三农村公共厕所建设作业指导书

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三农村公共厕所建设作业指导书
第 1 章 项目背景与意义............................................................................................................... 4
1 三农村公共厕所建设现状分析..................................................................................... 4
2 公共厕所建设对农村环境及居民生活的影响..............................................................4
3 项目目标与预期效果..................................................................................................... 4
第 2 章 规划与设计原则............................................................................................................... 5
1 设计理念与指导思想..................................................................................................... 5
2 规划布局要求................................................................................................................ 5
3 设计规范与标准............................................................................................................. 5
第 3 章 建设前期准备工作........................................................................................................... 6
1 项目选址与用地审批..................................................................................................... 6
1.1 选址原则.................................................................................................................... 6
1.2 选址程序.................................................................................................................... 6
2 环境影响评估................................................................................................................ 6
2.1 评估内容.................................................................................................................... 6
2.2 评估程序.................................................................................................................... 6
3 投资估算与资金筹措..................................................................................................... 6
3.1 投资估算.................................................................................................................... 7
3.2 资金筹措.................................................................................................................... 7
第 4 章 建筑设计........................................................................................................................... 7
1 结构设计........................................................................................................................ 7
1.1 厕所主体结构应采用符合国家标准的建筑材料，保证结构安全、耐用。主体结构
形式宜采用轻钢结构、砖混结构或其他经论证可靠的建筑结构。...................................7
1.2 厕所基础设计应考虑当地地质条件，保证基础稳固，防止不均匀沉降。基础施
工应符合现行国家标准。..................................................................................................... 7
1.3 厕所屋顶设计应采用防水、防潮、隔热功能良好的材料，保证室内环境舒适。屋
顶造型宜简洁，便于排水。................................................................................................. 7
1.4 厕所墙体设计应采用轻质、保温、防火、防潮、易于清洁的材料。墙体应具备良好
的气密性和水密性，以提高室内环境质量。...................................................................... 7
1.5 厕所门窗设计应符合以下要求：............................................................................. 7
2 建筑风格与外观设计..................................................................................................... 7
2.1 农村公共厕所的建筑风格应与当地自然环境、地域文化相协调，体现地方特色。
................................................................................................................................................ 7
2.2 外观设计应简洁大方，色彩搭配和谐，与周边环境相融合。...............................7
2.3 厕所入口处应设置明显的标识，标识设计应符合地方文化特色，易于识别。....7
2.4 厕所外观装饰材料应选择耐污染、易于清洗的材料，保证外观整洁。...............8
3 无障碍设计及人性化设施............................................................................................. 8
3.1 厕所内部应设置无障碍通道，通道宽度应符合国家标准，便于行动不便者使用。
................................................................................................................................................ 8
3.2 厕所内部应设置无障碍厕位，包括成人、儿童和轮椅使用者厕位，厕位尺寸应
符合国家标准。.................................................................................................................... 8

3.3 厕所内部应设置紧急呼叫装置，以便于紧急情况下求助。...................................8
3.4 厕所内部应设置足够的照明设备，保证使用者在夜间或光线不足时安全使用。.8
3.5 厕所内部应配备洗手池、肥皂、纸巾等卫生用品，方便使用者清洁。...............8
3.6 厕所内部应设置换气设备，保证室内空气质量。..................................................8
3.7 厕所应设置独立的母婴室，满足特殊人群需求。..................................................8
3.8 厕所应设置导向标识，引导使用者快速找到所需设施。导向标识设计应符合地
方文化特色，易于识别。..................................................................................................... 8
第 5 章 给排水与污水处理........................................................................................................... 8
1 给水系统设计................................................................................................................ 8
1.1 设计依据.................................................................................................................... 8
1.2 设计内容.................................................................................................................... 8
2 排水系统设计................................................................................................................ 9
2.1 设计依据.................................................................................................................... 9
2.2 设计内容.................................................................................................................... 9
3 污水处理与排放............................................................................................................. 9
3.1 污水处理.................................................................................................................... 9
3.2 污水排放.................................................................................................................... 9
第6章 通风与除臭系统............................................................................................................... 9
1 通风系统设计................................................................................................................ 9
1.1 设计原则.................................................................................................................. 10
1.2 设计要求.................................................................................................................. 10
1.3 设计要点.................................................................................................................. 10
2 除臭设备选型与布局................................................................................................... 10
2.1 除臭设备选型........................................................................................................... 10
2.2 除臭设备布局........................................................................................................... 10
3 系统运行与维护........................................................................................................... 10
3.1 运行要求.................................................................................................................. 10
3.2 维护要点.................................................................................................................. 10
3.3 人员培训.................................................................................................................. 11
第7章 电气与智能化系统......................................................................................................... 11
1 电气设计...................................................................................................................... 11
1.1 设计依据.................................................................................................................. 11
1.2 供电方式.................................................................................................................. 11
1.3 配电系统.................................................................................................................. 11
1.4 电气设备.................................................................................................................. 11
2 照明系统设计.............................................................................................................. 11
2.1 设计原则.................................................................................................................. 11
2.2 照明光源.................................................................................................................. 12
2.3 照明设备.................................................................................................................. 12
2.4 照明控制.................................................................................................................. 12
3 智能化系统设计........................................................................................................... 12
3.1 设计原则.................................................................................................................. 12
3.2 系统组成.................................................................................................................. 12
3.3 系统功能.................................................................................................................. 13

