三农产品质量安全管控方案手册

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三农产品质量安全管控方案手册
第 1 章 产品质量安全基础知识................................................................................................... 3
1 农产品质量安全的重要性............................................................................................. 3
2 农产品质量安全的影响因素......................................................................................... 3
第 2 章 农产品质量安全法规与标准........................................................................................... 4
1 相关法律法规概述......................................................................................................... 4
2 农产品质量安全标准体系............................................................................................. 5
第 3 章 农业投入品管理............................................................................................................... 6
1 农药管理........................................................................................................................ 6
1.1 农药使用原则............................................................................................................. 6
1.2 农药选购与储存......................................................................................................... 6
1.3 农药使用规范............................................................................................................. 6
1.4 农药残留检测............................................................................................................. 6
2 化肥管理........................................................................................................................ 6
2.1 化肥使用原则............................................................................................................. 6
2.2 化肥选购与储存......................................................................................................... 6
2.3 化肥使用规范............................................................................................................. 6
2.4 化肥施用监测............................................................................................................. 6
3 农膜管理........................................................................................................................ 6
3.1 农膜选购与储存......................................................................................................... 6
3.2 农膜使用规范............................................................................................................. 7
3.3 农膜回收与处理......................................................................................................... 7
第 4 章 种植业产品质量安全管控............................................................................................... 7
1 种植业生产过程管控..................................................................................................... 7
1.1 基地选择与规划......................................................................................................... 7
1.2 土壤与肥力管理......................................................................................................... 7
1.3 种子与种苗管理......................................................................................................... 7
1.4 栽培管理.................................................................................................................... 7
1.5 水分管理.................................................................................................................... 7
1.6 农药、化肥使用管理................................................................................................. 7
2 主要病虫害防治............................................................................................................. 8
2.1 病虫害监测预警......................................................................................................... 8
2.2 生物防治.................................................................................................................... 8
2.3 物理防治.................................................................................................................... 8
2.4 化学防治.................................................................................................................... 8
3 收获与储运环节管控..................................................................................................... 8
3.1 收获管理.................................................................................................................... 8
3.2 收获后处理................................................................................................................ 8
3.3 储运管理.................................................................................................................... 8
3.4 质量检测与追溯......................................................................................................... 8
第 5 章 畜禽产品质量安全管控................................................................................................... 8

1 畜禽养殖环节管控......................................................................................................... 8
1.1 养殖基地选择与规划................................................................................................. 8
1.2 饲料与兽药管理......................................................................................................... 9
1.3 养殖环境控制............................................................................................................. 9
1.4 畜禽生长监测与评价................................................................................................. 9
2 畜禽疫病防控................................................................................................................ 9
2.1 疫苗接种.................................................................................................................... 9
2.2 生物安全措施............................................................................................................. 9
2.3 疫病监测与净化......................................................................................................... 9
3 畜禽屠宰加工与储运环节管控..................................................................................... 9
3.1 屠宰加工.................................................................................................................... 9
3.2 冷链储运.................................................................................................................... 9
3.3 产品追溯与召回....................................................................................................... 10
第 6 章 水产品质量安全管控..................................................................................................... 10
1 水产养殖环节管控....................................................................................................... 10
1.1 养殖环境管理........................................................................................................... 10
1.2 养殖投入品管理....................................................................................................... 10
1.3 养殖过程监控........................................................................................................... 10
2 水产病害防治.............................................................................................................. 10
2.1 病害监测与预警....................................................................................................... 10
2.2 病害防治措施........................................................................................................... 10
2.3 病害应急处置........................................................................................................... 10
3 捕捞与储运环节管控................................................................................................... 11
3.1 捕捞环节管理........................................................................................................... 11
3.2 储运环节管理........................................................................................................... 11
3.3 水产品质量追溯....................................................................................................... 11
第 7 章 农产品质量检测与监控................................................................................................. 11
1 检测机构与人员........................................................................................................... 11
1.1 检测机构.................................................................................................................. 11
1.2 检测人员.................................................................................................................. 11
2 检测方法与仪器........................................................................................................... 11
2.1 检测方法.................................................................................................................. 11
2.2 检测仪器.................................................................................................................. 12
3 监控体系建设.............................................................................................................. 12
3.1 监控体系构成........................................................................................................... 12
3.2 监控措施.................................................................................................................. 12
第 8 章 农产品质量追溯体系..................................................................................................... 13
1 追溯体系概述.............................................................................................................. 13
1.1 基本概念.................................................................................................................. 13
1.2 构成要素.................................................................................................................. 13
1.3 重要作用.................................................................................................................. 13
2 追溯体系构建与实施................................................................................................... 13
2.1 追溯体系设计........................................................................................................... 13
2.2 追溯体系实施........................................................................................................... 14

