农民合作社组织培训手册

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农民合作社组织培训手册
第 1 章 农民合作社概述............................................................................................................... 3
1 合作社的定义与类型..................................................................................................... 4
2 农民合作社的发展历程与现状..................................................................................... 4
3 农民合作社的作用与意义............................................................................................. 4
第 2 章 农民合作社的法律法规................................................................................................... 5
1 农民合作社法律法规体系............................................................................................. 5
2 农民合作社的法人地位................................................................................................. 5
3 农民合作社的注册与变更............................................................................................. 5
第 3 章 农民合作社的组织结构................................................................................................... 5
1 农民合作社的内部组织................................................................................................. 5
1.1 成员资格.................................................................................................................... 5
1.2 资金结构.................................................................................................................... 6
1.3 业务范围.................................................................................................................... 6
2 农民合作社的权力机构................................................................................................. 6
2.1 成员大会.................................................................................................................... 6
2.2 理事会........................................................................................................................ 6
2.3 监事会........................................................................................................................ 6
3 农民合作社的管理层..................................................................................................... 6
3.1 理事长........................................................................................................................ 6
3.2 副理事长.................................................................................................................... 6
3.3 理事............................................................................................................................ 7
3.4 职业经理人................................................................................................................ 7
第 4 章 农民合作社的财务管理................................................................................................... 7
1 农民合作社的财务制度................................................................................................. 7
1.1 财务制度概述............................................................................................................. 7
1.2 财务制度的基本内容................................................................................................. 7
1.3 财务制度的建立与执行............................................................................................. 7
2 农民合作社的会计核算................................................................................................. 7
2.1 会计核算概述............................................................................................................. 7
2.2 会计核算的基本原则................................................................................................. 7
2.3 会计核算的基本程序................................................................................................. 8
2.4 会计科目设置与会计分录......................................................................................... 8
3 农民合作社的财务分析与决策..................................................................................... 8
3.1 财务分析概述............................................................................................................. 8
3.2 财务分析的方法......................................................................................................... 8
3.3 财务分析的指标......................................................................................................... 8
3.4 农民合作社的财务决策............................................................................................. 9
第 5 章 农民合作社的生产经营................................................................................................... 9
1 农民合作社的生产计划与管理..................................................................................... 9
1.1 生产计划的重要性..................................................................................................... 9

1.2 生产计划的制定......................................................................................................... 9
1.3 生产管理.................................................................................................................... 9
2 农民合作社的市场营销策略......................................................................................... 9
2.1 市场分析.................................................................................................................... 9
2.2 市场定位.................................................................................................................... 9
2.3 营销渠道.................................................................................................................. 10
2.4 营销策略.................................................................................................................. 10
3 农民合作社的产品质量与品牌建设........................................................................... 10
3.1 产品质量管理........................................................................................................... 10
3.2 品牌建设.................................................................................................................. 10
3.3 资质认证.................................................................................................................. 10
第 6 章 农民合作社的人力资源管理......................................................................................... 10
1 农民合作社的员工招聘与培训................................................................................... 10
1.1 招聘原则与流程....................................................................................................... 10
1.2 招聘渠道.................................................................................................................. 10
1.3 培训内容与方法....................................................................................................... 11
2 农民合作社的员工激励与考核................................................................................... 11
2.1 激励机制.................................................................................................................. 11
2.2 考核制度.................................................................................................................. 11
2.3 激励与约束相结合................................................................................................... 11
3 农民合作社的人力资源规划....................................................................................... 11
3.1 人力资源需求分析................................................................................................... 11
3.2 人才培养与储备....................................................................................................... 11
3.3 员工职业发展规划................................................................................................... 11
3.4 人力资源信息化管理............................................................................................... 11
第 7 章 农民合作社的项目管理................................................................................................. 11
1 农民合作社的项目策划与申报................................................................................... 12
1.1 项目策划的必要性................................................................................................... 12
1.2 项目目标设定........................................................................................................... 12
1.3 项目实施方案制定................................................................................................... 12
1.4 项目申报材料准备................................................................................................... 12
1.5 项目申报流程........................................................................................................... 12
2 农民合作社的项目实施与监督................................................................................... 12
2.1 项目启动.................................................................................................................. 12
2.2 项目进度管理........................................................................................................... 12
2.3 质量管理.................................................................................................................. 12
2.4 成本控制.................................................................................................................. 12
2.5 风险管理.................................................................................................................. 12
2.6 项目监督与检查....................................................................................................... 12
3 农民合作社的项目评估与总结................................................................................... 13
3.1 项目评估的意义....................................................................................................... 13
3.2 项目评估内容........................................................................................................... 13
3.3 项目评估方法........................................................................................................... 13
3.4 项目总结与反馈....................................................................................................... 13

