三农村人口素质提升作业指导书

3.0 2024-10-20 0 0 121.91KB 15 页 8库币海报

三农村人口素质提升作业指导书
第 1 章 引言.................................................................................................................................. 4
1 三农问题背景................................................................................................................ 4
2 人口素质提升的重要性................................................................................................. 4
第 2 章 农村教育改革与发展....................................................................................................... 5
1 农村基础教育优化......................................................................................................... 5
1.1 教育资源配置............................................................................................................. 5
1.2 教育教学质量提升..................................................................................................... 5
1.3 农村教育信息化......................................................................................................... 5
2 职业教育及技能培训..................................................................................................... 5
2.1 职业教育体系建设..................................................................................................... 5
2.2 技能培训.................................................................................................................... 5
2.3 农村实用人才培养..................................................................................................... 5
3 农民终身教育体系建设................................................................................................. 5
3.1 农民教育培训............................................................................................................. 5
3.2 农村成人教育............................................................................................................. 6
3.3 农村远程教育............................................................................................................. 6
第 3 章 农村医疗卫生改善........................................................................................................... 6
1 农村医疗服务体系建设................................................................................................. 6
1.1 优化医疗服务资源配置............................................................................................. 6
1.2 建立健全基层医疗服务网络..................................................................................... 6
1.3 加强医疗卫生人才队伍建设..................................................................................... 6
2 基本医疗保障制度......................................................................................................... 6
2.1 完善城乡居民基本医疗保险制度............................................................................. 6
2.2 推进医保支付方式改革............................................................................................. 6
2.3 加强医疗保险基金监管............................................................................................. 7
3 健康教育与疾病预防..................................................................................................... 7
3.1 加强健康教育宣传..................................................................................................... 7
3.2 推广健康生活方式..................................................................................................... 7
3.3 加强疾病预防控制..................................................................................................... 7
3.4 开展心理健康服务..................................................................................................... 7
第 4 章 农村科技推广与应用....................................................................................................... 7
1 农业科技成果转化......................................................................................................... 7
1.1 强化农业科技成果推广体系..................................................................................... 7
1.2 促进农业科技成果与市场需求对接.......................................................................... 7
1.3 加大农业科技成果转化政策支持............................................................................. 7
2 农业信息化建设............................................................................................................. 8
2.1 加强农业信息基础设施建设和维护.......................................................................... 8
2.2 推进农业信息资源整合与共享................................................................................. 8
2.3 农业信息化服务体系建设......................................................................................... 8
3 农村科技创新与人才培养............................................................................................. 8

3.1 建立农村科技创新体系............................................................................................. 8
3.2 加强农村人才培养与引进......................................................................................... 8
3.3 激发农村科技创新活力............................................................................................. 8
第 5 章 农村人力资源开发........................................................................................................... 8
1 农村劳动力转移就业..................................................................................................... 8
1.1 转移就业现状分析..................................................................................................... 8
1.2 转移就业政策与措施................................................................................................. 8
1.3 转移就业前景展望..................................................................................................... 9
2 人才引进与培养............................................................................................................. 9
2.1 人才引进政策与措施................................................................................................. 9
2.2 人才培养模式与途径................................................................................................. 9
2.3 人才激励机制............................................................................................................. 9
3 农村实用人才培养......................................................................................................... 9
3.1 实用人才需求分析..................................................................................................... 9
3.2 实用人才培养体系..................................................................................................... 9
3.3 实用人才评价与认证................................................................................................. 9
3.4 实用人才就业与创业指导......................................................................................... 9
第 6 章 农村社会保障制度........................................................................................................... 9
1 农村养老保险制度......................................................................................................... 9
1.1 制度概述.................................................................................................................. 10
1.2 参保范围.................................................................................................................. 10
1.3 缴费标准.................................................................................................................. 10
1.4 待遇领取.................................................................................................................. 10
2 农村医疗保险制度....................................................................................................... 10
2.1 制度概述.................................................................................................................. 10
2.2 参保范围.................................................................................................................. 10
2.3 缴费标准.................................................................................................................. 10
2.4 保险待遇.................................................................................................................. 10
3 农村最低生活保障制度............................................................................................... 11
3.1 制度概述.................................................................................................................. 11
3.2 保障范围.................................................................................................................. 11
3.3 保障标准.................................................................................................................. 11
3.4 保障待遇.................................................................................................................. 11
第 7 章 农村文化事业发展......................................................................................................... 11
1 农村公共文化服务体系建设....................................................................................... 11
1.1 强化农村公共文化基础设施建设........................................................................... 11
1.2 优化农村公共文化服务供给................................................................................... 11
1.3 提高农村公共文化服务效能................................................................................... 11
2 农村非物质文化遗产保护........................................................................................... 12
2.1 加强农村非物质文化遗产调查与挖掘.................................................................... 12
2.2 建立健全农村非物质文化遗产保护机制................................................................ 12
2.3 推进农村非物质文化遗产传承与活化.................................................................... 12
3 农村群众性文化活动开展........................................................................................... 12
3.1 丰富农村群众性文化活动内容............................................................................... 12