2.3 追溯体系运行........................................................................................................... 14
3 追溯体系的应用与推广............................................................................................... 15
3.1 政策支持.................................................................................................................. 15
3.2 技术创新.................................................................................................................. 15
3.3 宣传推广.................................................................................................................. 15
3.4 市场准入.................................................................................................................. 15
3.5 国际合作.................................................................................................................. 15
第 9 章 农产品质量安全风险评估与预警.................................................................................. 15
1 风险评估方法与流程................................................................................................... 15
1.1 风险评估方法........................................................................................................... 15
1.2 风险评估流程........................................................................................................... 15
2 风险预警与应急处理................................................................................................... 16
2.1 风险预警.................................................................................................................. 16
2.2 应急处理.................................................................................................................. 16
3 风险交流与信息发布................................................................................................... 16
3.1 风险交流.................................................................................................................. 16
3.2 信息发布.................................................................................................................. 16
第 10 章 农产品质量安全培训与推广........................................................................................ 16
1 农业生产者培训......................................................................................................... 16
1.1 培训内容................................................................................................................ 16
1.2 培训方式................................................................................................................ 17
1.3 培训对象................................................................................................................ 17
2 农产品质量安全知识普及......................................................................................... 17
2.1 普及内容................................................................................................................ 17
2.2 普及方式................................................................................................................ 17
3 农产品质量安全管控技术推广与应用...................................................................... 17
3.1 技术推广................................................................................................................ 18
3.2 应用实践................................................................................................................ 18
第 1 章 产品质量安全基础知识
1 农产品质量安全的重要性
农产品质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是构建现代
农业产业体系、生产体系和经营体系的重要组成部分。保证农产品质量安全，有
利于提高农业供给体系的质量和效益，促进农业可持续发展；有利于增强消费
者信心，提升我国农产品市场竞争力；有利于维护国家形象，提升国际社会对
我国农产品质量安全的认可度。
2 农产品质量安全的影响因素
农产品质量安全受多种因素影响，主要包括以下几个方面：

