三农产品质量安全标准作业指导书

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三农产品质量安全标准作业指导书
第 1 章 总则.................................................................................................................................. 3
1 范围................................................................................................................................ 3
2 规范性引用文件............................................................................................................. 4
3 术语和定义.................................................................................................................... 4
第 2 章 农产品产地环境要求....................................................................................................... 4
1 土壤环境质量................................................................................................................ 4
1.1 土壤污染物的限制..................................................................................................... 5
1.2 土壤肥力要求............................................................................................................. 5
2 水质要求........................................................................................................................ 5
2.1 地表水质量................................................................................................................ 5
2.2 地下水质量................................................................................................................ 5
3 空气质量要求................................................................................................................ 5
3.1 大气污染物限制......................................................................................................... 5
3.2 空气质量监测............................................................................................................. 6
第 3 章 农业投入品管理............................................................................................................... 6
1 农药管理........................................................................................................................ 6
1.1 农药采购.................................................................................................................... 6
1.2 农药储存.................................................................................................................... 6
1.3 农药使用.................................................................................................................... 6
1.4 农药废弃物处理......................................................................................................... 6
2 化肥管理........................................................................................................................ 6
2.1 化肥采购.................................................................................................................... 6
2.2 化肥储存.................................................................................................................... 6
2.3 化肥使用.................................................................................................................... 6
2.4 化肥废弃物处理......................................................................................................... 7
3 农膜管理........................................................................................................................ 7
3.1 农膜采购.................................................................................................................... 7
3.2 农膜使用.................................................................................................................... 7
3.3 农膜回收.................................................................................................................... 7
3.4 农膜废弃物处理......................................................................................................... 7
第 4 章 农业生产过程控制........................................................................................................... 7
1 种植业生产过程控制..................................................................................................... 7
1.1 土壤管理与改良......................................................................................................... 7
1.2 育苗与播种................................................................................................................ 7
1.3 田间管理.................................................................................................................... 7
1.4 收获与储藏................................................................................................................ 8
2 畜禽养殖业生产过程控制............................................................................................. 8
2.1 饲料与饲养管理......................................................................................................... 8
2.2 疫苗接种与疫病防控................................................................................................. 8
2.3 环境控制.................................................................................................................... 8

2.4 出栏与屠宰加工......................................................................................................... 8
3 水产养殖业生产过程控制............................................................................................. 8
3.1 水质管理.................................................................................................................... 8
3.2 苗种选择与投放......................................................................................................... 8
3.3 饲料与投喂管理......................................................................................................... 8
3.4 疾病预防与控制......................................................................................................... 8
3.5 捕捞与储运................................................................................................................ 8
第 5 章 农产品加工与包装........................................................................................................... 9
1 加工设施与设备要求..................................................................................................... 9
1.1 设施要求.................................................................................................................... 9
1.2 设备要求.................................................................................................................... 9
2 加工过程控制................................................................................................................ 9
2.1 原料处理.................................................................................................................... 9
2.2 加工工艺.................................................................................................................... 9
2.3 卫生管理.................................................................................................................... 9
3 包装材料与标识............................................................................................................. 9
3.1 包装材料.................................................................................................................... 9
3.2 标识.......................................................................................................................... 10
第 6 章 农产品质量安全检测..................................................................................................... 10
1 检测方法...................................................................................................................... 10
1.1 采样方法.................................................................................................................. 10
1.2 检测技术.................................................................................................................. 10
2 检测指标...................................................................................................................... 10
2.1 农药残留.................................................................................................................. 10
2.2 重金属含量.............................................................................................................. 10
2.3 有害物质.................................................................................................................. 10
2.4 微生物指标.............................................................................................................. 10
2.5 营养成分.................................................................................................................. 11
3 检测结果处理.............................................................................................................. 11
3.1 数据处理.................................................................................................................. 11
3.2 结果判定.................................................................................................................. 11
3.3 结果反馈.................................................................................................................. 11
3.4 检测记录.................................................................................................................. 11
第 7 章 农产品质量安全追溯体系............................................................................................. 11
1 追溯体系建立.............................................................................................................. 11
1.1 目标设定.................................................................................................................. 11
1.2 系统设计.................................................................................................................. 11
1.3 追溯要素.................................................................................................................. 11
1.4 技术支持.................................................................................................................. 11
2 追溯信息记录与传递................................................................................................... 12
2.1 信息记录.................................................................................................................. 12
2.2 信息传递.................................................................................................................. 12
2.3 信息存储.................................................................................................................. 12
2.4 信息查询.................................................................................................................. 12