3.2 提高农村群众性文化活动组织水平........................................................................ 12
3.3 激发农村群众参与文化活动的热情........................................................................ 12
第 8 章 农村环境保护与生态建设............................................................................................. 12
1 农村环境治理.............................................................................................................. 12
1.1 环境治理目标........................................................................................................... 12
1.2 生活垃圾处理........................................................................................................... 12
1.3 生活污水处理........................................................................................................... 13
1.4 畜禽养殖污染治理................................................................................................... 13
2 生态农业发展.............................................................................................................. 13
2.1 生态农业理念........................................................................................................... 13
2.2 生态农业技术........................................................................................................... 13
2.3 生态农业模式........................................................................................................... 13
3 农村能源建设.............................................................................................................. 13
3.1 能源结构优化........................................................................................................... 13
3.2 能源利用效率提升................................................................................................... 13
3.3 农村节能技术应用................................................................................................... 13
第 9 章 农村民主法治建设......................................................................................................... 13
1 农村基层组织建设....................................................................................................... 14
1.1 完善农村基层组织................................................................................................... 14
1.2 加强村民自治组织建设........................................................................................... 14
1.3 培育农村社会组织................................................................................................... 14
2 农村民主管理.............................................................................................................. 14
2.1 完善民主决策机制................................................................................................... 14
2.2 加强村务监督........................................................................................................... 14
2.3 推进农村协商民主................................................................................................... 14
3 农村法治宣传与教育................................................................................................... 14
3.1 加强农村法治宣传................................................................................................... 14
3.2 提高农村法治教育水平........................................................................................... 14
3.3 创新农村法治宣传与教育形式............................................................................... 15
第 10 章 评估与监督................................................................................................................... 15
1 人口素质提升成效评估............................................................................................. 15
1.1 评估目的................................................................................................................ 15
1.2 评估指标................................................................................................................ 15
1.3 评估方法................................................................................................................ 15
1.4 评估流程................................................................................................................ 15
2 政策措施监督与调整................................................................................................. 15
2.1 监督机制................................................................................................................ 15
2.2 政策评估................................................................................................................ 15
2.3 政策调整................................................................................................................ 15
2.4 政策宣传与培训..................................................................................................... 16
3 农村发展动态监测与预警......................................................................................... 16
3.1 监测内容................................................................................................................ 16
3.2 监测方法................................................................................................................ 16
3.3 预警机制................................................................................................................ 16

10.3.4 预警信息发布与处理............................................................................................. 16

10.3.5 监测与预警成果应用............................................................................................. 16