（1）产地环境：产地环境是影响农产品质量安全的基础因素，包括土壤、

水源、空气等。产地环境质量直接关系到农产品中有害物质的含量。

（2）农业投入品：农业投入品包括农药、兽药、化肥、饲料等，其使用和管

理对农产品质量安全具有直接影响。合理使用农业投入品，可保障农产品质量安

全。

（3）生产过程：生产过程中的栽培、养殖技术和管理措施对农产品质量安

全具有重要影响。加强生产过程管理，规范操作，是保障农产品质量安全的关键

（4）加工和储存：农产品在加工、储存过程中的卫生条件、工艺流程和设

施设备等，对农产品质量安全具有重要作用。严格控制加工和储存环节，可降低

农产品质量安全风险。

（5）流通和消费：农产品的流通和消费环节涉及运输、包装、销售、食用等

多个方面。加强流通和消费环节的监管，有助于保证农产品质量安全。

（6）法律法规和政策：法律法规和政策对农产品质量安全具有引导和约束

作用。完善的法律法规体系、政策体系和管理机制，有利于提高农产品质量安全

水平。

（7）科技进步：科技进步为农产品质量安全提供技术支持。研发和推广新

技术、新方法，有助于提高农产品质量安全。

（8）公众意识和素质：公众的农产品质量安全意识和素质，对农产品质量

安全具有重要影响。提高公众的农产品质量安全意识，加强培训和教育，有助于

提升农产品质量安全水平。

第 2 章农产品质量安全法规与标准

2.1 相关法律法规概述

为保证农产品质量安全，我国制定了一系列相关法律法规，对农产品生产、

流通、消费等环节进行严格监管。主要包括以下几方面：

（1）《中华人民共和国食品安全法》：作为我国食品安全的基本法律，明

确了食品安全的基本要求、监管体系、责任追究等方面的内容。

（2）《中华人民共和国农产品质量安全法》：针对农产品质量安全问题，

明确了农产品质量安全监管制度、产地管理、生产规范、农产品质量安全检测等

方面的要求。

（3）《中华人民共和国农药管理条例》：规定了农药的生产、经营、使用、监

督管理等方面的要求，以保证农产品农药残留不超标。

（4）《中华人民共和国兽药管理条例》：明确了兽药的生产、经营、使用、监

督管理等方面的规定，保障动物源性食品的安全。

（5）《中华人民共和国饲料和饲料添加剂管理条例》：对饲料和饲料添加

剂的生产、经营、使用、监管等方面进行了规定，以保证饲料安全。

2.2 农产品质量安全标准体系

我国已建立了较为完善的农产品质量安全标准体系，主要包括以下几类：

（1）国家标准：由国家标准化管理委员会发布，适用于全国范围的农产品

质量安全标准。

（2）行业标准：由农业、卫生、质检等相关部门制定，适用于特定行业或

领域的农产品质量安全标准。

（3）地方标准：由各省、自治区、直辖市制定，适用于本行政区域内的农

产品质量安全标准。

（4）企业标准：由企业根据自身生产特点制定，适用于企业内部生产的农

产品质量安全标准。

农产品质量安全标准体系主要包括以下几个方面：

（1）产品标准：规定了农产品的品种、质量、等级、规格、包装、储运等方

面的要求。

（2）生产技术规范：明确了农产品生产过程中的技术要求，包括产地环

境、投入品使用、生产操作等方面的规定。

（3）检验检测标准：对农产品质量安全检验检测的方法、指标、限值等进

行了规定。

（4）食品安全标准：针对农产品中可能存在的有害物质、微生物等，规定

了食品安全限量标准。

（5）标签标识标准：明确了农产品包装标识的内容、格式、要求等，以便

消费者了解产品质量和安全信息。

通过以上农产品质量安全法规与标准体系的建立和实施，为保障我国农产

品的质量安全提供了有力的法制保障和技术支撑。

第 3 章农业投入品管理

3.1 农药管理

3.1.1 农药使用原则

农药使用应遵循“预防为主，综合防治”的原则，优先采用农业、物理、生

物等非化学防治措施。在必要时，合理选用高效、低毒、低残留的农药。

3.1.2 农药选购与储存

（1）选购农药时，应选择正规渠道，保证农药产品质量。

（2）农药储存应设立专门库房，分类存放，标识清晰，防止误用。

3.1.3 农药使用规范

（1）严格按照农药标签上的使用说明进行使用，不得随意增减剂量和浓度。

（2）使用农药时，应采取防护措施，避免对人体和环境造成危害。

（3）农药使用期间，注意轮换用药，防止抗药性产生。

3.1.4 农药残留检测

对农产品进行农药残留检测，保证农产品农药残留符合国家标准。

3.2 化肥管理

3.2.1 化肥使用原则

化肥使用应遵循“适量、适时、精准”的原则，提高肥料利用率，减少环境

污染。

3.2.2 化肥选购与储存

（1）选购化肥时，应选择正规渠道，保证化肥质量。

（2）化肥储存应设立专门库房，分类存放，防止交叉污染。

3.2.3 化肥使用规范

（1）根据土壤和作物需求，合理搭配氮、磷、钾等元素，科学施用化肥。

（2）施用化肥时，应采取深施覆土等措施，减少化肥挥发和流失。

（3）提倡有机无机相结合，提高土壤肥力。

3.2.4 化肥施用监测

对化肥施用过程进行监测，保证施肥量适宜，减少过量施用。

3.3 农膜管理

3.3.1 农膜选购与储存

（1）选购农膜时，应选择质量合格、降解期适宜的产品。

（2）农膜储存应设立专门库房，防止破损和污染。

3.3.2 农膜使用规范

（1）根据作物生长需求，合理选用农膜种类和规格。

（2）农膜铺设应平整、紧贴地面，减少风害和杂草滋生。

（3）使用后，及时回收农膜，防止土壤污染。

3.3.3 农膜回收与处理

建立农膜回收制度，采用机械或人工回收方式，将农膜进行分类处理，降

低环境污染。

第 4 章种植业产品质量安全管控

4.1 种植业生产过程管控

4.1.1 基地选择与规划

在选择种植业生产基地时，应根据作物生长特性和土壤条件，选择适宜的

区域进行种植。同时合理规划生产布局，保证生产区域与周边环境的和谐共生。

4.1.2 土壤与肥力管理

加强土壤管理与肥力提升，实施测土配方施肥，合理施用有机肥、化肥和微

生物肥料，改善土壤结构，提高土壤肥力。

4.1.3 种子与种苗管理

选用高产、优质、抗病、抗逆性强的品种，加强种子处理、种苗培育和繁殖技

术的研究与应用，保证种子和种苗的质量。

4.1.4 栽培管理

根据不同作物的生长习性，制定合理的栽培技术措施，包括播种、移栽、间

作、套作、修剪、疏花疏果等，以提高作物产量和品质。

4.1.5 水分管理

合理调配水资源，采用节水灌溉技术，提高灌溉效率，避免水分浪费和土

壤盐渍化。

4.1.6 农药、化肥使用管理

严格执行农药、化肥使用规定，遵循农药安全间隔期，合理轮换使用农药，

降低农药残留，减少环境污染。

4.2 主要病虫害防治

4.2.1 病虫害监测预警

建立健全病虫害监测预警体系，及时掌握病虫害发生动态，为防治工作提

供科学依据。

4.2.2 生物防治

优先采用生物防治方法，利用天敌、微生物和植物源农药等手段，降低病虫

害发生程度。

4.2.3 物理防治

采用物理方法，如诱虫灯、黄板、防虫网等，减少病虫害的发生。

4.2.4 化学防治

在必要时，选用高效、低毒、低残留的化学农药，严格按照使用说明进行防

治。

4.3 收获与储运环节管控

4.3.1 收获管理

根据作物成熟度和品质要求，选择合适的收获时机和方法，保证农产品质

量。

4.3.2 收获后处理

及时对收获的农产品进行预冷、分级、包装等处理，减少损耗，提高产品附

加值。

4.3.3 储运管理

加强农产品储运环节的管理，控制适宜的温度、湿度和气体成分，防止农产

品霉变、腐烂和品质下降。

4.3.4 质量检测与追溯

对农产品进行质量检测，保证产品符合国家标准。建立健全农产品质量追溯

体系，提高产品质量安全水平。

第 5 章畜禽产品质量安全管控

5.1 畜禽养殖环节管控

5.1.1 养殖基地选择与规划

（1）选址：选择生态环境良好、远离污染源、交通便利的区域；

（2）规划：合理布局养殖区域，划分养殖区、饲料区、粪便处理区等，保

证养殖环境整洁。

5.1.2 饲料与兽药管理

（1）饲料：选用符合国家标准的饲料产品，严禁使用违禁添加剂；

（2）兽药：遵循兽医处方制度，合理使用兽药，严禁使用禁用药物。

5.1.3 养殖环境控制

（1）温度、湿度：保持养殖舍内适宜的温度和湿度，保证畜禽生长舒适；

（2）通风：保持良好的通风条件，降低有害气体浓度；

（3）光照：合理设置光照时间，提高畜禽生长速度和繁殖能力。

5.1.4 畜禽生长监测与评价

