三农村垃圾处理工作手册

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三农村垃圾处理工作手册
第 1 章 垃圾处理概述................................................................................................................... 3
1 垃圾分类的意义............................................................................................................. 3
2 垃圾处理现状与问题..................................................................................................... 4
3 垃圾处理政策法规介绍................................................................................................. 4
第 2 章 垃圾分类指导原则........................................................................................................... 4
1 分类原则与方法............................................................................................................. 4
2 分类标识与容器设置..................................................................................................... 5
3 分类宣传与教育............................................................................................................. 5
第 3 章 生活垃圾收集与运输....................................................................................................... 6
1 生活垃圾收集模式......................................................................................................... 6
1.1 定点收集模式............................................................................................................. 6
1.2 流动收集模式............................................................................................................. 6
1.3 分类收集模式............................................................................................................. 6
2 收集容器与设备选择..................................................................................................... 6
2.1 收集容器.................................................................................................................... 6
2.2 收集设备.................................................................................................................... 7
3 垃圾运输与转运............................................................................................................. 7
3.1 垃圾运输.................................................................................................................... 7
3.2 垃圾转运.................................................................................................................... 7
第 4 章 可回收物处理................................................................................................................... 7
1 可回收物的分类与回收................................................................................................. 7
1.1 分类原则.................................................................................................................... 7
1.2 分类方法.................................................................................................................... 7
1.3 回收方式.................................................................................................................... 8
2 可回收物处理技术......................................................................................................... 8
2.1 物理回收技术............................................................................................................. 8
2.2 化学回收技术............................................................................................................. 8
2.3 生物回收技术............................................................................................................. 8
3 可回收物资源化利用..................................................................................................... 8
3.1 再利用........................................................................................................................ 8
3.2 资源化利用................................................................................................................ 8
3.3 垃圾发电.................................................................................................................... 8
3.4 建立回收体系............................................................................................................. 8
第 5 章 有害垃圾处理................................................................................................................... 9
1 有害垃圾的分类与特性................................................................................................. 9
1.1 废电池、废荧光管、废药品及其包装物.................................................................. 9
1.2 废油漆、废矿物油、废农药及其包装物.................................................................. 9
1.3 废电子产品................................................................................................................ 9
1.4 其他有害垃圾............................................................................................................. 9
2 有害垃圾处理方法......................................................................................................... 9

2.1 分类收集.................................................................................................................... 9
2.2 临时储存.................................................................................................................... 9
2.3 有害物质提取与资源化利用..................................................................................... 9
2.4 无害化处理................................................................................................................ 9
3 有害垃圾处理设施与安全............................................................................................. 9
3.1 处理设施.................................................................................................................. 10
3.2 安全管理.................................................................................................................. 10
第 6 章 厨余垃圾处理................................................................................................................. 10
1 厨余垃圾的特性与处理方法....................................................................................... 10
1.1 特性.......................................................................................................................... 10
1.2 处理方法.................................................................................................................. 10
2 厨余垃圾处理设备与工艺........................................................................................... 10
2.1 设备.......................................................................................................................... 10
2.2 工艺.......................................................................................................................... 11
3 厨余垃圾的资源化利用............................................................................................... 11
3.1 有机肥料.................................................................................................................. 11
3.2 生物质能源.............................................................................................................. 11
3.3 动物饲料.................................................................................................................. 11
3.4 其他资源化利用....................................................................................................... 11
第 7 章 建筑垃圾处理................................................................................................................. 11
1 建筑垃圾的分类与处理原则....................................................................................... 11
1.1 分类原则.................................................................................................................. 11
1.2 处理原则.................................................................................................................. 12
2 建筑垃圾处理技术....................................................................................................... 12
2.1 物理处理技术........................................................................................................... 12
2.2 化学处理技术........................................................................................................... 12
2.3 生物处理技术........................................................................................................... 12
3 建筑垃圾资源化利用及案例分析............................................................................... 12
3.1 废弃混凝土资源化利用........................................................................................... 12
3.2 废弃砖块资源化利用............................................................................................... 12
3.3 废弃木材资源化利用............................................................................................... 13
第 8 章 农业废弃物处理............................................................................................................. 13
1 农业废弃物的分类与特性........................................................................................... 13
1.1 作物秸秆.................................................................................................................. 13
1.2 畜禽粪便.................................................................................................................. 13
1.3 农膜.......................................................................................................................... 13
1.4 农药包装物.............................................................................................................. 13
2 农业废弃物处理方法................................................................................................... 13
2.1 物理处理.................................................................................................................. 13
2.2 生物处理.................................................................................................................. 14
2.3 化学处理.................................................................................................................. 14
3 农业废弃物资源化利用............................................................................................... 14
3.1 有机肥料.................................................................................................................. 14
3.2 能源利用.................................................................................................................. 14