3.4 系统集成.................................................................................................................. 13
第8章 施工技术与管理............................................................................................................. 13
1 施工组织设计.............................................................................................................. 13
1.1 施工组织设计应根据项目规模、工程特点及施工条件，结合当地实际情况，科
学合理地进行。设计内容应包括施工方法、施工工艺、人员组织、施工材料及设备配置等。
.............................................................................................................................................. 13
1.2 施工组织设计应明确施工过程中的关键技术环节，制定相应的技术措施和质量
保障措施。.......................................................................................................................... 13
1.3 施工组织设计应充分考虑施工现场的环境保护、安全文明施工要求，保证施工
过程中不对周围环境及居民生活造成影响。.................................................................... 13
2 施工进度计划.............................................................................................................. 13
2.1 施工进度计划应根据项目总体进度要求，结合施工组织设计，合理安排施工各
阶段的工期。...................................................................................................................... 13
2.2 施工进度计划应包括以下内容：施工准备、主体结构施工、装饰装修、设备安装、
竣工验收等。...................................................................................................................... 13
2.3 施工进度计划应充分考虑季节性施工、资源供应、节假日等因素，保证施工进度
合理、可行。...................................................................................................................... 13
2.4 施工过程中，应定期对进度计划进行跟踪、检查和调整，保证项目按计划推进。
.............................................................................................................................................. 14
3 施工质量控制与验收................................................................................................... 14
3.1 施工质量控制应遵循以下原则：........................................................................... 14
3.2 施工过程中应严格执行以下质量控制措施：........................................................14
3.3 竣工验收应按照国家和地方相关法律法规、标准规范进行。验收内容包括：..14
3.4 竣工验收合格后，应及时办理移交手续，保证工程正常运行和维护。.............14
第9章 运营与维护管理............................................................................................................. 14
1 运营管理模式.............................................................................................................. 14
1.1 管理机构设立........................................................................................................... 14
1.2 管理制度.................................................................................................................. 14
1.3 人员培训.................................................................................................................. 15
1.4 运营经费.................................................................................................................. 15
2 维护保养措施.............................................................................................................. 15
2.1 定期巡查.................................................................................................................. 15
2.2 设施设备维修........................................................................................................... 15
2.3 清洁与消毒.............................................................................................................. 15
2.4 防水防潮.................................................................................................................. 15
3 环保与节能措施........................................................................................................... 15
3.1 节水措施.................................................................................................................. 15
3.2 节能照明.................................................................................................................. 15
3.3 垃圾分类与处理....................................................................................................... 15
3.4 粪便处理.................................................................................................................. 15
3.5 污水处理.................................................................................................................. 16
第 10章 项目评估与优化........................................................................................................... 16
1 项目效益评估............................................................................................................. 16
1.1 经济效益评估......................................................................................................... 16

