农村文化振兴行动指导书

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农村文化振兴行动指导书
第 1 章 农村文化振兴战略概述................................................................................................... 3
1 文化振兴的重要性......................................................................................................... 3
2 农村文化振兴的目标与原则......................................................................................... 4
第 2 章 农村文化资源调查与评估............................................................................................... 4
1 调查方法与流程............................................................................................................. 4
1.1 调查方法.................................................................................................................... 4
1.2 调查流程.................................................................................................................... 5
2 评估指标体系................................................................................................................ 5
2.1 文化资源类型............................................................................................................. 5
2.2 文化资源价值............................................................................................................. 5
2.3 文化资源保护与利用现状......................................................................................... 5
3 资源保护与利用............................................................................................................. 5
3.1 加强保护.................................................................................................................... 5
3.2 合理利用.................................................................................................................... 6
第 3 章 农村文化产业发展........................................................................................................... 6
1 产业定位与规划............................................................................................................. 6
1.1 明确农村文化产业定位............................................................................................. 6
1.2 制定农村文化产业发展规划..................................................................................... 6
2 支柱产业培育................................................................................................................ 6
2.1 传统文化产业............................................................................................................. 6
2.2 文化旅游产业............................................................................................................. 6
2.3 数字文化产业............................................................................................................. 7
3 产业链构建与优化......................................................................................................... 7
3.1 产业链延伸................................................................................................................ 7
3.2 产业融合.................................................................................................................... 7
3.3 产业集聚.................................................................................................................... 7
3.4 市场拓展.................................................................................................................... 7
第 4 章 农村文化传承与创新....................................................................................................... 7
1 传统文化的保护与传承................................................................................................. 7
1.1 重视传统文化资源的普查与挖掘............................................................................. 7
1.2 加强传统文化传承人才队伍建设............................................................................. 7
1.3 促进传统文化教育普及............................................................................................. 8
1.4 加强传统文化保护区建设......................................................................................... 8
2 文化创新路径摸索......................................................................................................... 8
2.1 激发农村文化创新能力............................................................................................. 8
2.2 借鉴国内外优秀文化成果......................................................................................... 8
2.3 加强农村文化产业培育............................................................................................. 8
3 传统文化与现代文化的融合......................................................................................... 8
3.1 传承与创新相结合..................................................................................................... 8
3.2 打造农村文化品牌..................................................................................................... 8

3.3 丰富农村文化生活..................................................................................................... 8
3.4 加强文化交流与合作................................................................................................. 8
第 5 章 农村文化旅游发展........................................................................................................... 9
1 旅游资源开发................................................................................................................ 9
1.1 旅游资源调查与评估................................................................................................. 9
1.2 旅游资源整合............................................................................................................. 9
1.3 旅游基础设施建设..................................................................................................... 9
2 旅游产品设计与包装..................................................................................................... 9
2.1 旅游产品定位............................................................................................................. 9
2.2 旅游产品设计............................................................................................................. 9
2.3 旅游产品包装............................................................................................................. 9
3 旅游市场营销与推广..................................................................................................... 9
3.1 目标市场分析............................................................................................................. 9
3.2 品牌建设与推广......................................................................................................... 9
3.3 合作与交流.............................................................................................................. 10
3.4 营销渠道拓展........................................................................................................... 10
第 6 章 农村文化教育体系建设................................................................................................. 10
1 农村文化教育现状分析............................................................................................... 10
2 文化教育体系建设目标与任务................................................................................... 10
2.1 建设目标.................................................................................................................. 10
2.2 建设任务.................................................................................................................. 10
3 文化教育体系实施策略............................................................................................... 10
3.1 政策支持与保障....................................................................................................... 11
3.2 教育资源整合与优化............................................................................................... 11
3.3 文化活动开展与推广............................................................................................... 11
3.4 文化传承与创新....................................................................................................... 11
第 7 章 农村文化人才队伍建设................................................................................................. 11
1 人才培养与引进........................................................................................................... 11
1.1 培养本土文化人才................................................................................................... 11
1.2 引进外部优秀文化人才........................................................................................... 11
2 人才激励机制.............................................................................................................. 12
2.1 完善薪酬待遇........................................................................................................... 12
2.2 职业发展空间........................................................................................................... 12
3 人才培训与交流........................................................................................................... 12
3.1 培训体系建设........................................................................................................... 12
3.2 交流与合作.............................................................................................................. 12
3.3 建立长效机制........................................................................................................... 12
第 8 章 农村文化市场培育与监管............................................................................................. 12
1 市场培育策略.............................................................................................................. 12
1.1 优化政策环境........................................................................................................... 12
1.2 培育市场主体........................................................................................................... 12
1.3 加强人才队伍建设................................................................................................... 13
1.4 拓展文化消费市场................................................................................................... 13
2 市场监管体系构建....................................................................................................... 13