3.3 工业原料.................................................................................................................. 14
3.4 基质材料.................................................................................................................. 14
第 9 章 垃圾处理设施建设与管理............................................................................................. 14
1 垃圾处理设施规划与选址........................................................................................... 14
1.1 设施规划原则........................................................................................................... 14
1.2 选址要求.................................................................................................................. 14
2 垃圾处理设施建设标准与要求................................................................................... 15
2.1 建设规模.................................................................................................................. 15
2.2 建设标准.................................................................................................................. 15
2.3 建设要求.................................................................................................................. 15
3 垃圾处理设施的运营与管理....................................................................................... 15
3.1 运营管理原则........................................................................................................... 15
3.2 运营管理内容........................................................................................................... 15
3.3 运营管理要求........................................................................................................... 16
第 10 章 垃圾处理监管与评估................................................................................................... 16
1 垃圾处理监管体系构建............................................................................................. 16
1.1 监管机构设置与职能划分..................................................................................... 16
1.2 监管制度与流程设计............................................................................................. 16
1.3 监管人员培训与管理............................................................................................. 16
1.4 社会监督与公众参与............................................................................................. 16
2 垃圾处理效果评估与优化......................................................................................... 16
2.1 评估指标体系构建................................................................................................. 16
2.2 评估方法与流程..................................................................................................... 17
2.3 评估结果分析与应用............................................................................................. 17
2.4 持续优化与改进..................................................................................................... 17
3 垃圾处理政策与法规的完善与实施.......................................................................... 17
3.1 政策与法规体系构建............................................................................................. 17
3.2 政策与法规宣传教育............................................................................................. 17
3.3 政策与法规实施监督............................................................................................. 17
3.4 政策与法规修订完善............................................................................................. 17
第 1 章 垃圾处理概述
1 垃圾分类的意义
垃圾分类作为一项重要的环保措施，在我国得到了广泛关注与积极推进。农
村地区实施垃圾分类，具有以下几方面的重要意义：
垃圾分类有助于提高农村环境卫生质量。通过分类收集、运输和处理，可减
少垃圾混合堆放带来的污染，改善农村居民生活环境。
垃圾分类有助于资源回收利用。将可回收物、有害垃圾等进行分类处理，有
利于提高资源利用率，减少资源浪费。

