复制文本
下载此文档
加入vip，每篇下载不到2厘

地震避险与疏散组织控制预案

3.0 2024-10-19 0 0 117.73KB 16 页 5库币 海报
投诉举报
地震避险与疏散组织控制预案
第一章 地震避险与疏散组织控制预案概述............................................................................... 3
1.1 预案编制目的................................................................................................................ 3
1.2 预案适用范围................................................................................................................ 3
1.3 预案编制依据................................................................................................................ 3
1.4 预案组织架构................................................................................................................ 3
4.1 预案领导小组................................................................................................................ 4
4.2 预案执行机构................................................................................................................ 4
4.3 预案实施流程................................................................................................................ 4
第二章 地震预警与信息传递....................................................................................................... 4
2.1 地震预警系统介绍......................................................................................................... 4
2.2 预警信息的接收与传递................................................................................................. 5
2.2.1 预警信息接收............................................................................................................. 5
2.2.2 预警信息传递............................................................................................................. 5
2.3 预警信息处理与发布..................................................................................................... 5
2.3.1 预警信息处理............................................................................................................. 5
2.3.2 预警信息发布............................................................................................................. 5
第三章 防震减灾宣传教育........................................................................................................... 6
3.1 宣传教育内容................................................................................................................ 6
3.1.1 地震基本知识............................................................................................................. 6
3.1.2 防震减灾法律法规..................................................................................................... 6
3.1.3 防震减灾技术............................................................................................................. 6
3.1.4 地震应急避险与疏散................................................................................................. 6
3.2 宣传教育方式................................................................................................................ 6
3.2.1 媒体宣传.................................................................................................................... 6
3.2.2 现场宣传活动............................................................................................................. 6
3.2.3 教育培训.................................................................................................................... 6
3.2.4 制作宣传资料............................................................................................................. 6
3.3 宣传教育对象................................................................................................................ 7
3.3.1 全体公民.................................................................................................................... 7
3.3.2 重点人群.................................................................................................................... 7