2.1 完善监管制度........................................................................................................... 13
2.2 加强监管队伍建设................................................................................................... 13
2.3 创新监管手段........................................................................................................... 13
2.4 强化协同监管........................................................................................................... 13
3 文化市场规范与繁荣................................................................................................... 13
3.1 加强版权保护........................................................................................................... 13
3.2 规范市场秩序........................................................................................................... 13
3.3 提升产品质量........................................................................................................... 13
3.4 促进文化交流........................................................................................................... 13
3.5 培育特色文化品牌................................................................................................... 14
第 9 章 农村文化政策支持与保障............................................................................................. 14
1 政策体系构建.............................................................................................................. 14
1.1 完善文化传承政策................................................................................................... 14
1.2 制定文化创新政策................................................................................................... 14
1.3 加强文化发展政策................................................................................................... 14
2 财政支持与税收优惠政策........................................................................................... 14
2.1 财政支持政策........................................................................................................... 14
2.2 税收优惠政策........................................................................................................... 15
3 文化振兴法制建设....................................................................................................... 15
3.1 完善文化法律法规................................................................................................... 15
3.2 加强文化执法与监管............................................................................................... 15
3.3 提高文化法制宣传教育........................................................................................... 15
第 10 章 农村文化振兴评估与监测........................................................................................... 15
1 评估指标体系与方法................................................................................................. 15
1.1 评估指标体系......................................................................................................... 15
1.2 评估方法................................................................................................................ 16
2 监测体系建设............................................................................................................. 16
2.1 监测内容................................................................................................................ 16
2.2 监测方法................................................................................................................ 16
3 评估与监测结果应用与反馈..................................................................................... 17
3.1 结果应用................................................................................................................ 17
3.2 反馈机制................................................................................................................ 17
第 1 章 农村文化振兴战略概述
1 文化振兴的重要性
文化，是一个国家、一个民族的灵魂。农村文化，是我国传统文化的重要组
成部分，承载着农耕文明的记忆和智慧。农村文化振兴，对于提升农村综合素质
促进农村经济社会发展具有重要意义。
文化振兴有助于提升农村居民的精神风貌，增强民族凝聚力和向心力。通过