3 追溯体系运行与维护................................................................................................... 12
3.1 运行监控.................................................................................................................. 12
3.2 异常处理.................................................................................................................. 12
3.3 持续改进.................................................................................................................. 12
3.4 培训与宣传.............................................................................................................. 12
3.5 法律法规遵守........................................................................................................... 12
第 8 章 农产品质量安全风险评估与预警.................................................................................. 12
1 风险评估...................................................................................................................... 13
1.1 目的与意义.............................................................................................................. 13
1.2 方法与步骤.............................................................................................................. 13
2 风险预警...................................................................................................................... 13
2.1 预警体系构建........................................................................................................... 13
2.2 预警指标设置........................................................................................................... 13
2.3 预警方法与流程....................................................................................................... 13
3 预警措施...................................................................................................................... 14
3.1 加强农产品质量安全监管....................................................................................... 14
3.2 提高农产品质量安全检测能力............................................................................... 14
3.3 推广农业标准化生产............................................................................................... 14
3.4 建立农产品质量安全追溯体系............................................................................... 14
3.5 加强农产品质量安全宣传与培训........................................................................... 14
第 9 章 农产品质量安全培训与宣传......................................................................................... 14
1 培训内容与方式........................................................................................................... 14
1.1 培训内容.................................................................................................................. 14
1.2 培训方式.................................................................................................................. 14
2 宣传途径与策略........................................................................................................... 15
2.1 宣传途径.................................................................................................................. 15
2.2 宣传策略.................................................................................................................. 15
3 培训与宣传效果评估................................................................................................... 15
3.1 培训效果评估........................................................................................................... 15
3.2 宣传效果评估........................................................................................................... 15
第 10 章 监督管理与法律责任................................................................................................... 16
1 监督管理部门职责..................................................................................................... 16
1.1 农产品质量安全标准监督管理部门应依法履行以下职责：...............................16
2 农业生产者与经营者责任......................................................................................... 16
2.1 农业生产者应履行以下责任：............................................................................. 16
2.2 农业经营者应履行以下责任：............................................................................. 16
3 法律责任与纠纷处理................................................................................................. 17
3.1 违反农产品质量安全法律法规的行为，将依法承担以下法律责任：...............17
3.2 农产品质量安全纠纷处理：................................................................................. 17
第 1 章 总则