3.3.3 及相关部门................................................................................................................ 7
3.3.4 社会组织及志愿者..................................................................................................... 7
第四章 地震避险与疏散组织....................................................................................................... 7
4.1 避险与疏散指挥体系..................................................................................................... 7
4.1.1 指挥体系构建............................................................................................................. 7
4.1.2 指挥体系运作............................................................................................................. 7
4.2 避险与疏散职责划分..................................................................................................... 8
4.2.1 指挥部职责................................................................................................................ 8
4.2.2 现场指挥部职责......................................................................................................... 8
4.2.3 各部门职责................................................................................................................ 8
4.3 避险与疏散预案制定..................................................................................................... 8
4.3.1 预案编制原则............................................................................................................. 8
4.3.2 预案内容.................................................................................................................... 8
4.3.3 预案实施与监督......................................................................................................... 9
第五章 疏散设施与通道规划....................................................................................................... 9
5.1 疏散设施布局................................................................................................................ 9
5.2 疏散通道设置................................................................................................................ 9
5.3 疏散通道维护与管理..................................................................................................... 9
第六章 疏散行动与程序............................................................................................................. 10
6.1 疏散行动启动.............................................................................................................. 10
6.1.1 疏散令下达.............................................................................................................. 10
6.1.2 疏散指令传递........................................................................................................... 10
6.1.3 疏散行动组织........................................................................................................... 10
6.2 疏散程序与步骤........................................................................................................... 10
6.2.1 疏散路线.................................................................................................................. 10
6.2.2 疏散顺序.................................................................................................................. 10
6.2.3 疏散集合地点........................................................................................................... 10
6.2.4 疏散时间.................................................................................................................. 10
6.3 疏散过程中的安全保障............................................................................................... 11
6.3.1 安全防护.................................................................................................................. 11
6.3.2 疏散通道畅通........................................................................................................... 11