第 1 章引言

1.1 三农问题背景

我国是一个农业大国，农村人口占据总人口较大比例，三农问题（农业、农

村、农民）一直是国家关注的重点和难点。改革开放以来，虽然我国农村经济社

会发展取得了显著成果，但农村人口素质相对较低、农业生产方式落后、农村基

础设施不完善等问题依然突出。这些问题严重制约了农村经济的发展，影响了农

民生活水平的提高。因此，解决三农问题，提升农村人口素质，是实现全面建设

社会主义现代化国家、促进城乡一体化发展的关键。

1.2 人口素质提升的重要性

农村人口素质提升是解决三农问题的核心，具有以下重要性：

（1）提高农业生产效率。农村人口素质提升有助于农民掌握先进的农业生

产技术和管理方法，提高农业生产效率，促进农业产业结构调整，实现农业现

代化。

（2）促进农村经济发展。提升农村人口素质，有助于培养农村人才，发挥

人才在经济发展中的关键作用，推动农村经济持续健康发展。

（3）提高农民收入。农村人口素质提升有助于拓宽农民收入来源，提高农

民收入水平，缩小城乡收入差距，促进社会公平正义。

（4）改善农村生活环境。提升农村人口素质，有助于提高农民环保意识，

改善农村生态环境，建设美丽乡村。

（5）增强农村基层组织建设。农村人口素质提升有助于提高农民参与基层

民主政治建设的积极性和能力，促进农村基层组织建设，为农村发展提供有力

保障。

（6）促进城乡一体化发展。农村人口素质提升有助于打破城乡二元结构，

促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，推动城乡一体化发展。

农村人口素质提升对于解决三农问题、实现全面建设社会主义现代化国家具

有重要意义。因此，加强农村人口素质提升工作，是当前和今后一个时期我国农

村发展的重要任务。

第 2 章农村教育改革与发展

2.1 农村基础教育优化

2.1.1 教育资源配置

优化农村学校布局，提高教育资源利用效率；

加大财政投入，改善农村学校硬件设施；

强化师资队伍建设，提升农村教师教育教学水平。

2.1.2 教育教学质量提升

推进课程改革，关注学生全面发展；

加强教育教学研究，提高课堂教学效果；

开展教育质量监测，促进教育均衡发展。

2.1.3 农村教育信息化

加强农村学校网络设施建设，提高信息化水平；

利用信息技术，推进教育教学改革；

开展远程教育，共享优质教育资源。

2.2 职业教育及技能培训

2.2.1 职业教育体系建设

完善职业教育体系，提高农村劳动力转移就业能力；

加强校企合作，推进产学研结合；

促进职业教育与普通教育、成人教育融合发展。

2.2.2 技能培训

针对农村劳动力需求，开展多样化技能培训；

创新培训模式，提高培训质量；

加强职业技能鉴定，保证培训效果。

2.2.3 农村实用人才培养

立足农村产业发展，培养高素质农村实用人才；

加强农村致富带头人、新型职业农民等培训；

推进农业科技成果转化，助力农村经济发展。

2.3 农民终身教育体系建设

2.3.1 农民教育培训

开展农民文化素质提升培训，提高农民综合素质；

加强农民职业技能培训，助力农民就业创业；

推广农村实用技术，提高农业生产效益。

2.3.2 农村成人教育

加强农村成人教育机构建设，提升服务水平；

开展多样化成人教育项目，满足农民学习需求；

推进农村社区教育，构建学习型社会。

2.3.3 农村远程教育

发挥远程教育优势，为农民提供便捷学习途径；

整合远程教育资源，提高教育质量；

加强远程教育管理与支持，保证教育效果。

第 3 章农村医疗卫生改善

3.1 农村医疗服务体系建设

3.1.1 优化医疗服务资源配置

加强农村医疗卫生服务体系建设，首要任务是优化医疗服务资源配置。应根

据区域卫生规划，合理配置医疗设施和人力资源，提高农村医疗服务可及性和

便捷性。

3.1.2 建立健全基层医疗服务网络

以乡镇卫生院、村卫生室为基础，建立健全基层医疗服务网络。提升基层医

疗卫生机构服务能力，保证农村居民在家门口就能享受到基本医疗服务。

3.1.3 加强医疗卫生人才队伍建设

加大农村医疗卫生人才引进和培养力度，提高基层医疗卫生人员待遇，稳

定人才队伍。同时加强继续教育和业务培训，提高医疗卫生人员的业务水平和服

务能力。

3.2 基本医疗保障制度

3.2.1 完善城乡居民基本医疗保险制度

加大财政补贴力度，提高农村居民基本医疗保险筹资水平。优化医保支付政

策，合理控制医疗费用，减轻农村居民看病负担。

3.2.2 推进医保支付方式改革

实行按病种付费、按人头付费等支付方式，引导医疗机构合理诊疗，提高医

疗服务质量和效率。