（1）生长发育：定期对畜禽进行生长发育监测，保证产品质量；

（2）疫病防控：建立疫病监测与预警机制，及时发觉和处理疫病。

5.2 畜禽疫病防控

5.2.1 疫苗接种

（1）选用合格疫苗，制定合理的免疫程序；

（2）严格按照疫苗使用说明书进行接种，保证免疫效果。

5.2.2 生物安全措施

（1）加强养殖场进出口管理，做好消毒工作；

（2）定期开展场内消毒，降低病原微生物污染；

（3）加强畜禽运输管理，防止疫病传播。

5.2.3 疫病监测与净化

（1）建立疫病监测制度，定期开展疫病检测；

（2）发觉疫病，及时隔离、治疗，并对污染环境进行彻底消毒；

（3）开展疫病净化工作，提高畜禽群体健康水平。

5.3 畜禽屠宰加工与储运环节管控

5.3.1 屠宰加工

（1）屠宰前检查：保证畜禽健康状况良好，无疫病；

（2）屠宰工艺：采用符合国家标准的屠宰工艺，保证产品质量；

（3）卫生管理：加强屠宰车间卫生管理，防止交叉污染。

5.3.2 冷链储运

（1）冷藏设施：保证冷藏设施正常运作，保证产品在适宜温度下储运；

（2）运输管理：采用专用运输工具，保证产品在运输过程中不受污染；

（3）温度记录：定期记录产品温度，保证产品质量安全。

5.3.3 产品追溯与召回

（1）建立产品追溯体系，实现产品来源可查、去向可追；

（2）建立产品召回制度，对存在质量安全隐患的产品，及时召回并处理。

第 6 章水产品质量安全管控

6.1 水产养殖环节管控

6.1.1 养殖环境管理

(1) 选择养殖场地时，应充分考虑周边环境、水源、气候等因素，保证养殖

环境符合相关标准要求。

(2) 加强养殖池塘、网箱等养殖设施的建设与维护，保持养殖水体清洁，防

止病原体滋生。

6.1.2 养殖投入品管理

(1) 严格执行水产养殖用药管理制度，规范使用饲料、添加剂和渔药。

(2) 加强养殖投入品的采购、储存、使用等环节的管理，保证产品质量安全

6.1.3 养殖过程监控

(1) 对养殖水质进行定期监测，及时调整养殖密度、换水、增氧等措施，保

持水质稳定。

(2) 加强对养殖生物生长状况的观察，及时发觉并处理养殖过程中的问题。

6.2 水产病害防治

6.2.1 病害监测与预警

(1) 建立健全水产病害监测网络，及时掌握病害发生、发展动态。

(2) 加强病害预警，采取有效措施降低病害发生的风险。

6.2.2 病害防治措施

(1) 严格执行水产养殖病害防治技术规范，采用物理、化学、生物等多种方

法综合防治。

(2) 重视养殖品种的免疫接种工作，提高养殖生物的抗病能力。

6.2.3 病害应急处置

(1) 制定水产病害应急预案，明确应急处置流程和责任人。

(2) 一旦发觉病害，迅速采取隔离、治疗、消毒等措施，防止病害扩散。

6.3 捕捞与储运环节管控

6.3.1 捕捞环节管理

(1) 规范捕捞工具和作业方式，减少对养殖生物的伤害。

(2) 捕捞过程中，注意保护水产品质量，避免交叉污染。

6.3.2 储运环节管理

(1) 选用符合标准的储运设施，保持设施内环境稳定，防止水产品变质。

(2) 储运过程中，加强对水产品的温度、湿度、卫生等关键因素的监控，保

证产品质量安全。

6.3.3 水产品质量追溯

(1) 建立完善的水产品质量追溯体系，记录养殖、捕捞、储运等环节的关键

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三农产品质量安全管控方案手册第1章产品质量安全基础知识...................................................................................................31.1农产品质量安全的重要性.............................................................................................31.2农产品质量安全的影响因素.....................................................

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