6.3.3 避免拥挤踩踏........................................................................................................... 11
6.3.4 疏散现场秩序维护................................................................................................... 11
6.3.5 应急救援队伍待命................................................................................................... 11
6.3.6 通讯联络.................................................................................................................. 11
第七章 应急救援与医疗救护..................................................................................................... 11
7.1 应急救援组织.............................................................................................................. 11
7.1.1 组织架构.................................................................................................................. 11
7.1.2 职责分工.................................................................................................................. 11
7.1.3 应急救援队伍........................................................................................................... 11
7.2 医疗救护设施与人员................................................................................................... 12
7.2.1 医疗救护设施........................................................................................................... 12
7.2.2 医疗救护人员........................................................................................................... 12
7.3 救援物资与设备保障................................................................................................... 12
7.3.1 救援物资.................................................................................................................. 12
7.3.2 救援设备.................................................................................................................. 12
7.3.3 救援物资与设备的运输........................................................................................... 12
第八章 信息报告与舆情引导..................................................................................................... 12
8.1 信息报告制度.............................................................................................................. 12
8.1.1 建立健全地震信息报告制度................................................................................... 12
8.1.2 信息报告内容........................................................................................................... 13
8.1.3 信息报告流程........................................................................................................... 13
8.2 舆情监测与引导........................................................................................................... 13
8.2.1 建立健全舆情监测机制........................................................................................... 13
8.2.2 舆情引导策略........................................................................................................... 13
8.3 信息发布与舆论引导................................................................................................... 13
8.3.1 信息发布原则........................................................................................................... 13
8.3.2 信息发布渠道........................................................................................................... 14
8.3.3 舆论引导措施........................................................................................................... 14
第九章 预案演练与评估............................................................................................................. 14
9.1 预案演练组织.............................................................................................................. 14
9.1.1 演练目的.................................................................................................................. 14
9.1.2 演练组织架构........................................................................................................... 14
9.1.3 演练组织流程........................................................................................................... 14
9.2 预案演练内容与形式................................................................................................... 15
9.2.1 演练内容.................................................................................................................. 15
9.2.2 演练形式.................................................................................................................. 15
9.3 预案演练评估与改进................................................................................................... 15
9.3.1 评估指标.................................................................................................................. 15
9.3.2 评估方法.................................................................................................................. 15
9.3.3 改进措施.................................................................................................................. 15
第十章 地震避险与疏散预案的修订与更新............................................................................. 16
10.1 预案修订原则............................................................................................................. 16
10.2 预案修订程序............................................................................................................. 16
10.3 预案更新与实施......................................................................................................... 16
第一章 地震避险与疏散组织控制预案概述
1.1 预案编制目的
本预案旨在明确地震发生时的避险与疏散组织控制措施，保证地震应急响
应迅速、有序、高效，降低地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，为地震避险与
疏散工作提供科学、系统的指导。
1.2 预案适用范围
本预案适用于我国地震重点防御区、地震多发区及地震高风险区域内的各类
企事业单位、学校、社区、居民小区等人员密集场所的地震避险与疏散组织控制
工作。
1.3 预案编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾
法》、《国家地震应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合我国地震灾害特点
地震避险与疏散工作实际需求编制。
1.4 预案组织架构
4.1 预案领导小组
预案领导小组负责组织、指挥、协调地震避险与疏散工作，由以下成员组成
领导小组组长：单位（社区、学校等）主要领导
领导小组副组长：单位（社区、学校等）分管领导
成员：相关职能部门的负责人、专业人员等
4.2 预案执行机构
预案执行机构负责具体实施地震避险与疏散工作，包括以下部门：
指挥部：负责协调、指挥避险与疏散工作
信息与通信组：负责收集、传递地震信息，保障通信畅通
救援与救护组：负责组织救援力量，开展伤员救护工作
物资与装备保障组：负责保障地震避险与疏散所需的物资和装备
宣传与教育组：负责地震避险与疏散知识的宣传和教育工作
后勤保障组：负责保障地震避险与疏散过程中的生活物资供应
4.3 预案实施流程
地震发生后，预案领导小组立即启动预案，各执行机构按照预案分工迅速
行动，开展地震避险与疏散工作。具体实施流程如下：
接到地震预警信息后，立即启动预案
各执行机构迅速集结，明确任务分工
开展地震避险与疏散工作，保证人员安全
及时向上级报告地震避险与疏散情况
配合及相关部门开展灾后救援与重建工作
本预案旨在为地震避险与疏散组织控制提供明确、可行的指导，保证地震应
急响应工作的顺利开展。
第二章 地震预警与信息传递
2.1 地震预警系统介绍
地震预警系统是一种基于地震波传播原理，通过监测地震波的初始阶段，
预测地震到达的时间、地点和震级等信息的技术系统。该系统主要由地震监测台
网、预警信息处理中心、信息传输网络和预警发布平台四个部分组成。
地震监测台网负责实时监测地震波的传播，收集地震信息；预警信息处理
中心对地震信息进行分析处理，预测地震的到达时间和震级；信息传输网络将
预警信息迅速传输至预警发布平台；预警发布平台则通过各种渠道向公众发布
预警信息。
2.2 预警信息的接收与传递
2.2.1 预警信息接收
地震预警信息接收主要包括以下几种方式：
（1）监测台网接收：地震监测台网通过地震监测设备实时接收地震波信息。
（2）预警中心接收：预警信息处理中心接收来自监测台网的地震信息，并
进行处理。
（3）公众接收：公众通过手机、电视、广播等渠道接收预警信息。
2.2.2 预警信息传递
预警信息传递主要包括以下几种方式：
（1）监测台网与预警中心间的传递：监测台网将地震信息实时传输至预警
信息处理中心。
（2）预警中心与公众间的传递：预警信息处理中心通过信息传输网络将预
警信息传输至预警发布平台，再由预警发布平台通过各种渠道向公众发布。
2.3 预警信息处理与发布
2.3.1 预警信息处理
预警信息处理主要包括以下几个环节：
（1）数据采集：预警信息处理中心从监测台网收集地震信息。
（2）数据分析：对地震信息进行分析，确定地震的到达时间、地点和震级。
（3）预警判断：根据地震信息，判断是否需要发布预警。
（4）预警信息：预警信息，包括地震的到达时间、地点、震级等内容。
2.3.2 预警信息发布
预警信息发布主要包括以下几种方式：
（1）手机短信：通过短信平台向公众发送预警信息。
（2）电视和广播：通过电视和广播频道播放预警信息。
（3）互联网：通过互联网平台发布预警信息。
（4）预警终端：在公共场所设置预警终端，实时显示预警信息。
（5）社区广播：通过社区广播系统发布预警信息。
预警信息发布应遵循快速、准确、广泛的原则，保证预警信息能够在第一时
间传递给公众，为地震避险与疏散提供有效参考。
第三章 防震减灾宣传教育
3.1 宣传教育内容
3.1.1 地震基本知识
宣传教育内容主要包括地震的成因、地震波、地震预警等基本知识，以及地
震来临前的征兆和地震发生时的应急措施。
3.1.2 防震减灾法律法规
普及国家及地方防震减灾法律法规，使广大人民群众了解防震减灾的法律
责任和义务。
3.1.3 防震减灾技术
介绍防震减灾技术，如建筑抗震设计、地震预警系统、地震救援设备等，提
高公众对防震减灾技术的认识。
3.1.4 地震应急避险与疏散
详细讲解地震发生时的避险措施、疏散路线、自救与互救方法等，提高公众
的应急避险能力。
3.2 宣传教育方式
3.2.1 媒体宣传
利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行防震减灾宣传教育，扩大宣传范围。
3.2.2 现场宣传活动
组织举办防震减灾知识讲座、展览、演练等活动，使公众亲身参与，增强宣
传教育效果。
3.2.3 教育培训
开展防震减灾教育培训，针对不同对象，如学生、企事业单位员工、社区居
民等，进行有针对性的宣传教育。
3.2.4 制作宣传资料
制作宣传册、海报、宣传画等资料，免费发放给公众，便于普及防震减灾知
识。
3.3 宣传教育对象
3.3.1 全体公民
针对全体公民，普及防震减灾知识，提高公众的防震减灾意识和自救互救
能力。
3.3.2 重点人群
针对学校师生、企事业单位员工、社区居民等特定人群，加大宣传教育力度
保证重点人群掌握防震减灾知识和技能。
3.3.3 及相关部门
加强对部门及相关部门的宣传教育，保证其在地震发生时能够迅速响应，
高效组织地震避险与疏散工作。
3.3.4 社会组织及志愿者
鼓励社会组织及志愿者参与防震减灾宣传教育活动，发挥其在地震避险与
疏散中的积极作用。
第四章 地震避险与疏散组织
4.1 避险与疏散指挥体系
4.1.1 指挥体系构建
为保证地震发生时避险与疏散工作的有序进行，应构建以下指挥体系：
（1）成立地震避险与疏散指挥部，由单位主要领导担任指挥长，相关部门
负责人担任副指挥长及成员。
（2）设立地震避险与疏散现场指挥部，负责具体实施地震避险与疏散工作。
（3）各部门设立相应级别的地震避险与疏散小组，负责本部门地震避险与
疏散工作的实施。
4.1.2 指挥体系运作
地震发生时，各级指挥体系应迅速启动，按照以下流程运作：
（1）指挥长发布地震避险与疏散指令，启动预案。
（2）现场指挥部组织人员迅速进行现场评估，确定避险与疏散的具体措施。
（3）各部门地震避险与疏散小组按照预案执行具体任务，保证人员安全撤
离。
（4）各级指挥体系保持沟通，及时调整避险与疏散策略。
4.2 避险与疏散职责划分
4.2.1 指挥部职责
（1）制定地震避险与疏散预案，明确各部门职责。
（2）组织地震避险与疏散演练，提高应对地震的能力。
（3）地震发生时，发布避险与疏散指令，指挥各部门开展工作。
（4）协调各方资源，为地震避险与疏散工作提供保障。
4.2.2 现场指挥部职责
（1）组织现场评估，确定避险与疏散的具体措施。
（2）指挥各部门实施避险与疏散工作，保证人员安全撤离。
（3）收集、整理、上报地震避险与疏散相关信息。
（4）协调现场各类救援力量，提高救援效率。
4.2.3 各部门职责
（1）落实地震避险与疏散预案，组织本部门人员进行地震知识培训。
（2）地震发生时，迅速启动本部门地震避险与疏散小组，执行具体任务。
（3）协助现场指挥部开展地震避险与疏散工作，保证本部门人员安全撤离。
（4）及时向上级指挥部报告本部门地震避险与疏散情况。
4.3 避险与疏散预案制定
4.3.1 预案编制原则
地震避险与疏散预案应遵循以下原则：
（1）科学合理，保证地震发生时人员能够迅速、有序地撤离。
（2）简洁明了，便于各部门理解和执行。
（3）注重实战，结合单位实际情况，提高预案的实用性。
4.3.2 预案内容
地震避险与疏散预案主要包括以下内容：
（1）地震预警与信息传递。
（2）避险与疏散路线及集结地点。
（3）各部门职责划分及任务分配。
（4）地震避险与疏散演练计划。
（5）地震发生后的人员安置与救援工作。
（6）预案的修订与更新。
4.3.3 预案实施与监督
（1）各部门应认真执行预案，保证地震发生时能够迅速响应。
（2）指挥部对预案实施情况进行监督，发觉问题及时整改。
（3）定期开展地震避险与疏散演练，提高预案的实战性。
第五章 疏散设施与通道规划
5.1 疏散设施布局
为保证地震发生时人员的安全、快速疏散，本预案对疏散设施进行合理布局
疏散设施主要包括避难场所、临时医疗救护站、物资储备库等。以下是疏散设施
布局的具体要求：
（1）避难场所：根据人口密度、建筑密度、地理位置等因素，合理规划避
难场所。避难场所应具备一定的容纳能力，并充分考虑避难人员的住宿、饮食、
卫生等基本需求。
（2）临时医疗救护站：在避难场所附近设置临时医疗救护站，配备必要的
医疗设备和专业人员，为受伤人员提供及时救治。
（3）物资储备库：在避难场所附近设立物资储备库，储备必要的食品、水、
药品等生活物资，保障避难人员的基本生活需求。
5.2 疏散通道设置
疏散通道是保证人员安全、快速疏散的关键环节。以下是疏散通道设置的具
体要求：
（1）主疏散通道：根据地形、建筑布局等因素，规划一条或多条主疏散通
道。主疏散通道宽度不小于4米，保证人员疏散时的顺畅。
（2）次疏散通道：在主疏散通道的基础上，规划若干次疏散通道，形成疏
散网络。次疏散通道宽度不小于2米，连接各个建筑和避难场所。
（3）疏散通道标识：在疏散通道沿途设置明显的标识，包括指示牌、灯光
等，引导人员快速找到疏散通道。
5.3 疏散通道维护与管理
为保证疏散通道在地震发生时能够正常使用，本预案对疏散通道的维护与
管理提出以下要求：
（1）定期检查：对疏散通道进行定期检查，发觉问题及时整改，保证疏散
通道的畅通。
（2）清理障碍物：及时清理疏散通道上的障碍物，避免影响人员疏散。
（3）绿化带管理：对疏散通道附近的绿化带进行管理，保证绿化带内无高
大树木、灌木等，避免影响疏散通道的使用。
（4）照明设施维护：对疏散通道的照明设施进行定期维护，保证地震发生
时通道内光线充足。
（5）疏散演练：定期组织人员进行疏散演练，提高人员对疏散通道的熟悉
度，增强应急疏散能力。
第六章 疏散行动与程序
6.1 疏散行动启动
6.1.1 疏散令下达
当地震预警系统发出警报或现场指挥人员判断有疏散必要时，立即启动疏
散行动。现场指挥人员应迅速向各级疏散责任人下达疏散指令。
6.1.2 疏散指令传递
各级疏散责任人应保证疏散指令的准确、迅速传递，直至每一位员工。
6.1.3 疏散行动组织
各部门、各单位应按照预案规定，迅速组织员工进行疏散。
6.2 疏散程序与步骤
6.2.1 疏散路线
各部门、各单位应根据预案确定的疏散路线，指导员工有秩序地快速撤离。
6.2.2 疏散顺序
各部门、各单位应按照以下顺序进行疏散：
（1）优先疏散老弱病残及行动不便的人员；
（2）其次疏散其他员工；
（3）最后疏散疏散责任人及现场指挥人员。
6.2.3 疏散集合地点
各部门、各单位应在预案确定的疏散集合地点集结，并进行人数清点。
6.2.4 疏散时间
各部门、各单位应保证在规定时间内完成疏散任务。
6.3 疏散过程中的安全保障
6.3.1 安全防护
各部门、各单位应保证员工在疏散过程中采取必要的安全防护措施，如佩戴
安全帽、防尘口罩等。
6.3.2 疏散通道畅通
各部门、各单位应保证疏散通道畅通，不得堆放杂物，保证员工在疏散过程
中不受阻碍。
6.3.3 避免拥挤踩踏
各部门、各单位应采取措施，避免疏散过程中发生拥挤踩踏。
6.3.4 疏散现场秩序维护
各部门、各单位应指定专人负责维护疏散现场秩序，保证员工有序疏散。
6.3.5 应急救援队伍待命
摘要：

地震避险与疏散组织控制预案第一章地震避险与疏散组织控制预案概述...............................................................................31.1预案编制目的................................................................................................................31.2预案适用范围.............................................................

展开>> 收起<<
地震避险与疏散组织控制预案.doc

共16页,预览16页

还剩页未读， 继续阅读

温馨提示：66文库网--作为在线文档分享平台，一直注重给大家带来优质的阅读体验；让知识分享变得简单、有价值；海量文档供您查阅下载，让您的工作简单、轻松而高效！ 1. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。 2. 66文库网仅提供信息存储空间，仅对广大用户、作者上传内容的表现方式做保护处理，对上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不对下载的任何内容负责。 3. 广大用户、作者上传的文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。 4. 本站不保证、不承担下载资源内容的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

相关推荐

更多
立即下载
分类：行业资料 价格：5库币 属性：16 页 大小：117.73KB 格式：DOC 时间：2024-10-19

猜您喜欢

更多
/ 16
评分 收藏
分销
立即下载
客服
关注