3.5 项目成果应用........................................................................................................... 13
第 8 章 农民合作社的科技创新................................................................................................. 13
1 农民合作社的科技创新理念....................................................................................... 13
1.1 科技创新对农民合作社的重要性........................................................................... 13
1.2 科技创新的目标与原则........................................................................................... 13
1.3 科技创新的主要内容............................................................................................... 13
2 农民合作社的科技推广与应用................................................................................... 14
2.1 科技推广体系建设................................................................................................... 14
2.2 农业科技成果转化................................................................................................... 14
2.3 农业新技术应用....................................................................................................... 14
3 农民合作社的科技合作与交流................................................................................... 14
3.1 科技合作机制建设................................................................................................... 14
3.2 科技交流与合作....................................................................................................... 14
3.3 人才培养与交流....................................................................................................... 14
第 9 章 农民合作社的社会责任................................................................................................. 15
1 农民合作社的环境保护............................................................................................... 15
1.1 农业生产与环境保护相结合................................................................................... 15
1.2 农村生态环境治理................................................................................................... 15
1.3 环保意识培养与宣传............................................................................................... 15
2 农民合作社的公益活动............................................................................................... 15
2.1 支持农村基础设施建设........................................................................................... 15
2.2 扶贫济困.................................................................................................................. 15
2.3 文化教育与健康卫生............................................................................................... 15
3 农民合作社的社会评价与信用体系建设.................................................................... 15
3.1 社会评价体系建设................................................................................................... 16
3.2 信用体系建设........................................................................................................... 16
3.3 政策支持与激励....................................................................................................... 16
第 10 章 农民合作社的发展战略............................................................................................... 16
1 农民合作社的市场拓展............................................................................................. 16
1.1 市场分析................................................................................................................ 16
1.2 产品定位与品牌建设............................................................................................. 16
1.3 渠道拓展................................................................................................................ 16
2 农民合作社的产业升级............................................................................................. 16
2.1 技术创新与应用..................................................................................................... 16
2.2 产业链延伸............................................................................................................. 16
2.3 合作社之间的联合与协作..................................................................................... 17
3 农民合作社的可持续发展路径摸索.......................................................................... 17
3.1 生态环境保护与建设............................................................................................. 17
3.2 农业资源循环利用................................................................................................. 17
3.3 人才培养与引进..................................................................................................... 17
3.4 政策研究与利用..................................................................................................... 17

第 1 章农民合作社概述

1.1 合作社的定义与类型

合作社作为一种特殊形式的经济组织，是由自愿结合、共同所有和民主管理

原则组成的，旨在满足成员经济、社会和文化需求的法人实体。在国际上，合作

社被广泛认可为促进成员共同利益、提高生活质量的重要组织形式。

合作社的类型多样，根据不同的分类标准，可以分为以下几种：

按业务领域划分：农业合作社、工业合作社、消费合作社、信用合作社等；

按成员性质划分：农民合作社、工人合作社、手工业者合作社、居民合作社

等；

按合作范围划分：地方合作社、区域合作社、全国性合作社、国际合作社等

1.2 农民合作社的发展历程与现状

农民合作社起源于19 世纪中叶的欧洲，经过长期的发展，已成为世界范围

内的一种重要的农业经济组织形式。我国农民合作社的发展始于 20 世纪 50 年代

经过几十年的演变，尤其是改革开放以来，农民合作社得到了迅速发展。

目前我国农民合作社涵盖了农业生产的各个领域，如种植、养殖、加工、销

售、服务等多个环节。在政策扶持和市场需求的推动下，农民合作社的数量和质

量不断提高，已经成为农村经济发展的重要支柱。

1.3 农民合作社的作用与意义

农民合作社在农业、农村和农民发展中具有重要作用和深远意义：

提高农民的市场竞争力：通过合作社的规模化经营和协同合作，降低生产

成本，提高产品质量，增强市场议价能力；

促进农业现代化：农民合作社有利于推广现代农业技术，提高农业综合生

产能力，推动农业产业升级；

增加农民收入：合作社通过优化资源配置、拓展销售渠道等方式，帮助农

民增收致富；

推动农村社会事业发展：农民合作社参与农村基础设施建设、文化教育、

卫生保健等方面的合作，促进农村社会和谐发展；

培养新型农民：合作社为农民提供学习、交流、成长的平台，提高农民的

综合素质，培养新型农民。

第 2 章农民合作社的法律法规

2.1 农民合作社法律法规体系

我国农民合作社的法律法规体系主要包括《中华人民共和国农民专业合作社

法》（以下简称《合作社法》）、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国

合同法》等相关法律法规。《合作社法》作为核心法律，明确了农民合作社的定义

性质、任务、组织结构和运作方式等基本问题，为农民合作社的健康发展提供了

有力的法制保障。

2.2 农民合作社的法人地位

根据《合作社法》的规定，农民合作社具有独立的法人地位。法人地位意味

着农民合作社可以依法享有民事权利、承担民事义务，具备独立的财产、独立的

民事责任和独立的诉讼主体资格。这一地位有助于农民合作社更好地开展业务活

动，提高市场竞争力和抗风险能力。

2.3 农民合作社的注册与变更

（1）注册

农民合作社的注册分为两个阶段：第一阶段是向工商行政管理部门申请名

称预先核准；第二阶段是向工商行政管理部门提交注册登记材料，包括但不限

于：章程、出资证明、法定代表人身份证明等。经审查合格后，工商行政管理部

门颁发营业执照，农民合作社正式成立。

（2）变更

农民合作社的变更主要包括以下几种情况：名称、地址、法定代表人、出资

额、成员等信息的变更。变更程序与注册程序类似，需向工商行政管理部门提交

相关材料，经审查批准后方可实施。

需要注意的是，在进行变更过程中，农民合作社应严格遵守法律法规，保

证变更行为的合法性和合规性。同时及时办理变更手续，避免因变更不及时而影

响合作社的正常运营。

第 3 章农民合作社的组织结构

3.1 农民合作社的内部组织

3.1.1 成员资格

农民合作社的内部组织首先体现在其成员资格上。合作社成员通常是从事农

业生产的农民，他们通过缴纳一定的入社费，取得合作社的成员资格。成员享有

平等的权利与义务，遵循“入社自愿、退社自由”的原则。

3.1.2 资金结构

合作社内部资金主要由成员的入股资金、国家政策性扶持资金、合作社的经

营收益等构成。成员的入股资金是合作社运营的基础，合作社应合理运用这些资

金，保证资金的安全、流动和收益。

3.1.3 业务范围

农民合作社的业务范围包括农业生产资料购买、农产品销售、农产品加工、

农业技术服务等。合作社应根据成员的需求和市场需求，合理确定业务范围，提

高合作社的经济效益。

3.2 农民合作社的权力机构

3.2.1 成员大会

成员大会是合作社的最高权力机构，负责决定合作社的重大事项。成员大会

每年至少召开一次，特殊情况可临时召开。成员大会的主要职责包括：审议和批

准合作社的发展规划、年度工作计划、财务预算和决算报告；选举和罢免合作社

的管理人员；制定和修改合作社的章程等。

3.2.2 理事会

理事会是合作社的常设权力机构，负责执行成员大会的决议，管理合作社

的日常工作。理事会由理事长、副理事长和若干名理事组成，每届任期三年，可

连选连任。

3.2.3 监事会

监事会是合作社的监督机构，负责对理事会的工作进行监督。监事会由监事

长和若干名监事组成，每届任期三年，可连选连任。

3.3 农民合作社的管理层

3.3.1 理事长

理事长是合作社的主要负责人，负责组织领导合作社的日常工作。其主要职

责包括：组织实施成员大会和理事会的决议；组织拟定合作社的发展规划和年

度工作计划；负责合作社的对外联络等。

3.3.2 副理事长

副理事长协助理事长开展工作，负责分管合作社的某的业务。

3.3.3 理事

理事负责协助理事长、副理事长处理合作社的日常工作，参与决策合作社的

重大事项。

3.3.4 职业经理人

