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排污许可管理条例（2021版）

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排污许可管理条例
(2020 年12 月9日国务院第 117 次常务会议通过　
2021 年1月24 日中华人民共和国国务院令第 736 号公布　
自2021 年3月1日起施行)
第一章　总　　则
第一条　为了加强排污许可管理，规范企业事业单位和其
他生产经营者排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环
境，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律，制定本
条例。
第二条　依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位
和其他生产经营者(以下称排污单位)，应当依照本条例规定申
请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。
根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，
对排污单位实行排污许可分类管理：
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(一)污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的
排污单位，实行排污许可重点管理；
(二)污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都较小的
排污单位，实行排污许可简化管理。
实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别
名录，由国务院生态环境主管部门拟订并报国务院批准后公布
实施。制定实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管
理类别名录，应当征求有关部门、行业协会、企业事业单位和
社会公众等方面的意见。
第三条　国务院生态环境主管部门负责全国排污许可的统
一监督管理。
设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行
政区域排污许可的监督管理。
第四条　国务院生态环境主管部门应当加强全国排污许可
证管理信息平台建设和管理，提高排污许可在线办理水平。
排污许可证审查与决定、信息公开等应当通过全国排污许
可证管理信息平台办理。
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第五条　设区的市级以上人民政府应当将排污许可管理工
作所需经费列入本级预算。
第二章　申请与审批
第六条　排污单位应当向其生产经营场所所在地设区的市
级以上地方人民政府生态环境主管部门(以下称审批部门)申请
取得排污许可证。
排污单位有两个以上生产经营场所排放污染物的，应当按
照生产经营场所分别申请取得排污许可证。
第七条　申请取得排污许可证，可以通过全国排污许可证
管理信息平台提交排污许可证申请表，也可以通过信函等方式
提交。
排污许可证申请表应当包括下列事项：
(一)排污单位名称、住所、法定代表人或者主要负责人、
生产经营场所所在地、统一社会信用代码等信息；
(二)建设项目环境影响报告书(表)批准文件或者环境影响登
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记表备案材料；
(三)按照污染物排放口、主要生产设施或者车间、厂界申
请的污染物排放种类、排放浓度和排放量，执行的污染物排放
标准和重点污染物排放总量控制指标；
(四)污染防治设施、污染物排放口位置和数量，污染物排
放方式、排放去向、自行监测方案等信息；
(五)主要生产设施、主要产品及产能、主要原辅材料、产
生和排放污染物环节等信息，及其是否涉及商业秘密等不宜公
开情形的情况说明。
第八条　有下列情形之一的，申请取得排污许可证还应当
提交相应材料：
(一)属于实行排污许可重点管理的，排污单位在提出申请
前已通过全国排污许可证管理信息平台公开单位基本信息、拟
申请许可事项的说明材料；
(二)属于城镇和工业污水集中处理设施的，排污单位的纳
污范围、管网布置、最终排放去向等说明材料；
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(三)属于排放重点污染物的新建、改建、扩建项目以及实
施技术改造项目的，排污单位通过污染物排放量削减替代获得
重点污染物排放总量控制指标的说明材料。
第九条　审批部门对收到的排污许可证申请，应当根据下
列情况分别作出处理：
(一)依法不需要申请取得排污许可证的，应当即时告知不
需要申请取得排污许可证；
(二)不属于本审批部门职权范围的，应当即时作出不予受
理的决定，并告知排污单位向有审批权的生态环境主管部门申
请；
(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许排污
单位当场更正；
(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或
者在 3日内出具告知单，一次性告知排污单位需要补正的全部
材料；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；
(五)属于本审批部门职权范围，申请材料齐全、符合法定
形式，或者排污单位按照要求补正全部申请材料的，应当受理。