10.1.2 社会效益评估......................................................................................................... 16
10.1.3 环境效益评估......................................................................................................... 16
10.2 项目风险分析............................................................................................................. 16
10.2.1 政策风险................................................................................................................ 16
10.2.2 财务风险................................................................................................................ 16
10.2.3 技术风险................................................................................................................ 16
10.2.4 管理风险................................................................................................................ 17
10.3 项目优化与改进建议................................................................................................. 17
10.3.1 优化项目设计......................................................................................................... 17
10.3.2 引入先进技术......................................................................................................... 17
10.3.3 加强项目管理与监督............................................................................................. 17
10.3.4 提高政策支持力度................................................................................................. 17
10.3.5 加强宣传与培训..................................................................................................... 17
第 1 章 项目背景与意义
1.1 三农村公共厕所建设现状分析
三农村公共厕所建设在近年来取得了一定的进展，但总体上仍存在诸多问
题。，农村公共厕所数量不足，难以满足广大农民群众的需求；另，现有公共厕
所设施简陋，卫生条件差，给农村环境及居民生活带来严重影响。农村公共厕所
管理水平较低，缺乏规范化、制度化的管理措施，也是当前亟待解决的问题。
1.2 公共厕所建设对农村环境及居民生活的影响
公共厕所建设对农村环境及居民生活具有重要意义。公共厕所的建设有利于
改善农村卫生环境，减少疾病传播风险，保障农民群众身体健康。公共厕所的建
设有助于提升农村居民的生活品质，满足其对美好生活的向往。公共厕所建设还
能推动农村旅游业的发展，促进当地经济增长。
1.3 项目目标与预期效果
本项目旨在完善三农村公共厕所建设，实现以下目标：
（1）提高公共厕所数量，保证满足农民群众需求。
（2）提升公共厕所设施水平，改善农村卫生环境。
（3）加强公共厕所管理，实现规范化、制度化运作。
（4）促进农村旅游业发展，提高当地经济收入。
预期效果如下：
（1）农村公共厕所数量充足，布局合理，方便农民群众使用。
（2）公共厕所设施完善，卫生条件得到显著改善。