丰富农村文化生活，可以提高农民的文化素养，培养良好的道德品质，促进社

会和谐稳定。

文化振兴有助于挖掘和传承农村优秀传统文化，为乡村振兴提供精神动力。

农村文化中蕴含着丰富的历史、民俗、技艺等资源，保护和传承这些文化，有助

于激发农村发展的内生动力。

文化振兴有助于推动农村产业结构调整，促进农村经济转型升级。发展文化

产业，可以提高农村经济效益，拓宽农民就业渠道，助力农民增收致富。

1.2 农村文化振兴的目标与原则

农村文化振兴的目标，是构建具有地域特色、民族风格、时代精神的农村文

化体系，提升农村文化软实力，为乡村振兴提供强大精神支撑。

（1）目标

①保护和传承农村优秀传统文化，弘扬民族精神。

②提高农村文化设施建设水平，保障农民基本文化权益。

③丰富农村文化活动，提升农民文化素养。

④推动农村文化产业创新发展，助力农村经济增长。

（2）原则

① 坚持以人为本，关注农民文化需求，让农民在文化振兴中享有更多获得

感。

② 坚持因地制宜，发挥地域文化优势，打造特色文化品牌。

③ 坚持创新发展，推动文化与科技、教育、旅游等产业融合发展。

④ 坚持绿色发展，注重生态保护，实现文化与自然和谐共生。

⑤ 坚持开放包容，加强文化交流，促进文化多样性。

第 2 章农村文化资源调查与评估

2.1 调查方法与流程

为了全面了解农村文化资源现状，本章节阐述了农村文化资源的调查方法

与流程。通过科学、系统的调查，为后续资源评估提供准确的数据支持。

2.1.1 调查方法

（1）文献资料法：收集相关政策和规划文件、地方志、古籍、新闻报道等文

献资料，梳理农村文化资源的历史与现状。

（2）实地考察法：组织专业团队，深入农村地区，对文化资源进行现场勘

查、访谈、摄影等，获取第一手资料。

（3）问卷调查法：针对农村居民和农村文化工作者，设计问卷，收集他们

对文化资源的认识、需求和建议。

（4）专家咨询法：邀请文化、历史、民俗等方面的专家，对文化资源进行

评估和论证。

2.1.2 调查流程

（1）筹备阶段：明确调查目的、任务、范围，制定调查方案，组建调查团

队。

（2）实施阶段：按照调查方案，采用多种调查方法，全面开展调查工作。

（3）分析阶段：整理、分析调查数据，归纳总结农村文化资源的现状、特

点及问题。

（4）报告阶段：撰写调查报告，为后续评估提供依据。

2.2 评估指标体系

根据农村文化资源的特点和调查数据，构建以下评估指标体系：

2.2.1 文化资源类型

（1）物质文化遗产：如古建筑、历史遗址、传统村落等。

（2）非物质文化遗产：如民间艺术、传统手工艺、民俗活动等。

（3）自然与人文景观：如风景名胜区、农业文化遗产、红色旅游资源等。

2.2.2 文化资源价值

（1）历史价值：反映农村地区历史文化变迁的价值。

（2）艺术价值：体现农村民间艺术、传统手工艺等审美价值。

（3）科学价值：农村地区特有的自然科学和人文科学价值。

（4）社会价值：对农村社会发展和居民生活的影响。

2.2.3 文化资源保护与利用现状

（1）保护状况：包括保护政策、保护措施、保护效果等。

（2）利用状况：包括资源开发、旅游发展、产业融合等。

2.3 资源保护与利用

针对农村文化资源调查与评估的结果，提出以下保护与利用建议：

2.3.1 加强保护

（1）完善政策法规，明确农村文化资源的保护范围和责任主体。

（2）加大资金投入，支持农村文化资源保护工作。

（3）加强监管，严厉打击破坏农村文化资源的行为。

2.3.2 合理利用

（1）发挥文化资源优势，发展特色文化产业。

（2）推动文化资源与旅游产业融合发展，提高农村地区经济效益。

（3）加强农村文化教育，提高居民文化素养。

（4）利用现代科技手段，创新农村文化传承与传播方式。

第 3 章农村文化产业发展

3.1 产业定位与规划

3.1.1 明确农村文化产业定位

农村文化产业作为乡村振兴战略的重要组成部分，应充分发挥地区文化资

源优势，结合当地经济社会发展实际，明确产业定位。一是要注重文化与农业、

旅游、教育等产业的融合发展，打造具有地域特色的文化产业体系；二是要立足

农民增收和农村经济发展，提升文化产业的市场竞争力和可持续发展能力。

3.1.2 制定农村文化产业发展规划

地方应组织相关部门和专家团队，编制农村文化产业发展规划，明确发展

目标、重点任务、空间布局、政策措施等。规划应注重以下几个方面：

（1）发挥引导作用，加强政策扶持和资金支持；

（2）培育市场主体，引导企业、合作社、家庭农场等参与文化产业发展；

（3）加强基础设施建设，提升农村文化产业发展的硬件条件；

（4）注重人才培养和引进，提高农村文化产业发展的内生动力。

3.2 支柱产业培育

3.2.1 传统文化产业

挖掘和传承农村优秀传统文化，发展特色手工艺品、民间艺术、非物质文化

遗产等产业。通过技术创新、设计创新和市场拓展，提升传统文化产品的市场竞

争力。

3.2.2 文化旅游产业

以农村自然风光、人文景观、民俗风情等为依托，发展乡村旅游、民俗体验、

红色旅游等产业。加强旅游基础设施建设，提升旅游服务质量，打造具有地域特

色的文化旅游品牌。

3.2.3 数字文化产业

利用现代信息技术，发展数字出版、网络文学、动漫游戏等产业。鼓励农村

地区与城市文化产业园区、高校、科研院所等开展合作，提升数字文化产业的技

术含量和市场影响力。

3.3 产业链构建与优化

3.3.1 产业链延伸

以农村文化资源为核心，向上游延伸至文化创作、研发设计等环节，向下游

拓展至文化产品加工、销售、服务等环节。通过产业链的延伸，提高产业附加值

促进农村文化产业转型升级。

3.3.2 产业融合

加强农村文化产业与农业、旅游、教育、健康等产业的深度融合，创新产业

发展模式。以文化产业为引领，带动相关产业发展，形成产业链条完整、相互促

进的发展格局。

3.3.3 产业集聚

鼓励农村文化产业园区、基地建设，引导企业、合作社等市场主体入驻，形

成产业集聚效应。通过政策扶持、资金支持、人才引进等手段，推动农村文化产

业集聚发展，提升产业整体竞争力。

3.3.4 市场拓展

加强农村文化产业品牌建设，利用各类媒体、展会等平台，加大宣传推广力

度。拓展线上线下销售渠道，提高农村文化产品市场份额，促进农村文化产业持

续健康发展。

第 4 章农村文化传承与创新

4.1 传统文化的保护与传承

4.1.1 重视传统文化资源的普查与挖掘

对农村地区的传统文化资源进行全面普查，深入挖掘具有历史、艺术、科学

价值的非物质文化遗产，保证传统文化资源的有效保护和合理利用。

4.1.2 加强传统文化传承人才队伍建设

培育和选拔一批热爱农村传统文化、具有较高艺术素养的传承人才，通过师

徒传承、培训班等形式，提高传承人才的综合素质。

4.1.3 促进传统文化教育普及

将农村地区的传统文化融入学校教育、社区活动等各个领域，提高农村居民

对传统文化的认同感和自豪感。

4.1.4 加强传统文化保护区建设

设立传统文化保护区，对具有代表性的传统文化项目进行集中展示和传承，

为传统文化保护提供有力保障。

4.2 文化创新路径摸索

4.2.1 激发农村文化创新能力

鼓励农村地区文化工作者和民间艺人开展文化创新，通过创意设计、艺术创

作等方式，丰富农村文化内涵。

4.2.2 借鉴国内外优秀文化成果

积极引进和借鉴国内外优秀文化成果，结合农村实际，进行本土化创新，

提升农村文化品质。

4.2.3 加强农村文化产业培育

发展农村特色文化产业，推动文化与农业、旅游、教育等产业融合发展，提

高农村文化经济效益。

4.3 传统文化与现代文化的融合

4.3.1 传承与创新相结合

在传承传统文化的基础上，注重与现代文化相结合，使传统文化在创新中

焕发新的生命力。

4.3.2 打造农村文化品牌

以农村特色文化为核心，通过创意策划、包装推广等手段，打造具有较高知

名度和影响力的农村文化品牌。

4.3.3 丰富农村文化生活

举办各类文化活动，如民俗节庆、艺术展览、文艺演出等，让农村居民在参

与中感受到传统文化与现代文化的交融，提高农村文化生活品质。

4.3.4 加强文化交流与合作

积极开展农村文化交流与合作，促进农村文化“走出去”，提升农村文化

影响力。

第 5 章农村文化旅游发展

5.1 旅游资源开发

5.1.1 旅游资源调查与评估

开展全面的旅游资源调查，充分挖掘农村地区的自然资源、人文景观、历史

遗迹等特色资源。对旅游资源进行分类、评估和规划，保证旅游资源开发符合农

村文化振兴的目标。

5.1.2 旅游资源整合

优化资源配置，打破地域、行业和部门之间的壁垒，实现农村文化旅游资源