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审批部门应当在全国排污许可证管理信息平台上公开受理
或者不予受理排污许可证申请的决定，同时向排污单位出具加
盖本审批部门专用印章和注明日期的书面凭证。
第十条　审批部门应当对排污单位提交的申请材料进行审
查，并可以对排污单位的生产经营场所进行现场核查。
审批部门可以组织技术机构对排污许可证申请材料进行技
术评估，并承担相应费用。
技术机构应当对其提出的技术评估意见负责，不得向排污
单位收取任何费用。
第十一条　对具备下列条件的排污单位，颁发排污许可证：
(一)依法取得建设项目环境影响报告书(表)批准文件，或者
已经办理环境影响登记表备案手续；
(二)污染物排放符合污染物排放标准要求，重点污染物排
放符合排污许可证申请与核发技术规范、环境影响报告书(表)
批准文件、重点污染物排放总量控制要求；其中，排污单位生
产经营场所位于未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的，
还应当符合有关地方人民政府关于改善生态环境质量的特别要
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求；
(三)采用污染防治设施可以达到许可排放浓度要求或者符
合污染防治可行技术；
(四)自行监测方案的监测点位、指标、频次等符合国家自
行监测规范。
第十二条　对实行排污许可简化管理的排污单位，审批部
门应当自受理申请之日起 20 日内作出审批决定；对符合条件
的颁发排污许可证，对不符合条件的不予许可并书面说明理由。
对实行排污许可重点管理的排污单位，审批部门应当自受
理申请之日起 30 日内作出审批决定；需要进行现场核查的，
应当自受理申请之日起 45 日内作出审批决定；对符合条件的
颁发排污许可证，对不符合条件的不予许可并书面说明理由。
审批部门应当通过全国排污许可证管理信息平台生成统一
的排污许可证编号。
第十三条　排污许可证应当记载下列信息：
(一)排污单位名称、住所、法定代表人或者主要负责人、
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生产经营场所所在地等；
(二)排污许可证有效期限、发证机关、发证日期、证书编
号和二维码等；
(三)产生和排放污染物环节、污染防治设施等；
(四)污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去
向等；
(五)污染物排放种类、许可排放浓度、许可排放量等；
(六)污染防治设施运行和维护要求、污染物排放口规范化
建设要求等；
(七)特殊时段禁止或者限制污染物排放的要求；
(八)自行监测、环境管理台账记录、排污许可证执行报告
的内容和频次等要求；
(九)排污单位环境信息公开要求；
(十)存在大气污染物无组织排放情形时的无组织排放控制
要求；
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(十一)法律法规规定排污单位应当遵守的其他控制污染物
排放的要求。
第十四条　排污许可证有效期为5年。
排污许可证有效期届满，排污单位需要继续排放污染物的
应当于排污许可证有效期届满 60 日前向审批部门提出申请。
审批部门应当自受理申请之日起 20 日内完成审查；对符合条
件的予以延续，对不符合条件的不予延续并书面说明理由。
排污单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人的
应当自变更之日起 30 日内，向审批部门申请办理排污许可证
变更手续。
第十五条　在排污许可证有效期内，排污单位有下列情形
之一的，应当重新申请取得排污许可证：
(一)新建、改建、扩建排放污染物的项目；
(二)生产经营场所、污染物排放口位置或者污染物排放方
式、排放去向发生变化；
(三)污染物排放口数量或者污染物排放种类、排放量、排
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放浓度增加。
第十六条　排污单位适用的污染物排放标准、重点污染物
总量控制要求发生变化，需要对排污许可证进行变更的，审批
部门可以依法对排污许可证相应事项进行变更。
第三章　排污管理
第十七条　排污许可证是对排污单位进行生态环境监管的
主要依据。
排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要
求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污
染物排放。
第十八条　排污单位应当按照生态环境主管部门的规定建
设规范化污染物排放口，并设置标志牌。
污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应
当与排污许可证规定相符。
实施新建、改建、扩建项目和技术改造的排污单位，应当

标签： #管理

摘要：

1排污许可管理条例(2020年12月9日国务院第117次常务会议通过　2021年1月24日中华人民共和国国务院令第736号公布　自2021年3月1日起施行)第一章　总　　则第一条　为了加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律，制定本条例。第二条　依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污单位)，应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对排污单位实行排污许可分类管理：21(一)污染物产生量...

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