（3）公共厕所管理水平提高，为农民群众提供优质服务。

（4）农村旅游业得到推动，促进当地经济发展。

（5）提高农民群众的生活品质，助力乡村振兴。

第 2 章规划与设计原则

2.1 设计理念与指导思想

农村公共厕所的设计应秉持以下理念与指导思想：

（1）以人为本：充分考虑农村居民的使用需求，注重人文关怀，提供便利、

舒适、卫生的使用环境。

（2）绿色环保：遵循绿色可持续发展原则，采用环保材料，降低能耗，实

现粪便资源化利用。

（3）美观实用：外观设计应与周边环境相协调，内部布局合理，满足使用

功能的同时注重美观性。

（4）技术创新：运用先进的技术手段，提高厕所建设的科技含量，降低运

行维护成本。

2.2 规划布局要求

（1）选址：厕所选址应便于村民使用，避免占用基本农田，远离水源地、

学校、医疗机构等敏感区域。

（2）布局：合理规划男女厕所、残疾人厕所、盥洗区等区域，保证功能分

区明确，流线合理。

（3）面积：根据村庄人口规模和需求，合理确定厕所面积，保证满足使用

需求。

（4）通风采光：厕所应具有良好的通风和自然采光条件，提高使用舒适度。

2.3 设计规范与标准

（1）建筑风貌：厕所建筑设计应与当地建筑风格相协调，体现地域特色。

（2）结构安全：厕所结构设计应符合国家相关标准，保证使用安全。

（3）设施设备：厕所内应配置必要的水冲设备、洗手设施、照明设备等，

设施设备应符合国家相关标准。

（4）卫生标准：厕所内应保持清洁卫生，设有防蚊、防蝇、防鼠等措施，

防止疾病传播。

（5）无障碍设施：残疾人厕所应配置无障碍设施，方便残疾人士使用。

（6）节能环保：厕所设计应采用节能型材料和设备，降低能耗，减少污染

物排放。

（7）施工技术：施工过程中应严格按照国家相关标准进行，保证工程质量。

第 3 章建设前期准备工作

3.1 项目选址与用地审批

3.1.1 选址原则

（1）交通便利，方便群众使用；

（2）符合当地规划要求，与周边环境相协调；

（3）尽量利用现有公共设施用地，避免占用耕地；

（4）避开地质灾害易发区、水源保护区等敏感区域。

3.1.2 选址程序

（1）开展现场踏勘，收集相关资料；

（2）征求当地和群众意见；

（3）进行多方案比选，确定最佳选址；

（4）办理用地预审手续，取得用地审批意见。

3.2 环境影响评估

3.2.1 评估内容

（1）项目对周边环境的影响；

（2）项目对地下水、地表水、空气质量等环境要素的影响；

（3）项目施工期和运营期对环境的污染和生态影响；

（4）提出环境保护措施，保证项目环境影响最小。

3.2.2 评估程序

（1）开展环境影响评估报告编制；

（2）报批环境影响评估报告；

（3）取得环境影响评估审批意见；

（4）按照审批意见落实环境保护措施。

3.3 投资估算与资金筹措

3.3.1 投资估算

（1）根据项目规模、建设标准、地区差异等因素，估算项目总投资；

（2）明确各项费用的构成，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、

工程建设其他费用等；

（3）合理预测项目运行维护成本。

3.3.2 资金筹措

（1）积极争取和地方财政资金支持；

（2）充分利用政策性贷款、贴息贷款等金融政策；

（3）鼓励社会资金参与，摸索与社会资本合作（PPP）模式；

（4）加强资金监管，保证专款专用，提高资金使用效益。

第 4 章建筑设计

4.1 结构设计

4.1.1 厕所主体结构应采用符合国家标准的建筑材料，保证结构安全、耐用

主体结构形式宜采用轻钢结构、砖混结构或其他经论证可靠的建筑结构。

4.1.2 厕所基础设计应考虑当地地质条件，保证基础稳固，防止不均匀沉

降。基础施工应符合现行国家标准。

4.1.3 厕所屋顶设计应采用防水、防潮、隔热功能良好的材料，保证室内环

境舒适。屋顶造型宜简洁，便于排水。

4.1.4 厕所墙体设计应采用轻质、保温、防火、防潮、易于清洁的材料。墙体

应具备良好的气密性和水密性，以提高室内环境质量。

4.1.5 厕所门窗设计应符合以下要求：

（1）门窗材质应选择耐腐蚀、耐磨损、易于清洁的材料；

（2）门窗应具有良好的气密性、水密性和隔音功能；

（3）门窗开启方向应便于使用者操作，并避免影响室内外交通。

4.2 建筑风格与外观设计

4.2.1 农村公共厕所的建筑风格应与当地自然环境、地域文化相协调，体现

地方特色。

4.2.2 外观设计应简洁大方，色彩搭配和谐，与周边环境相融合。

4.2.3 厕所入口处应设置明显的标识，标识设计应符合地方文化特色，易

于识别。

4.2.4 厕所外观装饰材料应选择耐污染、易于清洗的材料，保证外观整洁。

4.3 无障碍设计及人性化设施

4.3.1 厕所内部应设置无障碍通道，通道宽度应符合国家标准，便于行动

不便者使用。

4.3.2 厕所内部应设置无障碍厕位，包括成人、儿童和轮椅使用者厕位，厕

位尺寸应符合国家标准。

4.3.3 厕所内部应设置紧急呼叫装置，以便于紧急情况下求助。

4.3.4 厕所内部应设置足够的照明设备，保证使用者在夜间或光线不足时

安全使用。

4.3.5 厕所内部应配备洗手池、肥皂、纸巾等卫生用品，方便使用者清洁。

4.3.6 厕所内部应设置换气设备，保证室内空气质量。