3.2.3 加强医疗保险基金监管

建立健全医疗保险基金监管制度，严厉打击欺诈骗保行为，保证医保基金

安全有效运行。

3.3 健康教育与疾病预防

3.3.1 加强健康教育宣传

充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛开展健康教育宣传，提高农村居民

健康素养，树立健康观念。

3.3.2 推广健康生活方式

引导农村居民养成良好的生活习惯，如合理膳食、适量运动、戒烟限酒等，

预防慢性病和生活方式疾病。

3.3.3 加强疾病预防控制

落实预防为主策略，加大对重大疾病防治力度，提高疫苗接种率，加强传

染病、地方病、职业病等防治工作。

3.3.4 开展心理健康服务

加强农村心理健康服务体系建设，开展心理健康教育和心理疏导，提高农

村居民心理素质，预防心理疾病。

第 4 章农村科技推广与应用

4.1 农业科技成果转化

4.1.1 强化农业科技成果推广体系

本节主要阐述如何加强农业科技成果的推广体系，提高农业科技成果的转

化率。通过建立健全农业科技成果推广网络，提升农业科技成果的传播速度和覆

盖范围。

4.1.2 促进农业科技成果与市场需求对接

分析当前农业科技成果与市场需求的差距，提出相应的措施，促进农业科

技成果与市场紧密对接，提高农业科技成果转化的针对性和实效性。

4.1.3 加大农业科技成果转化政策支持

探讨国家和地方如何制定和实施相关政策，支持农业科技成果转化，包括

资金投入、税收优惠、知识产权保护等方面。

4.2 农业信息化建设

4.2.1 加强农业信息基础设施建设和维护

着重讨论农业信息基础设施建设的重要性，以及如何提高农业信息基础设

施的建设和维护水平，为农业信息化提供有力支撑。

4.2.2 推进农业信息资源整合与共享

分析农业信息资源整合与共享的现状，提出整合与共享的策略和措施，以

实现农业信息资源的高效利用。

4.2.3 农业信息化服务体系建设

阐述农业信息化服务体系的建设内容，包括农业信息服务平台、农业专家系

统、农业遥感与物联网等，以提高农业信息化服务的质量和覆盖范围。

4.3 农村科技创新与人才培养

4.3.1 建立农村科技创新体系

探讨如何构建农村科技创新体系，包括政策支持、科技创新平台建设、产学

研结合等方面，以提升农村科技创新能力。

4.3.2 加强农村人才培养与引进

分析农村人才现状，提出加强农村人才培养与引进的策略，如实施农村实

用人才培训工程、引导优秀人才回乡创业等。

4.3.3 激发农村科技创新活力

从创新政策、激励机制等方面，论述如何激发农村科技创新活力，推动农村

科技事业持续发展。

通过以上各节内容的阐述，旨在为我国农村人口素质提升提供科技推广与

应用方面的指导和参考。

第 5 章农村人力资源开发

5.1 农村劳动力转移就业

5.1.1 转移就业现状分析

本节主要分析我国农村劳动力转移就业的现状，包括转移就业人数、行业分

布、地区差异等方面，为后续政策制定提供依据。

5.1.2 转移就业政策与措施

介绍我国针对农村劳动力转移就业所制定的政策措施，如职业技能培训、就

业信息服务等，以提高农村劳动力在非农领域的就业能力和竞争力。

5.1.3 转移就业前景展望

展望未来农村劳动力转移就业的发展趋势，提出政策建议，促进农村劳动

力有序、稳定地转移就业。

5.2 人才引进与培养

5.2.1 人才引进政策与措施

分析我国农村人才引进的政策措施，如优惠政策、人才项目等，吸引更多优

秀人才投身农村发展。

5.2.2 人才培养模式与途径

探讨农村人才培养的模式和途径，如学历教育、职业技能培训、农村实用人

才培训等，提高农村人才的综合素质。

5.2.3 人才激励机制

介绍农村人才激励的政策措施，如职称评定、薪酬待遇、职务晋升等，激发

农村人才的工作积极性和创新活力。

5.3 农村实用人才培养

5.3.1 实用人才需求分析

分析农村产业发展对实用人才的需求，为人才培养提供方向。

5.3.2 实用人才培养体系

构建农村实用人才培养体系，包括培训内容、培训方式、师资队伍等方面，

提高农村实用人才的专业技能。

5.3.3 实用人才评价与认证

建立农村实用人才评价与认证体系，保证人才培养质量，提高农村实用人

才的地位和认可度。

5.3.4 实用人才就业与创业指导

为农村实用人才提供就业与创业指导，帮助他们在农村产业发展中发挥积

极作用，助力农村振兴。

第 6 章农村社会保障制度

6.1 农村养老保险制度

6.1.1 制度概述

农村养老保险制度是我国为了保障农村老年人基本生活，减轻家庭养老负

