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商业大厦安全应急疏散预案

3.0 2024-10-19 0 0 119.84KB 17 页 5库币 海报
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商业大厦安全应急疏散预案
第一章 安全应急疏散预案总则................................................................................................... 3
1.1 编制依据........................................................................................................................ 3
1.2 编制目的........................................................................................................................ 4
1.3 编制原则........................................................................................................................ 4
第二章 组织机构与职责............................................................................................................... 4
2.1 组织架构........................................................................................................................ 4
2.1.1 安全应急疏散指挥部................................................................................................. 4
2.1.2 分指挥部.................................................................................................................... 4
2.1.3 各小组........................................................................................................................ 5
2.2 职责分配........................................................................................................................ 5
2.2.1 总指挥职责................................................................................................................ 5
2.2.2 副总指挥职责............................................................................................................. 5
2.2.3 疏散引导组职责......................................................................................................... 5
2.2.4 通信联络组职责......................................................................................................... 5
2.2.5 救援处置组职责......................................................................................................... 5
2.2.6 安全保卫组职责......................................................................................................... 6
2.2.7 后勤保障组职责......................................................................................................... 6
2.3 工作流程........................................................................................................................ 6
2.3.1 应急响应启动............................................................................................................. 6
2.3.2 疏散引导.................................................................................................................... 6
2.3.3 救援处置.................................................................................................................... 6
2.3.4 应急响应终止............................................................................................................. 6
第三章 风险评估与预防措施....................................................................................................... 6
3.1 风险识别........................................................................................................................ 7
3.1.1 火灾风险.................................................................................................................... 7
3.1.2 突发公共卫生事件风险............................................................................................. 7
3.1.3 自然灾害风险............................................................................................................. 7
3.1.4 恐怖袭击和暴力事件风险......................................................................................... 7
3.2 风险评估........................................................................................................................ 7
3.2.1 风险等级划分............................................................................................................. 7
3.2.2 风险评估方法............................................................................................................. 7
3.2.3 风险评估周期............................................................................................................. 7
3.3 预防措施........................................................................................................................ 7
3.3.1 火灾预防措施............................................................................................................. 7
3.3.2 公共卫生事件预防措施............................................................................................. 8
3.3.3 自然灾害预防措施..................................................................................................... 8
3.3.4 恐怖袭击和暴力事件预防措施................................................................................. 8
第四章 紧急疏散程序.................................................................................................................. 8
4.1 疏散指令........................................................................................................................ 8
4.1.1 疏散指令由商业大厦安全管理机构负责发布，通过大厦内部广播、短信平台、应
急指示灯等多种方式传达。................................................................................................. 8
4.1.2 疏散指令发布时，应明确指出火灾、地震等紧急情况的具体类型，以及疏散的
具体原因，保证员工和客户对紧急情况有清晰的认识。..................................................8
4.1.3 疏散指令发布后，各部门负责人应迅速响应，组织员工和客户按照预定的疏散
程序进行疏散。.................................................................................................................... 8
4.2 疏散路线........................................................................................................................ 8
4.2.1 商业大厦的疏散路线设计应遵循《建筑设计防火规范》等相关法律法规，保证疏
散通道畅通、安全。............................................................................................................. 8
4.2.2 疏散路线包括主要疏散通道、辅助疏散通道和紧急疏散通道，应明确标识，并
在大厦内设置明显的疏散指示标志。................................................................................. 8
4.2.3 主要疏散通道应保证至少两个方向，以便在紧急情况下，人员可以从不同方向
进行疏散。............................................................................................................................ 9
4.2.4 辅助疏散通道和紧急疏散通道应设置在人员密集区域，保证在紧急情况下，人
员能够迅速疏散。................................................................................................................ 9
4.3 疏散方法........................................................................................................................ 9
4.3.1 人员疏散时，应遵循以下原则：............................................................................. 9
4.3.2 疏散方法包括：......................................................................................................... 9
4.3.3 疏散过程中，各部门负责人应负责组织、协调本部门员工的疏散工作，保证人
员安全撤离。........................................................................................................................ 9
4.3.4 疏散完成后，各部门负责人应迅速向安全管理机构报告本部门人员疏散情况，
保证人员全部安全撤离。..................................................................................................... 9
第五章 紧急疏散设施与设备....................................................................................................... 9
5.1 疏散指示标识................................................................................................................ 9
5.2 疏散通道...................................................................................................................... 10
5.3 疏散设备...................................................................................................................... 10
第六章 应急救援与医疗救护..................................................................................................... 10
6.1 应急救援队伍.............................................................................................................. 10
6.1.1 队伍组成.................................................................................................................. 10
6.1.2 队伍职责.................................................................................................................. 11
6.2 救援设备与物资........................................................................................................... 11
6.2.1 救援设备.................................................................................................................. 11
6.2.2 救援物资.................................................................................................................. 11
6.3 医疗救护...................................................................................................................... 11
6.3.1 医疗救护人员........................................................................................................... 11
6.3.2 医疗救护设备........................................................................................................... 11
6.3.3 医疗救护流程........................................................................................................... 12
第七章 信息沟通与报告............................................................................................................. 12
7.1 信息传递...................................................................................................................... 12
7.2 报告流程...................................................................................................................... 13
7.3 信息保密...................................................................................................................... 13
第八章 培训与演练.................................................................................................................... 13
8.1 培训内容...................................................................................................................... 13
8.2 培训方式...................................................................................................................... 14
8.3 演练计划...................................................................................................................... 14
第九章 应急疏散预案的修订与更新......................................................................................... 15
9.1 修订时机...................................................................................................................... 15
9.1.1 定期修订.................................................................................................................. 15
9.1.2 特殊情况修订........................................................................................................... 15
9.2 修订程序...................................................................................................................... 15
9.2.1 启动修订.................................................................................................................. 15
9.2.2 成立修订小组........................................................................................................... 15
9.2.3 收集资料.................................................................................................................. 15
9.2.4 制定修订方案........................................................................................................... 15
9.2.5 征求意见.................................................................................................................. 15
9.2.6 审批修订方案........................................................................................................... 15
9.2.7 修订实施.................................................................................................................. 16
9.2.8 审核验收.................................................................................................................. 16
9.2.9 发布实施.................................................................................................................. 16
9.3 更新内容...................................................................................................................... 16
9.3.1 预案文本更新........................................................................................................... 16
9.3.2 员工培训更新........................................................................................................... 16
9.3.3 宣传资料更新........................................................................................................... 16
第十章 预案的实施与监督......................................................................................................... 16
10.1 实施要求.................................................................................................................... 16
10.1.1 实施原则................................................................................................................ 16
10.1.2 实施步骤................................................................................................................ 16
10.1.3 实施保障................................................................................................................ 17
10.2 监督检查.................................................................................................................... 17
10.2.1 监督部门................................................................................................................ 17
10.2.2 监督内容................................................................................................................ 17
10.2.3 监督方式................................................................................................................ 17
10.3 责任追究.................................................................................................................... 18
10.3.1 追究原则................................................................................................................ 18
10.3.2 追究范围................................................................................................................ 18
10.3.3 追究方式................................................................................................................ 18
第一章 安全应急疏散预案总则
1.1 编制依据
本安全应急疏散预案依据以下法律法规、标准和文件进行编制：
（1）中华人民共和国安全生产法；
（2）中华人民共和国消防法；
（3）公共场所安全管理条例；
（4）建筑设计防火规范；
（5）企业安全生产标准化评审标准；
（6）商业大厦建筑设计防火规范；
（7）其他相关法律法规、标准和文件。
1.2 编制目的
本预案的编制目的在于：
（1）保证商业大厦在发生火灾、地震等突发事件时，能够迅速、有序、安全
地进行人员疏散；
（2）提高大厦员工的安全意识，增强应对突发事件的能力；
（3）最大限度地减少人员伤亡和财产损失；
（4）保障大厦的正常运营和员工的生命安全。
1.3 编制原则
本预案遵循以下原则进行编制：
（1）预防为主，防治结合：以预防突发事件为主，加强安全宣传教育，提
高员工的安全意识，同时采取有效措施，防止突发事件的发生；
（2）统一指挥，分级负责：在突发事件发生时，实行统一指挥，明确各级
职责，保证应急疏散工作有序进行；
（3）快速反应，果断处置：在突发事件发生时，迅速启动预案，果断采取
措施，保证人员安全；
（4）协同配合，资源共享：在应急疏散过程中，充分发挥各部门的协同作
用，实现资源共享，提高应急效率；
（5）持续改进，不断完善：根据实际情况和预案执行情况，不断总结经验，
及时修订和完善预案。
第二章 组织机构与职责
2.1 组织架构
为保证商业大厦安全应急疏散工作的顺利进行，成立以下组织架构：
2.1.1 安全应急疏散指挥部
指挥部设总指挥，由商业大厦主要负责人员担任，全面负责安全应急疏散
工作的领导与协调。
2.1.2 分指挥部
分指挥部设副总指挥，由各部门负责人担任，负责本部门的安全应急疏散
工作。
2.1.3 各小组
根据工作需要，设立以下小组：
（1）疏散引导组：负责组织、引导人员疏散。
（2）通信联络组：负责应急信息的下达。
（3）救援处置组：负责现场救援、医疗救护和物资保障。
（4）安全保卫组：负责现场秩序维护和人员安全。
（5）后勤保障组：负责应急物资、设备供应及生活保障。
2.2 职责分配
2.2.1 总指挥职责
（1）组织制定商业大厦安全应急疏散预案。
（2）指挥、协调各分指挥部及小组开展安全应急疏散工作。
（3）向上级报告情况，请求支援。
（4）决定启动和终止应急响应。
2.2.2 副总指挥职责
（1）协助总指挥开展安全应急疏散工作。
（2）负责本部门安全应急疏散工作的组织与协调。
（3）向上级报告本部门情况，请求支援。
2.2.3 疏散引导组职责
（1）组织、引导人员按照预定路线进行疏散。
（2）保证疏散过程中人员安全、有序。
（3）及时向指挥部报告疏散情况。
2.2.4 通信联络组职责
（1）负责应急信息的下达。
（2）保障通信畅通，保证应急指令的及时传达。
（3）收集、整理相关信息，为指挥部决策提供依据。
2.2.5 救援处置组职责
（1）现场救援、医疗救护。
（2）协助疏散引导组进行人员疏散。
（3）协调外部救援力量，保障救援物资供应。
2.2.6 安全保卫组职责
（1）维护现场秩序，保证人员安全。
（2）协助疏散引导组进行人员疏散。
（3）防范和处置突发事件，保障应急响应的顺利进行。
2.2.7 后勤保障组职责
（1）保障应急物资、设备供应。
（2）负责生活物资保障，保证人员基本生活需求。
（3）协助指挥部开展其他保障工作。
2.3 工作流程
2.3.1 应急响应启动
（1）接到报告后，总指挥立即组织相关部门进行调查核实。
（2）确认等级后，总指挥决定启动应急响应。
（3）各分指挥部及小组按照预案要求，迅速集结人员、物资，开展应急响
应。
2.3.2 疏散引导
（1）疏散引导组组织人员按照预定路线进行疏散。
（2）通信联络组保障通信畅通，及时传达指挥部指令。
（3）安全保卫组维护现场秩序，保证人员安全。
2.3.3 救援处置
（1）救援处置组现场救援、医疗救护。
（2）通信联络组收集、整理相关信息，为指挥部决策提供依据。
（3）后勤保障组保障救援物资供应。
2.3.4 应急响应终止
（1）得到有效控制，人员安全得到保障。
（2）总指挥决定终止应急响应。
（3）各分指挥部及小组按照预案要求，有序撤离现场。
第三章 风险评估与预防措施
3.1 风险识别
3.1.1 火灾风险
商业大厦内部存在多种火灾风险，包括电气设备老化、火源管理不善、易燃
物品存放不规范等。针对这些风险，需定期进行火源、电气设备和易燃物品的检
查，保证消防设施正常运行。
3.1.2 突发公共卫生事件风险
商业大厦人员密集，容易发生突发公共卫生事件，如疫情爆发、食物中毒等
需建立公共卫生事件监测和预警系统，定期进行卫生检查和消毒。
3.1.3 自然灾害风险
商业大厦可能面临自然灾害风险，如地震、洪水等。需对建筑结构进行安全
评估，保证建筑物的抗灾能力。
3.1.4 恐怖袭击和暴力事件风险
商业大厦作为公共场所，可能面临恐怖袭击和暴力事件的威胁。需加强安全
防范，提高员工的安全意识。
3.2 风险评估
3.2.1 风险等级划分
根据风险发生的概率、影响范围和严重程度，将风险分为四个等级：低风险
中等风险、高风险和极高风险。针对不同等级的风险，制定相应的应对措施。
3.2.2 风险评估方法
采用定性与定量相结合的方法进行风险评估。定性评估主要依据专家经验、
现场调查和资料分析；定量评估则通过数据分析和模型计算，对风险进行量化。
3.2.3 风险评估周期
为保证风险评估的实时性和准确性，每隔一定周期进行一次全面的风险评
估。同时根据实际情况，对特定风险进行动态调整。
3.3 预防措施
3.3.1 火灾预防措施
1）加强消防设施建设，保证消防通道畅通；
2）定期检查电气设备，消除火灾隐患；
3）加强火源管理，严格控制易燃物品存放；
4）提高员工消防安全意识，开展消防培训。
3.3.2 公共卫生事件预防措施
1）建立健全公共卫生事件监测和预警系统；
2）定期进行卫生检查和消毒；
3）加强食品卫生管理，预防食物中毒；
4）提高员工公共卫生意识，开展健康教育培训。
3.3.3 自然灾害预防措施
1）对建筑结构进行安全评估，保证抗灾能力；
2）制定应急预案，加强应急救援队伍建设；
3）开展灾害防范知识培训，提高员工应对能力；
4）定期进行应急演练，提高应急响应速度。
3.3.4 恐怖袭击和暴力事件预防措施
1）加强安全防范，提高员工安全意识；
2）建立健全安全管理制度，严格执行安全规定；
3）加强监控设施建设，提高监控能力；
4）加强与公安部门的沟通协作，共同应对恐怖袭击和暴力事件。
第四章 紧急疏散程序
4.1 疏散指令
4.1.1 疏散指令由商业大厦安全管理机构负责发布，通过大厦内部广播、短
信平台、应急指示灯等多种方式传达。
4.1.2 疏散指令发布时，应明确指出火灾、地震等紧急情况的具体类型，以
及疏散的具体原因，保证员工和客户对紧急情况有清晰的认识。
4.1.3 疏散指令发布后，各部门负责人应迅速响应，组织员工和客户按照
预定的疏散程序进行疏散。
4.2 疏散路线
4.2.1 商业大厦的疏散路线设计应遵循《建筑设计防火规范》等相关法律法
规，保证疏散通道畅通、安全。
4.2.2 疏散路线包括主要疏散通道、辅助疏散通道和紧急疏散通道，应明确
标识，并在大厦内设置明显的疏散指示标志。
4.2.3 主要疏散通道应保证至少两个方向，以便在紧急情况下，人员可以
从不同方向进行疏散。
4.2.4 辅助疏散通道和紧急疏散通道应设置在人员密集区域，保证在紧急
情况下，人员能够迅速疏散。
4.3 疏散方法
4.3.1 人员疏散时，应遵循以下原则：
（1）保持冷静，遵循疏散指令，有序进行疏散；
（2）尽量使用楼梯，避免使用电梯；
（3）在疏散过程中，应保证不拥挤、不推搡，避免发生踩踏；
（4）在疏散过程中，应关注老人、孕妇、儿童等特殊群体，给予必要的帮
助。
4.3.2 疏散方法包括：
（1）楼梯疏散：人员应按照疏散路线，有序进入楼梯间，遵循“先到先
下”的原则，依次下楼；
（2）步行疏散：在紧急情况下，人员可沿疏散路线步行至安全区域；
（3）紧急疏散：在火灾等紧急情况下，人员可利用紧急疏散通道，迅速撤
离现场。
4.3.3 疏散过程中，各部门负责人应负责组织、协调本部门员工的疏散工作
保证人员安全撤离。
4.3.4 疏散完成后，各部门负责人应迅速向安全管理机构报告本部门人员
疏散情况，保证人员全部安全撤离。
第五章 紧急疏散设施与设备
5.1 疏散指示标识
为保证商业大厦内人员在紧急情况下能够迅速、正确地找到疏散路径，大厦
内设置有完善的疏散指示标识系统。该系统包括以下几个方面：
（1）入口处及主要通道处的疏散指示标志，明确指示最近的安全出口方向；
（2）楼层指示牌，标明当前楼层及各楼层的安全出口位置；
（3）疏散通道两侧的疏散指示灯，指引人员沿正确方向疏散；
（4）安全出口处的紧急疏散标志，提示人员紧急情况下应迅速撤离；
（5）地下停车场、电梯间等特殊区域的疏散指示标识，保证人员在紧急情
况下能够快速找到安全出口。
5.2 疏散通道
商业大厦内设置有宽敞、明亮的疏散通道，保证人员在紧急情况下能够迅速
有序地疏散。以下为疏散通道的相关要求：
（1）疏散通道应保持畅通，不得堆放杂物，保证人员通行无阻；
（2）疏散通道的照明设备应保持良好，保证人员在紧急情况下能够看清通
道；
（3）疏散通道的地面应采用防滑材料，减少人员疏散时的摔倒风险；
（4）疏散通道的转弯处应设置明显的提示标志，指引人员正确转弯；
（5）地下停车场、电梯间等特殊区域的疏散通道，应设置专用标识，提示
人员按照指定路线疏散。
5.3 疏散设备
为保证人员在紧急情况下能够迅速疏散，商业大厦内配备了以下疏散设备：
（1）安全出口门：安全出口门应保持常闭，紧急情况下可迅速打开，方便
人员疏散；
（2）消防电梯：消防电梯在火灾等紧急情况下，可优先用于疏散人员；
（3）应急照明设备：紧急情况下，应急照明设备可提供充足的光源，指引
人员疏散；
（4）紧急广播系统：紧急情况下，通过广播系统向人员传达疏散指令，保
证人员有序疏散；
（5）手动报警按钮：人员发觉火情等紧急情况时，可通过手动报警按钮向
消防控制中心报警，启动紧急疏散程序。
、
第六章 应急救援与医疗救护
6.1 应急救援队伍
6.1.1 队伍组成
商业大厦应急救援队伍由管理人员、安保人员、消防人员、物业人员及志愿
者组成。队伍成员需经过专业培训，具备一定的救援技能和应急处理能力。
6.1.2 队伍职责
（1）迅速响应，组织人员疏散；
（2）配合消防部门进行火灾扑救；
（3）组织人员开展现场救援，包括伤员救护、物资转移等；
（4）维护现场秩序，保证救援工作顺利进行；
（5）与外部救援力量保持沟通，协调救援资源。
6.2 救援设备与物资
6.2.1 救援设备
商业大厦应配备以下救援设备：
（1）消防器材，包括灭火器、消防栓、消防泵等；
（2）破拆器材，如切割机、扩张器等；
（3）救援器材，如救生衣、救生圈、安全绳等；
（4）通讯设备，包括对讲机、手机等；
（5）照明设备，如手电筒、探照灯等。
6.2.2 救援物资

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摘要：

商业大厦安全应急疏散预案第一章安全应急疏散预案总则...................................................................................................31.1编制依据........................................................................................................................31.2编制目的...........................................

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