4.3.7 厕所应设置独立的母婴室，满足特殊人群需求。

4.3.8 厕所应设置导向标识，引导使用者快速找到所需设施。导向标识设计

应符合地方文化特色，易于识别。

第 5 章给排水与污水处理

5.1 给水系统设计

5.1.1 设计依据

农村公共厕所给水系统设计应依据《农村给水设计规范》及相关政策要求，

结合当地水资源状况、用水需求和卫生标准进行。保证给水系统安全、卫生、可靠

5.1.2 设计内容

（1）水源选择：优先选择市政给水管网供水，不具备条件的地区可采用地

下水、山泉水等水源。

（2）给水方式：根据厕所规模和用水需求，可采用重力给水、压力给水等

方式。

（3）管道布置：给水管道应沿最短路径布置，避免交叉污染，同时满足施

工、检修和绿化要求。

（4）设施设备：选用符合国家标准的给水设施设备，如水泵、阀门、水表

等。

5.2 排水系统设计

5.2.1 设计依据

农村公共厕所排水系统设计应依据《农村排水设计规范》及相关政策要求，

结合当地地形、气候和排水需求进行。

5.2.2 设计内容

（1）排水方式：根据厕所规模和地形条件，可采用重力排水、压力排水等

方式。

（2）管道布置：排水管道应沿最短路径布置，避免交叉污染，同时满足施

工、检修和绿化要求。

（3）设施设备：选用符合国家标准的排水设施设备，如排水管、检查井、

化粪池等。

5.3 污水处理与排放

5.3.1 污水处理

（1）处理方式：根据厕所规模和当地环保要求，可采用化粪池、生物滤池、

人工湿地等处理方式。

（2）设计参数：根据厕所用水量和污染物浓度，合理确定污水处理设施的

设计参数。

（3）设施设备：选用符合国家标准的污水处理设施设备，保证处理效果稳

定、可靠。

5.3.2 污水排放

（1）排放标准：污水处理后的排放应满足国家和地方排放标准，避免对环

境造成污染。

（2）排放方式：根据当地环保要求，可选择直接排放、间接排放或回用等

方式。

（3）排放设施：根据排放要求，选用合适的排放设施，如排水管道、检查

井等。

第6章通风与除臭系统

6.1 通风系统设计

6.1.1 设计原则

通风系统设计应遵循以下原则：保证空气流通，降低室内有害气体浓度，

提高如厕舒适度，同时考虑节能与环保要求。

6.1.2 设计要求

（1）通风量计算：根据公共厕所的使用人数、使用频率及室内空间体积，

计算所需通风量，保证室内空气质量。

（2）通风方式：采用机械通风与自然通风相结合的方式，保证通风效果。

（3）通风设备选型：选用低噪音、高效能的通风设备，降低运行成本。

6.1.3 设计要点

（1）通风管道布局：合理布局通风管道，避免交叉污染，降低通风阻力。

（2）风口设置：风口应设置在易产生异味、潮湿的区域，如便器、洗手区

等。

（3）通风设备安装：通风设备应安装在易于维护、不易受潮的位置。

6.2 除臭设备选型与布局

6.2.1 除臭设备选型

根据公共厕所的规模、使用频率及预算，选用合适的除臭设备，如活性炭吸

附装置、光催化氧化装置、离子除臭装置等。

6.2.2 除臭设备布局

（1）设备布局：除臭设备应安装在通风管道的进口或出口处，以便对进入

或排出的空气进行处理。

（2）设备数量：根据通风量和除臭效率，确定所需设备数量。

（3）设备安装：除臭设备应安装在易于维护、不易受潮的位置。

6.3 系统运行与维护

6.3.1 运行要求

（1）保证通风与除臭系统正常运行，定期检查设备状态。

（2）根据季节和室内外温差，调整通风量，保证室内空气质量。

（3）定期清洁通风管道、风口等，防止积灰、堵塞。

6.3.2 维护要点

（1）定期检查通风设备、除臭设备的运行状态，发觉问题及时维修。

（2）定期更换除臭材料，如活性炭、过滤棉等。

（3）保证通风管道、风口等部件的完好，防止漏风、短路等现象发生。

6.3.3 人员培训

对公共厕所管理人员进行通风与除臭系统的操作、维护培训，保证系统正常

运行。

第7章电气与智能化系统

7.1 电气设计

7.1.1 设计依据

电气设计应依据现行国家标准和规范，结合农村公共厕所的实际情况，保

证电气系统的安全、可靠、经济和环保。

7.1.2 供电方式

农村公共厕所的供电方式应根据当地电力条件和厕所规模合理选择，可采

取以下几种方式：

（1）单相交流供电；

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三农村公共厕所建设作业指导书第1章项目背景与意义...............................................................................................................41.1三农村公共厕所建设现状分析.....................................................................................41.2公共厕所建设对农村环境及居民生活的影响...........................................

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