担，促进社会和谐稳定而设立的一项社会保障政策。该制度遵循“个人缴费、集

体补助、补贴”的原则，实现农村老年人老有所养的目标。

6.1.2 参保范围

农村养老保险参保对象为具有本村户籍、年满 16 周岁（不含在校学生）的

农村居民。鼓励农村居民积极参保，提高养老保险覆盖面。

6.1.3 缴费标准

农村养老保险个人缴费标准设为多个档次，农村居民可根据自身经济条件

选择合适的缴费档次。根据经济发展水平和农村居民收入状况，适时调整缴费标

准。

6.1.4 待遇领取

农村养老保险待遇领取条件为：参保人年满 60 周岁、累计缴费满15 年。养

老保险待遇包括基础养老金和个人账户养老金两部分，待遇标准根据当地经济

发展水平确定。

6.2 农村医疗保险制度

6.2.1 制度概述

农村医疗保险制度是我国为了保障农村居民基本医疗需求，减轻农村家庭

医疗负担，提高农村医疗服务水平而设立的一项社会保障政策。该制度实行“个

人缴费、集体补助、补贴”的筹资方式，实现农村居民病有所医。

6.2.2 参保范围

农村医疗保险参保对象为具有本村户籍的农村居民，包括外出务工人员。鼓

励农村居民积极参加医疗保险，提高医疗保险覆盖面。

6.2.3 缴费标准

农村医疗保险个人缴费标准根据当地经济发展水平和农村居民收入状况确

定，给予适当补贴。缴费标准可适时调整，以适应农村居民医疗需求。

6.2.4 保险待遇

农村医疗保险待遇包括基本医疗、大病保险和医疗救助三部分。参保人在定

点医疗机构就医，可按规定享受医疗保险待遇。医疗保险基金支付范围包括门诊

住院、药品等费用。

6.3 农村最低生活保障制度

6.3.1 制度概述

农村最低生活保障制度是我国为了保障农村困难家庭基本生活，维护社会

稳定，实现全体人民共同富裕而设立的一项社会保障政策。该制度遵循“应保尽

保、公平公正、动态管理”的原则，保证困难家庭得到及时救助。

6.3.2 保障范围

农村最低生活保障对象为家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村

居民。具体保障范围包括：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义

务人或法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村居民。

6.3.3 保障标准

农村最低生活保障标准由当地根据经济发展水平、消费水平和农村居民收入

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

亲！下载文档到电脑，查找使用更方便

开通VIP 海量精品免费下载，VIP免费文档当前共计100000+，合计每篇下载不到2厘

8 库币 0人已下载

直接下载

摘要：

三农村人口素质提升作业指导书第1章引言..................................................................................................................................41.1三农问题背景................................................................................................................41.2人口素质提升的重要性..................

展开>> 收起<<

三农村人口素质提升作业指导书.doc

共15页,预览15页

还剩页未读，继续阅读

温馨提示：66文库网--作为在线文档分享平台，一直注重给大家带来优质的阅读体验；让知识分享变得简单、有价值；海量文档供您查阅下载，让您的工作简单、轻松而高效！ 1. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。 2. 66文库网仅提供信息存储空间，仅对广大用户、作者上传内容的表现方式做保护处理，对上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不对下载的任何内容负责。 3. 广大用户、作者上传的文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。 4. 本站不保证、不承担下载资源内容的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

三农村人口素质提升作业指导书

相关推荐

猜您喜欢

举报选择: