救治，必要时转送上级医院。
（3）封存疑似食物，进行采样检测，查找中毒原因。
（4）对食堂进行全面检查，保证食品安全。
（5）加强宣传教育，提高教职工和幼儿的食品安全意识。
（6）暂停食堂供餐，对食堂进行整改。
（7）密切关注中毒病例，根据实际情况调整应对措施。
（8）配合卫生部门进行调查，查找中毒原因，制定整改措施。
第五章 突发自然灾害应急预案
第一节 地震应对
2.3.5 预警机制
（1） 地震预警系统的建立：我园应建立健全地震预警系统，通过安装地
震预警设备，及时接收地震预警信息。
（2） 预警信息发布：一旦收到地震预警信息，应立即启动应急预案，通
过各种渠道向全体教职工及幼儿发布预警信息。
2.3.6 应急响应
（1） 启动应急预案：接到地震预警信息后，立即启动地震应急预案，按
照预案分工，迅速展开应急响应。
（2） 紧急疏散：组织教职工及幼儿按照预定路线进行紧急疏散，保证人
员安全。
（3） 避险措施：在疏散过程中，提醒幼儿采取正确的避险措施，如躲避
在坚固的家具下、承重墙旁等。
（4） 救援工作：在保证自身安全的前提下，组织教职工对被困人员进行
救援。
2.3.7 震后处置
（1） 核查灾情：震后及时核查园内灾情，了解教职工及幼儿伤亡情况。
（2） 报告上级：将灾情及应急响应情况报告上级教育主管部门。
（3） 临时安置：对受灾教职工及幼儿进行临时安置，保证基本生活需求。
（4） 心理疏导：对受灾教职工及幼儿进行心理疏导，帮助他们度过心理
创伤。
第二节 火灾应对
2.3.8 预警机制
（1） 火灾预警系统的建立：我园应建立健全火灾预警系统，通过安装火
灾报警设备，及时接收火灾预警信息。
（2） 预警信息发布：一旦收到火灾预警信息，应立即启动应急预案，通
过各种渠道向全体教职工及幼儿发布预警信息。
2.3.9 应急响应
（1） 启动应急预案：接到火灾预警信息后，立即启动火灾应急预案，按
照预案分工，迅速展开应急响应。
（2） 紧急疏散：组织教职工及幼儿按照预定路线进行紧急疏散，保证人
员安全。
（3） 灭火救援：在保证自身安全的前提下，组织教职工利用灭火器等消
防设施进行初期灭火，同时拨打火警电话，请求消防部门支援。
（4） 救援工作：在保证自身安全的前提下，组织教职工对被困人员进行
救援。
2.3.10 火灾后处置
（1） 核查灾情：火灾后及时核查园内灾情，了解教职工及幼儿伤亡情况。
（2） 报告上级：将火灾及应急响应情况报告上级教育主管部门。
（3） 临时安置：对受灾教职工及幼儿进行临时安置，保证基本生活需求。
（4） 心理疏导：对受灾教职工及幼儿进行心理疏导，帮助他们度过心理
创伤。
第六章 人员伤亡应急预案
第一节 伤害处理
2.3.11 伤害的分类
（1） 明确伤害的分类，包括但不限于摔伤、烫伤、划伤、撞击伤等。
（2） 对各类伤害进行详细描述，包括伤害程度、可能的并发症等。
2.3.12 伤害的现场处理
（1） 保证现场安全，防止扩大，如必要时隔离现场。
（2） 立即对伤者进行初步判断，识别伤情严重程度。
（3） 对轻微伤害，如擦伤、划伤等，进行现场简单包扎处理。
（4） 对严重伤害，如骨折、大量出血等，立即启动紧急救援程序。
2.3.13 紧急救援程序
（1） 第一时间拨打急救电话，详细说明情况和伤者状况。
（2） 安排专人陪同伤者，保证信息畅通。
（3） 准备好必要的救援设备，如担架、急救包等。
（4） 指导其他人员提供必要的现场救援，如止血、保暖等。
2.3.14 后续处理
（1） 配合医疗机构对伤者进行治疗，保证伤者得到妥善照顾。
（2） 对伤者家庭进行安抚，提供必要的心理支持。
（3） 对原因进行调查，制定改进措施，防止类似再次发生。
第二节 人员失踪应对
2.3.15 人员失踪的识别
（1） 明确人员失踪的定义，包括无法找到、长时间未归等。
（2） 设立专门的人员失踪报告机制，保证及时掌握失踪情况。
2.3.16 人员失踪的现场应对
（1） 确定失踪人员的最后出现地点，组织人员进行现场搜索。
（2） 对周边区域进行排查，包括监控录像、询问目击者等。
（3） 启动紧急联系机制，通知失踪人员家属和相关机构。
2.3.17 紧急联络与协助
（1） 第一时间与失踪人员家属取得联系，了解失踪人员的详细信息。
（2） 与公安部门、社区等相关机构协作，共同开展搜寻工作。
（3） 利用社交媒体、广播等渠道发布失踪人员信息，扩大搜寻范围。
2.3.18 后续处理
（1） 对失踪人员的个人信息进行保密，避免造成不必要的恐慌。
（2） 配合公安部门进行深入调查，寻找失踪人员的下落。
（3） 对失踪事件进行总结分析，完善应急预案，提高应对能力。
第七章 突发公共安全事件应急预案
第一节 恐怖袭击应对
2.3.19 目的与原则
（1） 本预案旨在规范幼儿教育机构在恐怖袭击事件发生时的应对措施，
保障师幼生命安全，维护教育秩序。
（2） 应对恐怖袭击事件应遵循以下原则：
（1）迅速反应，保证师幼安全；
（2）科学应对，合理调配资源；
（3）统一指挥，协同作战；
（4）注重信息沟通，及时发布预警。
2.3.20 应急组织与职责

标签： #教育 #应急预案

摘要：

幼儿教育机构应急预案第一章应急预案总则..................................................................................................................31.1编制目的与依据.............................................................................................................31.1.1编制目的........................................

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