1.1 范围

本章规定了农产品质量安全标准作业指导书的基本原则和总体要求。本指导

书适用于我国农产品生产、加工、流通和消费环节的安全标准制定与实施。

1.2 规范性引用文件

下列文件对于本指导书的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注

日期的版本适用于本指导书。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有

的修改单）适用于本指导书。

（1）GB/T 1.12009《标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写》；

（2）GB 27632019《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》；

（3）GB 27622017《食品安全国家标准食品中污染物限量》；

（4）GB 299212013《食品安全国家标准食品中致病菌限量》；

（5）其他相关国家、行业和地方标准。

1.3 术语和定义

以下术语和定义适用于本指导书。

（1）农产品：指来源于农业、林业、畜牧业、渔业等的生产物，包括植物、

动物、微生物及其产品。

（2）质量安全：指农产品在生长、收获、加工、储存、运输和销售过程中，

不含有对人体健康造成危害的有毒有害物质，符合国家相关安全标准的要求。

（3）标准作业：指在农产品生产、加工、流通和消费环节中，为保障农产

品质量安全所采取的一系列规范化、标准化操作方法和程序。

（4）指导书：本指针对农产品质量安全标准的制定、实施和监督过程中的

操作要求和注意事项的书面文件。

（5）农药残留：指农产品在生产过程中使用的农药，在农产品内部或表面

残留下来的微量物质。

（6）污染物：指在农产品生产、加工、储存、运输和销售过程中，由于自然

环境、人为因素等造成的对农产品质量安全产生影响的各类有害物质。

（7）致病菌：指能够引起人类和动物疾病的微生物，包括细菌、真菌、病

毒等。

第 2 章农产品产地环境要求

2.1 土壤环境质量

2.1.1 土壤污染物的限制

（1）重金属：重金属总量应控制在国家相关标准以内，保证农产品质量安

全。

（2）有机污染物：应严格控制土壤中有机污染物的含量，符合国家相关标

准。

（3）放射性污染物：土壤中放射性污染物含量应符合国家放射性污染防治

相关标准。

（3）生物指标：大肠杆菌群、耐热大肠菌群等微生物指标应符合国家相关

标准。

2.3 空气质量要求

2.3.1 大气污染物限制

（1）二氧化硫（SO2）：日平均浓度应符合国家相关标准。

（2）氮氧化物（NOx）：日平均浓度应符合国家相关标准。

（3）颗粒物（PM10、PM2.5）：日平均浓度应符合国家相关标准。

（4）其他有害气体：如氟化物、铅等，浓度应符合国家相关标准。

2.3.2 空气质量监测

定期对农产品产地空气质量进行监测，保证各项指标符合国家相关标准，

保障农产品质量安全。

第 3 章农业投入品管理

3.1 农药管理

3.1.1 农药采购

农药的采购应严格遵守国家相关法律法规，选择具有农药生产许可证和产

品质量检验合格证的企业进行采购。保证采购的农药产品已在农业部登记，并符

合农产品质量安全标准。

3.1.2 农药储存

农药应储存在通风、干燥、阴凉、避光的环境中，远离生活区和水源地。建立

健全农药储存管理制度，实行分类、分区、分柜储存，防止交叉污染。

3.1.3 农药使用

严格按照农药使用说明书推荐的剂量和使用方法进行喷洒，禁止使用禁用

农药和剧毒农药。加强农药使用培训，提高农民合理用药意识。

3.1.4 农药废弃物处理

农药废弃物应按照国家有关危险废物处理规定进行处理，禁止随意丢弃或

焚烧。建立农药废弃物回收制度，鼓励农民积极参与农药废弃物的回收。

3.2 化肥管理

3.2.1 化肥采购

化肥采购需选择具有生产许可证和质量检验合格证的企业，保证化肥产品

符合国家标准。优先选择有机肥料、生物肥料等环境友好型肥料。

3.2.2 化肥储存

化肥应储存在干燥、通风的环境中，防止受潮、结块、变质。建立健全化肥储

存管理制度，实行分类储存，避免不同类型化肥相互混合。

3.2.3 化肥使用

根据土壤肥力和作物需求，合理制定施肥计划，遵循“适量、适时、适方

法”的原则。提倡测土配方施肥、深施覆土等技术，减少化肥流失。

3.2.4 化肥废弃物处理

化肥废弃物应按照国家有关固体废物处理规定进行处理，禁止随意堆放或

丢弃。鼓励农民回收利用化肥包装袋，减少环境污染。

3.3 农膜管理

3.3.1 农膜采购

农膜采购需选择具有生产许可证和质量检验合格证的企业，保证产品符合

国家相关标准。

3.3.2 农膜使用

合理使用农膜，根据作物生长需要，选择适宜的农膜类型和厚度。提倡使用

可降解农膜，减少农膜残留。

3.3.3 农膜回收

建立健全农膜回收制度，鼓励农民及时回收农膜，减少环境污染。对回收的

农膜进行资源化利用，降低处理成本。

3.3.4 农膜废弃物处理

农膜废弃物应按照国家有关固体废物处理规定进行处理，禁止随意堆放、焚

烧或填埋。加强对农膜废弃物处理设施的建设和运维，保证处理效果。

第 4 章农业生产过程控制

4.1 种植业生产过程控制

4.1.1 土壤管理与改良

对土壤进行定期检测，保证其符合农产品质量安全标准。根据检测结果，采

取相应的土壤改良措施，如调整 pH 值、增加有机质含量等。

4.1.2 育苗与播种

选择优质种子，进行严格消毒处理。按照标准化的育苗技术操作，保证种子

发芽率和幼苗生长状况。播种时，合理控制密度，避免病虫害的发生。

4.1.3 田间管理

定期进行田间巡查，及时去除杂草，保持田间卫生。合理施肥、灌溉，保证

作物生长所需养分的供应。针对不同作物，采取相应的病虫害防治措施。