合作社可根据需要聘请职业经理人，负责合作社的经营管理。职业经理人应

具备一定的专业知识和经营管理能力，以提高合作社的管理水平。

第 4 章农民合作社的财务管理

4.1 农民合作社的财务制度

4.1.1 财务制度概述

农民合作社的财务制度是指一系列规范合作社财务活动的原则、程序和办法

建立健全财务制度，对保障合作社的正常运营和可持续发展具有重要意义。

4.1.2 财务制度的基本内容

（1）财务管理的目标与原则；

（2）财务管理的组织架构与职责；

（3）财务管理的程序与制度；

（4）财务监督与检查；

（5）财务制度的修订与完善。

4.1.3 财务制度的建立与执行

（1）制定财务制度；

（2）组织学习与培训；

（3）执行与监督；

（4）评估与改进。

4.2 农民合作社的会计核算

4.2.1 会计核算概述

会计核算是农民合作社财务管理的基础，是对合作社经济活动进行记录、分

类、汇总和报告的过程。

4.2.2 会计核算的基本原则

（1）真实性原则；

（2）合法性原则；

（3）一致性原则；

（4）权责发生制原则；

（5）谨慎性原则。

4.2.3 会计核算的基本程序

（1）确认经济业务；

（2）计量经济业务；

（3）记录经济业务；

（4）汇总经济业务；

（5）编制会计报表。

4.2.4 会计科目设置与会计分录

（1）资产类科目；

（2）负债类科目；

（3）所有者权益类科目；

（4）成本类科目；

（5）损益类科目；

（6）会计分录的编制。

4.3 农民合作社的财务分析与决策

4.3.1 财务分析概述

财务分析是对合作社财务状况、经营成果和财务风险等方面的评价。通过财

务分析，可以为合作社决策提供依据。

4.3.2 财务分析的方法

（1）比较分析法；

（2）比率分析法；

（3）趋势分析法；

（4）因素分析法。

4.3.3 财务分析的指标

（1）偿债能力指标；

（2）盈利能力指标；

（3）营运能力指标；

（4）发展能力指标。

4.3.4 农民合作社的财务决策

（1）投资决策；

（2）融资决策；

（3）分配决策；

（4）风险管理与控制。

第 5 章农民合作社的生产经营

5.1 农民合作社的生产计划与管理

5.1.1 生产计划的重要性

生产计划是农民合作社经营管理的核心环节，关系到合作社的生产效率、经

济效益和市场竞争力。合理的生产计划有助于优化资源配置，提高生产效益。

5.1.2 生产计划的制定

（1）收集和分析市场信息，了解市场需求和竞争态势；

（2）评估合作社的生产能力，包括土地、劳动力、资金等资源；

（3）确定生产目标，包括产量、质量、品种等；

（4）制定生产计划，包括种植结构、生产周期、生产成本等；

（5）实施生产计划，并进行动态调整。

5.1.3 生产管理

（1）生产组织：建立健全生产组织体系，明确岗位职责；

（2）生产技术指导：推广适用农业技术，提高生产水平；

（3）生产过程监控：加强生产过程管理，保证产品质量；

（4）生产成本控制：降低生产成本，提高经济效益。

5.2 农民合作社的市场营销策略

5.2.1 市场分析

（1）分析市场需求，了解消费者偏好和购买行为；

（2）研究竞争对手，掌握市场动态；

（3）评估合作社产品的市场潜力。

5.2.2 市场定位

根据市场分析结果，明确合作社产品的市场定位，包括产品类型、消费群体

价格策略等。

5.2.3 营销渠道

（1）建立稳定的销售渠道，包括线上线下渠道；

（2）与大型超市、批发市场、农产品加工企业等建立合作关系；

（3）拓展农产品电子商务渠道。

5.2.4 营销策略

（1）品牌宣传：提高合作社知名度，树立品牌形象；

（2）促销活动：开展针对性的促销活动，提高产品销量；

（3）客户关系管理：维护好客户关系，提高客户满意度。

5.3 农民合作社的产品质量与品牌建设

5.3.1 产品质量管理

（1）建立严格的质量管理体系，保证产品质量安全；

（2）加强生产过程质量控制，提高产品质量；

（3）建立产品质量追溯体系，提高消费者信任度。

5.3.2 品牌建设

（1）明确品牌定位，突出合作社产品特色；

（2）设计统一的品牌形象，提高品牌识别度；

（3）加大品牌宣传力度，提升品牌知名度；

（4）开展品牌营销活动，提高品牌忠诚度。

5.3.3 资质认证

积极申请农产品质量认证，如绿色食品、有机食品等，提高产品附加值和市

场竞争力。

第 6 章农民合作社的人力资源管理

6.1 农民合作社的员工招聘与培训

6.1.1 招聘原则与流程

农民合作社在进行员工招聘时，应遵循公开、公平、竞争、择优的原则。招聘

流程包括发布招聘信息、筛选简历、组织面试、考核及录用等环节。

6.1.2 招聘渠道

充分利用当地人才市场、农村劳动力转移就业服务平台、互联网等渠道，拓

宽招聘范围，提高招聘效率。

6.1.3 培训内容与方法

针对新入职员工，农民合作社应开展岗前培训，包括合作社文化、岗位职责

业务知识、操作技能等方面。培训可采用集中授课、现场示范、实践操作等多种形

式。

6.2 农民合作社的员工激励与考核

6.2.1 激励机制

建立科学合理的薪酬体系，结合基本工资、绩效奖金、福利待遇等多种激励

手段，激发员工积极性和创造力。

6.2.2 考核制度

建立完善的员工考核制度，从工作态度、业务能力、团队协作等方面对员工

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