垃圾分类有助于降低垃圾处理成本。分类后的垃圾可以采取不同的处理方式

提高处理效率，降低处理成本。

垃圾分类有助于提高农村居民环保意识。通过普及垃圾分类知识，引导居民

养成良好生活习惯，增强环保意识，促进农村可持续发展。

1.2 垃圾处理现状与问题

当前，我国农村垃圾处理仍存在以下问题和挑战：

一是垃圾分类意识不强。部分农村居民对垃圾分类认识不足，参与度不高，

导致垃圾分类效果不明显。

二是垃圾分类设施不完善。部分农村地区垃圾分类设施不足，分类收集、运

输和处理设施不配套，影响垃圾分类工作的推进。

三是垃圾处理方式单一。大部分农村地区仍采用填埋、焚烧等传统处理方式

对环境造成一定污染。

四是垃圾处理监管不到位。部分农村地区垃圾处理监管制度不健全，导致垃

圾分类处理工作推进不力。

1.3 垃圾处理政策法规介绍

为了推进农村垃圾处理工作，我国制定了一系列政策法规，主要包括以下

几个方面：

一是《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。该法明确了固体废物的

污染防治要求，包括垃圾分类、收集、运输、处理和处置等环节。

二是《生活垃圾分类制度实施方案》。该方案明确了生活垃圾分类的目标、任

务、措施和时间表，为农村垃圾处理工作提供了指导。

三是《农村生活垃圾治理三年行动方案》。该方案提出了农村生活垃圾治理

的具体目标和政策措施，要求各地加大投入，完善设施，提高治理水平。

四是《关于进一步加强农村生活垃圾处理工作的指导意见》。该意见从政策、

资金、技术等多方面提出支持措施，推动农村垃圾处理工作深入开展。

五是《生活垃圾分类标志》。该标准规定了生活垃圾分类的标志和标识要求

为农村垃圾分类工作提供统一、规范的标准。

第 2 章垃圾分类指导原则

2.1 分类原则与方法

农村垃圾处理应遵循以下分类原则：

（1）可回收物与不可回收物分开：将可回收物（如塑料、纸张、玻璃、金属

等）与不可回收物（如厨余垃圾、建筑垃圾、有害垃圾等）进行分离，提高资源

利用率。

（2）减量化、资源化、无害化：通过垃圾分类，减少垃圾总量，提高资源

利用率，降低环境污染。

（3）便于操作、易于管理：垃圾分类方法应简便易行，便于村民操作，同

时便于管理人员进行监督与指导。

垃圾分类方法如下：

（1）可回收物：包括废纸、塑料、金属、玻璃、布料等，应进行分类收集、运

输和处置。

（2）厨余垃圾：包括剩菜剩饭、果皮、蔬菜皮等，应进行单独收集、处理。

（3）有害垃圾：包括废电池、废灯管、废药品、废油漆等，应进行专门收集

运输和处置。

（4）其他垃圾：包括建筑垃圾、灰土、陶瓷等，应进行分类收集、运输和处

置。

2.2 分类标识与容器设置

为便于村民识别和分类，应在垃圾收集点设置明确的分类标识，同时配备

相应的收集容器。

（1）分类标识：采用颜色、图案、文字等方式，清晰标识各类垃圾，方便

村民辨识。

（2）容器设置：根据垃圾种类，设置足够数量的收集容器，容器材质应耐

用、易清洁、密封性好。

（1）可回收物容器：采用蓝色标识，设置塑料、纸张、玻璃、金属等专用

容器。

（2）厨余垃圾容器：采用绿色标识，设置专用容器。

（3）有害垃圾容器：采用红色标识，设置专用容器。

（4）其他垃圾容器：采用灰色标识，设置专用容器。

2.3 分类宣传与教育

加强垃圾分类宣传与教育，提高村民垃圾分类意识，培养良好分类习惯。

（1）宣传方式：通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、开展现场讲解等形式，

普及垃圾分类知识。

（2）教育引导：针对不同年龄、文化背景的村民，开展有针对性的垃圾分

类培训，提高分类技能。

（3）激励机制：建立垃圾分类奖励制度，对分类表现优秀的村民给予奖励，

激发村民参与垃圾分类的积极性。

（4）日常监督：管理人员加强对垃圾分类工作的日常监督，及时纠正错误