的整合。通过政策引导，鼓励社会资本参与旅游资源开发，提高旅游资源利用效

率。

5.1.3 旅游基础设施建设

加强旅游基础设施建设，提升旅游服务水平，包括交通、住宿、餐饮、购物、

娱乐等方面的配套设施。注重生态环境保护，保证旅游资源开发与生态环境相协

调。

5.2 旅游产品设计与包装

5.2.1 旅游产品定位

根据农村文化特色和市场需求，明确旅游产品定位，开发差异化、特色化的

旅游产品，满足不同游客的需求。

5.2.2 旅游产品设计

结合农村文化资源，设计具有教育性、体验性、互动性的旅游产品。例如：

乡村旅游、民俗体验、农业观光、红色旅游等。

5.2.3 旅游产品包装

注重旅游产品包装，提升产品形象。通过精美的宣传册、旅游纪念品、特色

商品等，展示农村文化魅力，增强游客的购买欲望。

5.3 旅游市场营销与推广

5.3.1 目标市场分析

对目标市场进行细分，了解游客需求，制定针对性强的旅游市场营销策略。

5.3.2 品牌建设与推广

加强农村文化旅游品牌建设，利用传统媒体、网络媒体、社交媒体等多种渠

道进行宣传推广，提高品牌知名度和美誉度。

5.3.3 合作与交流

积极参与国内外旅游合作与交流，引入先进的管理理念和市场运作模式，

提高农村文化旅游的市场竞争力。

5.3.4 营销渠道拓展

拓宽旅游营销渠道，与旅行社、在线旅游平台、社区等进行合作，扩大市场

覆盖面。同时开展线上线下活动，吸引游客参与，提升农村文化旅游的市场份额

第 6 章农村文化教育体系建设

6.1 农村文化教育现状分析

当前，我国农村文化教育面临着一系列问题，主要表现在以下方面：一是

农村文化教育资源相对匮乏，优质教育资源分布不均；二是农村文化教育基础

设施落后，难以满足人民群众日益增长的精神文化需求；三是农村居民文化素

质整体偏低，文化教育参与度不高；四是传统优秀文化传承与保护的力度不够，

部分地区农村文化特色逐步消失。

6.2 文化教育体系建设目标与任务

6.2.1 建设目标

（1）完善农村文化教育基础设施，提高文化教育服务水平；

（2）优化农村文化教育资源，提升农村居民文化素质；

（3）传承和保护农村优秀文化，培育特色文化品牌；

（4）提高农村文化教育参与度，增强农村文化活力。

6.2.2 建设任务

（1）加强农村文化教育基础设施建设，包括图书馆、文化活动室、农家书

屋等；

（2）整合文化资源，提高农村文化教育服务能力；

（3）开展农村居民文化教育活动，提高文化素养；

（4）挖掘和传承农村优秀文化，加强文化品牌建设；

（5）加强农村文化教育队伍建设，提高文化教育水平。

6.3 文化教育体系实施策略

6.3.1 政策支持与保障

（1）完善政策体系，加大对农村文化教育的支持力度；

（2）设立专项资金，保障农村文化教育体系建设；

（3）制定优惠政策，鼓励社会力量参与农村文化教育体系建设。

6.3.2 教育资源整合与优化

（1）整合各类文化资源，实现优势互补；

（2）加强农村文化教育人才队伍建设，提高教育质量；

（3）利用现代信息技术，拓宽农村文化教育途径。

6.3.3 文化活动开展与推广

（1）组织开展丰富多样的文化活动，满足农村居民精神文化需求；

（2）加强农村特色文化品牌建设，提高文化影响力；

（3）推广农村优秀文化，促进文化交流与传播。

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农村文化振兴行动指导书第1章农村文化振兴战略概述...................................................................................................31.1文化振兴的重要性.........................................................................................................31.2农村文化振兴的目标与原则...............................................

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