双重预防机制建设要点（45页）

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双重预防机制建设要点

04.

03.

02.

01. 双重预防机制概述

风险分级管控体系建设

隐患排查治理体系建设

风险分级管控与隐患排查治理二者关系

内容提要

24/10/19

双重预防机制概述

01.

24/10/19

风险分

级管控

隐患排

查治理

双重预防机制

24/10/19

首先，构建双重预防体系，是落实党中央、国务院关于建立风险管

控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关

口前移、源头治理的有效手段。

其次，双体系建设是企业安全生产主体责任，是企业主要负责人的

重要职责之一，是企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自

我纠正、自我提高的预防事故发生的根本途径。

24/10/19

“ 风险点”——指明安全管理关注点，如：伴随风险的部位、设施、场所和区

域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程。

风险点所包含的“危险源”——指明了安全管理的细节，解决“想不到”问题。

风险点、危险源风险分级管控，通过管控责任划分，解决“管不到”问题

以风险点、危险源为核心进行隐患分级排查、分级治理，解决“治不到”问题。

全员、全过程、全方位的

综合风险管控治理体系

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构建双体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，

是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实践，是实现

事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。二者是上

下承接关系，前者是源头，是预防事故的第一道防线，后

者是预防事故的末端治理。

风险分级管控体系建设

02.

24/10/19

step1 确定危险源（风险点）

主要方法

目前国内风险识别方法主要采用安全检查表法（ SCL ）和作业危害

分析法（ JHA ）两种，安全检查表法（ SCL ）主要对生产现场及其它区

域的物的不安全状态、作业环境不安全因素及管理缺陷进行识别，作业

危害分析法（ JHA ）是按照作业步骤分解逐一对作业过程中的人的不安

全行为进行识别。

安全检查表

作业危害分析

现场观察

查阅相关

记录

询问交谈

获取外部信息

事故树分析

危险与可操作

性分析

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摘要：

双重预防机制建设要点04.03.02.01.双重预防机制概述风险分级管控体系建设隐患排查治理体系建设风险分级管控与隐患排查治理二者关系内容提要24/10/19双重预防机制概述01.24/10/190124/10/19风险分级管控隐患排查治理双重预防机制0124/10/19首先，构建双重预防体系，是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。其次，双体系建设是企业安全生产主体责任，是企业主要负责人的重要职责之一，是企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自我纠正、自我提高的预防事故发生的根本途径。0124/10/19...

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