4.1.4 收获与储藏

在作物成熟期进行适时收获，保证产品质量。收获后的农产品应进行规范的

预冷、分级、包装和储藏，降低采后损失，保证农产品质量安全。

4.2 畜禽养殖业生产过程控制

4.2.1 饲料与饲养管理

选择优质饲料原料，保证饲料安全。根据畜禽生长需求，合理配制饲料，加

强饲养管理，提高畜禽生产功能。

4.2.2 疫苗接种与疫病防控

制定合理的疫苗接种计划，保证畜禽群体免疫水平。加强疫病监测，及时发

觉并隔离病畜禽，降低疫病传播风险。

4.2.3 环境控制

保持养殖环境清洁卫生，合理控制温度、湿度、光照等条件，提高畜禽生活

舒适度，减少疾病发生。

4.2.4 出栏与屠宰加工

根据畜禽生长状况，适时出栏。屠宰加工过程中，严格遵守操作规程，保证

产品质量和安全。

4.3 水产养殖业生产过程控制

4.3.1 水质管理

定期检测养殖水质，保证符合相关标准。根据检测结果，采取适当的水质调

控措施，如增氧、净化等。

4.3.2 苗种选择与投放

选择健康、优质的苗种，进行严格的消毒处理。根据养殖环境和苗种特性，

合理控制投放密度。

4.3.3 饲料与投喂管理

选择适合水产养殖的饲料，合理投喂，避免过量投喂导致水质恶化。

4.3.4 疾病预防与控制

加强水产养殖病害的监测与预防，采取有效措施，如定期消毒、合理用药等

降低病害发生率。

4.3.5 捕捞与储运

根据养殖产品的生长状况，适时捕捞。在储运过程中，保证养殖产品的鲜活

度，减少损耗，保证产品质量安全。

第 5 章农产品加工与包装

5.1 加工设施与设备要求

5.1.1 设施要求

（1）加工场所应布局合理，分区明确，符合卫生要求。

（2）加工场所应保持清洁，通风良好，避免污染。

（3）加工场所应具备必要的仓储设施，保证原料、辅料、成品分类存放，

防止交叉污染。

5.1.2 设备要求

（1）加工设备应选用符合国家相关标准的设备，保证产品质量。

（2）设备应定期进行维护、保养，保证设备正常运行。

（3）设备操作人员应具备相应的操作技能，严格遵守操作规程。

5.2 加工过程控制

5.2.1 原料处理

（1）严格筛选原料，保证原料符合质量要求。

（2）对原料进行预处理，如清洗、去皮、切割等，保证原料卫生、安全。

5.2.2 加工工艺

（1）根据产品特点，制定合理的加工工艺。

（2）严格执行加工工艺，保证产品质量稳定。

（3）对关键工艺参数进行监控，及时调整，保证产品质量。

5.2.3 卫生管理

（1）加强加工场所的卫生管理，定期进行清洁、消毒。

（2）加强员工个人卫生管理，严格执行卫生操作规程。

（3）防止加工过程中的交叉污染，保证产品卫生、安全。

5.3 包装材料与标识

5.3.1 包装材料

（1）包装材料应符合国家相关标准，无毒、无害，不与产品发生反应。

（2）包装材料应具有良好的物理、化学功能，保证产品在运输、储存过程

中的安全。

（3）包装材料应易于回收、处理，减少环境污染。

5.3.2 标识

（1）产品标识应清晰、准确，包含产品名称、规格、产地、生产日期、保质期

等信息。

（2）标识应符合国家相关法律法规要求，不得虚假宣传。

（3）标识应采用不易脱落、褪色、模糊的材料，保证产品在销售、使用过程

中的信息传递。

第 6 章农产品质量安全检测

6.1 检测方法

6.1.1 采样方法

根据相关国家标准和规范，对农产品进行采样，保证样品的代表性、有效性

和可靠性。采样方法包括随机采样、分层采样和定向采样等。

6.1.2 检测技术

采用高灵敏度、高准确度的检测技术，包括但不限于以下方法：

（1）化学检测：气相色谱法、液相色谱法、原子吸收光谱法、原子荧光光谱

法等；

（2）生物检测：酶联免疫吸附试验、聚合酶链反应、免疫荧光技术等；

（3）物理检测：电子鼻、电子舌、近红外光谱技术等。

6.2 检测指标

6.2.1 农药残留

检测农产品中农药残留量，主要包括有机磷类、有机氯类、拟除虫菊酯类等

农药残留。

6.2.2 重金属含量

检测农产品中铅、镉、汞、砷等重金属含量，保证其符合国家食品安全标准。

6.2.3 有害物质

检测农产品中多环芳烃、丙烯酰胺、黄曲霉毒素等有害物质的含量。

6.2.4 微生物指标

检测农产品中细菌总数、大肠菌群、致病菌等微生物指标，以保证农产品微

生物安全。

6.2.5 营养成分

对农产品中的营养成分进行检测，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、

矿物质等。

6.3 检测结果处理

6.3.1 数据处理

对检测数据进行统计分析，计算平均值、标准差、变异系数等统计指标，保

证检测结果的可靠性。

6.3.2 结果判定

根据国家相关标准和要求，对检测结果进行判定，将农产品分为合格和不

合格两类。

6.3.3 结果反馈

将检测结果及时反馈给相关部门和农产品生产者，对于不合格农产品，要

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三农产品质量安全标准作业指导书第1章总则..................................................................................................................................31.1范围................................................................................................................................31.2规范性引用文件........

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