分类行为，保证垃圾分类效果。

第 3 章生活垃圾收集与运输

3.1 生活垃圾收集模式

3.1.1 定点收集模式

在农村地区，定点收集模式是生活垃圾收集的主要方式。各行政村应根据实

际情况，合理设置垃圾收集点，便于居民投放垃圾。同时应规定垃圾投放时间和

分类要求，保证垃圾收集工作的有序进行。

3.1.2 流动收集模式

针对偏远地区和人口分散的农村，可采取流动收集模式。通过设置垃圾收集

车，按照既定路线定期巡回收集垃圾。流动收集模式可有效减少居民投放垃圾的

距离，提高收集效率。

3.1.3 分类收集模式

推广垃圾分类收集，引导居民将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和

其他垃圾。分类收集有利于提高资源利用率，降低处理成本，减轻环境压力。

3.2 收集容器与设备选择

3.2.1 收集容器

收集容器应根据垃圾种类、收集频率和当地实际情况进行选择。一般而言，

可选用以下几种容器：

（1）垃圾桶：适用于收集干垃圾、湿垃圾等；

（2）垃圾箱：适用于收集可回收物、有害垃圾等；

（3）分类垃圾桶：适用于分类收集各类垃圾。

3.2.2 收集设备

收集设备主要包括垃圾收集车、压缩式垃圾车等。选择收集设备时，应考虑

以下因素：

（1）垃圾种类：根据垃圾种类选择合适的收集设备；

（2）运输距离：选择适合运输距离的设备，保证运输效率；

（3）设备容量：根据垃圾产生量选择适当的设备容量。

3.3 垃圾运输与转运

3.3.1 垃圾运输

垃圾运输应遵循以下原则：

（1）分类运输：按照垃圾分类要求，将不同种类垃圾分别运输至相应处理

场所；

（2）封闭运输：采用封闭式垃圾运输车辆，减少垃圾在运输过程中的泄漏

和扬尘；

（3）定期消毒：对运输车辆进行定期消毒，防止垃圾传播疾病。

3.3.2 垃圾转运

垃圾转运站应根据以下要求进行设置和运营：

（1）选址：选择交通便利、远离居民区的地点作为垃圾转运站；

（2）设施：配备压缩设备、分拣设备等，提高垃圾转运效率；

（3）环保措施：采取有效措施，降低垃圾转运过程中的环境污染；

（4）运营管理：建立健全垃圾转运站运营管理制度，保证转运工作有序进

行。

第 4 章可回收物处理

4.1 可回收物的分类与回收

4.1.1 分类原则

可回收物是指在农村生活中产生的具有一定价值，可再次利用的废弃物质。

其分类原则主要包括：易于识别、易于分离、易于回收和具有一定经济价值。

4.1.2 分类方法

（1）纸张类：主要包括报纸、杂志、书籍、纸箱等；

（2）塑料类：主要包括塑料瓶、塑料桶、塑料薄膜等；

（3）玻璃类：主要包括玻璃瓶、玻璃杯等；

（4）金属类：主要包括易拉罐、金属罐头、废铜烂铁等；

（5）纺织品类：主要包括衣物、床上用品、鞋帽等；

（6）电子废弃物类：主要包括废旧电池、手机、电脑等。

4.1.3 回收方式

（1）居民自行分类：通过宣传教育，提高居民环保意识，使居民自觉将可

回收物进行分类；

（2）集中回收点：设置固定的集中回收点，方便居民交付可回收物；

（3）定期回收：安排专人定期上门回收可回收物；

（4）临时回收：在特定时间、地点开展可回收物回收活动。

4.2 可回收物处理技术

4.2.1 物理回收技术

物理回收技术主要包括破碎、清洗、干燥、造粒等工艺，适用于纸张、塑料、

金属等可回收物的处理。

4.2.2 化学回收技术

化学回收技术主要包括溶剂分解、热裂解、催化裂解等，主要用于处理难以

物理回收的塑料、橡胶等可回收物。

4.2.3 生物回收技术

生物回收技术主要利用微生物、昆虫等生物对可回收物进行分解、转化，适

用于有机废弃物、生物质能等。

4.3 可回收物资源化利用

4.3.1 再利用

将回收的可回收物经过处理后，重新投入使用，如废纸再生、废塑料制粒等

4.3.2 资源化利用

将可回收物转化为能源、原材料等，如废塑料制油、废金属提取金属元素等

4.3.3 垃圾发电

将可回收物作为燃料，通过焚烧发电，实现能源化利用。

4.3.4 建立回收体系

建立健全的可回收物回收体系，实现可回收物的有效收集、运输、处理和利

用，促进农村垃圾减量化、资源化、无害化。

第 5 章有害垃圾处理

5.1 有害垃圾的分类与特性

有害垃圾是指对人体健康或者自然环境造成直接或潜在危害的垃圾，主要

包括以下几类：

5.1.1 废电池、废荧光管、废药品及其包装物

这类垃圾含有重金属、有机污染物等有害物质，如汞、铅、镉等，对人体和

自然环境具有较大危害。

5.1.2 废油漆、废矿物油、废农药及其包装物

这些垃圾含有有毒有害的有机溶剂、重金属等成分，容易对土壤、水源等环

境造成污染。

5.1.3 废电子产品

包括废手机、废电脑、废电视机等，这类垃圾含有大量有害物质，如铅、镉、

汞等，同时含有稀有金属资源。

5.1.4 其他有害垃圾

如废温度计、废血压计等，含有对人体有害的汞等物质。

5.2 有害垃圾处理方法

针对有害垃圾的特性，应采取以下处理方法：

5.2.1 分类收集

有害垃圾应与其他垃圾分开收集，采用专门的有害垃圾桶进行储存。

5.2.2 临时储存

有害垃圾在运输至处理设施前，应进行临时储存，储存场所需符合环保要

求，避免对环境造成污染。

5.2.3 有害物质提取与资源化利用

对含有稀有金属资源的有害垃圾进行拆解、提取，实现资源化利用。

5.2.4 无害化处理

对无法资源化利用的有害垃圾，采用高温焚烧、化学处理等方法进行无害化

处理。

5.3 有害垃圾处理设施与安全

5.3.1 处理设施

有害垃圾处理设施应具备以下条件：

（1）符合国家和地方的环保、安全等相关法规要求；

（2）设备先进、技术成熟，保证有害垃圾得到有效处理；

（3）处理能力与当地有害垃圾产生量相匹配。

5.3.2 安全管理

（1）建立健全安全管理制度，加强有害垃圾处理过程中的安全监管；

（2）对处理设施进行定期检查、维修，保证设备正常运行；

（3）加强工作人员的培训，提高安全意识和操作技能；

（4）制定应急预案，应对可能发生的突发，保证环境安全。

第 6 章厨余垃圾处理

6.1 厨余垃圾的特性与处理方法

6.1.1 特性

厨余垃圾主要包括食物残渣、食物加工废料、过期食品、剩菜剩饭等，具有

以下特性：

（1）含水量高，一般可达70%90%；

（2）有机物含量高，易于生物降解；

（3）密度较小，体积较大；

（4）易腐烂，产生恶臭和有害气体；

（5）含有一定量的营养成分，具备资源化利用价值。

6.1.2 处理方法

厨余垃圾的处理方法主要包括生物处理、物理处理和化学处理，具体如下：

（1）生物处理：通过微生物分解，将厨余垃圾转化为有机肥料；

（2）物理处理：采用筛选、破碎等方法对厨余垃圾进行预处理，降低其体

积；

（3）化学处理：通过厌氧消化、焚烧等方法，实现厨余垃圾的无害化处理。

6.2 厨余垃圾处理设备与工艺

6.2.1 设备

厨余垃圾处理设备主要包括破碎机、筛选机、发酵罐、厌氧消化罐等，具体

设备选型应根据处理规模和处理要求进行。

6.2.2 工艺

厨余垃圾处理工艺主要包括以下几种：

（1）好氧发酵：将预处理后的厨余垃圾进行好氧发酵，转化为有机肥料；

（2）厌氧消化：将预处理后的厨余垃圾进行厌氧消化，产生生物质能源；

（3）焚烧处理：将预处理后的厨余垃圾进行焚烧，实现无害化处理；

（4）饲料化处理：将厨余垃圾加工成动物饲料。

6.3 厨余垃圾的资源化利用

6.3.1 有机肥料

通过好氧发酵或厌氧消化处理，将厨余垃圾转化为有机肥料，用于农田、果

园等农业生产。

6.3.2 生物质能源

利用厌氧消化技术，将厨余垃圾转化为生物质能源，如沼气、生物质颗粒等

6.3.3 动物饲料

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