农业生产三农村生活垃圾与污水治理指南

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农业生产三农村生活垃圾与污水治理指南
第 1 章 农业生产与农村环境概述............................................................................................... 4
1 农业生产对农村环境的影响......................................................................................... 4
1.1 土壤质量下降............................................................................................................. 4
1.2 水资源污染................................................................................................................ 4
1.3 农村生态环境破坏..................................................................................................... 4
2 农村生活垃圾与污水问题分析..................................................................................... 4
2.1 生活垃圾问题............................................................................................................. 4
2.2 污水问题.................................................................................................................... 4
3 治理目标与原则............................................................................................................. 4
3.1 治理目标.................................................................................................................... 5
3.2 治理原则.................................................................................................................... 5
第 2 章 农村生活垃圾治理........................................................................................................... 5
1 垃圾分类与减量............................................................................................................. 5
1.1 垃圾分类原则............................................................................................................. 5
1.2 垃圾分类方法............................................................................................................. 5
1.3 垃圾减量措施............................................................................................................. 5
2 垃圾收集与运输............................................................................................................. 5
2.1 垃圾收集设施............................................................................................................. 5
2.2 垃圾收集方式............................................................................................................. 5
2.3 垃圾运输.................................................................................................................... 6
3 垃圾处理与处置技术..................................................................................................... 6
3.1 可回收物处理............................................................................................................. 6
3.2 有害垃圾处理............................................................................................................. 6
3.3 厨余垃圾处理............................................................................................................. 6
3.4 其他垃圾处理............................................................................................................. 6
3.5 垃圾处置设施建设..................................................................................................... 6
第 3 章 农村污水处理................................................................................................................... 6
1 污水来源与特点............................................................................................................. 6
2 污水收集与预处理......................................................................................................... 7
2.1 污水收集.................................................................................................................... 7
2.2 预处理........................................................................................................................ 7
3 污水处理技术选择......................................................................................................... 7
3.1 生物处理技术............................................................................................................. 7
3.2 物理化学处理技术..................................................................................................... 7
3.3 化学处理技术............................................................................................................. 7
3.4 其他处理技术............................................................................................................. 7
第 4 章 农业废弃物资源化利用................................................................................................... 8
1 秸秆利用技术................................................................................................................ 8
1.1 直接还田技术............................................................................................................. 8
1.2 堆肥化处理技术......................................................................................................... 8

1.3 生物质能源利用技术................................................................................................. 8
1.4 基料化利用技术......................................................................................................... 8
2 畜禽粪便处理与利用..................................................................................................... 8
2.1 固液分离技术............................................................................................................. 8
2.2 厌氧发酵技术............................................................................................................. 8
2.3 有机肥生产技术......................................................................................................... 8
2.4 沼气发电技术............................................................................................................. 8
3 农膜回收与处理............................................................................................................. 8
3.1 回收技术.................................................................................................................... 8
3.2 清洗与破碎技术......................................................................................................... 9
3.3 再生利用技术............................................................................................................. 9
3.4 焚烧处理技术............................................................................................................. 9
第 5 章 农村生态循环农业........................................................................................................... 9
1 生态循环农业概述......................................................................................................... 9
2 生态循环农业技术模式................................................................................................. 9
2.1 种养结合模式............................................................................................................. 9
2.2 农作物秸秆综合利用模式......................................................................................... 9
2.3 农业废弃物资源化利用模式..................................................................................... 9
2.4 生态农业工程技术..................................................................................................... 9
3 生态循环农业推广与应用............................................................................................. 9
3.1 政策支持与引导....................................................................................................... 10
3.2 技术研发与推广....................................................................................................... 10
3.3 示范基地建设........................................................................................................... 10
3.4 宣传教育与培训....................................................................................................... 10
3.5 社会资本参与........................................................................................................... 10
第 6 章 农村环境监管与政策..................................................................................................... 10
1 环境监管体系.............................................................................................................. 10
1.1 监管机构设置........................................................................................................... 10
1.2 监管制度与流程....................................................................................................... 10
1.3 监管手段与措施....................................................................................................... 10
2 政策支持与激励机制................................................................................................... 11
2.1 政策支持.................................................................................................................. 11
2.2 激励机制.................................................................................................................. 11
3 农村环保法律法规....................................................................................................... 11
3.1 法律法规体系建设................................................................................................... 11
3.2 法律法规宣传与培训............................................................................................... 11
3.3 法律法规实施与监督............................................................................................... 11
第 7 章 农村生活垃圾与污水治理技术...................................................................................... 11
1 生物处理技术.............................................................................................................. 11
1.1 厌氧消化技术........................................................................................................... 11
1.2 好氧堆肥技术........................................................................................................... 11
1.3 生物滤池技术........................................................................................................... 12
2 物理处理技术.............................................................................................................. 12
2.1 筛分与破碎技术....................................................................................................... 12

2.2 沉淀与浮选技术....................................................................................................... 12
2.3 膜分离技术.............................................................................................................. 12
3 化学处理技术.............................................................................................................. 12
3.1 氧化还原技术........................................................................................................... 12
3.2 化学沉淀技术........................................................................................................... 12
3.3 吸附与离子交换技术............................................................................................... 12
3.4 高级氧化技术........................................................................................................... 12
第 8 章 治理工程设计与实施..................................................................................................... 12
1 治理工程规划与设计................................................................................................... 12
1.1 工程规划原则........................................................................................................... 13
1.2 工程设计内容........................................................................................................... 13
1.3 工程设计要求........................................................................................................... 13
2 治理工程施工与验收................................................................................................... 13
2.1 施工准备.................................................................................................................. 13
2.2 施工过程管理........................................................................................................... 13
2.3 验收与移交.............................................................................................................. 14
3 治理工程运行与维护................................................................................................... 14
3.1 运行管理.................................................................................................................. 14
3.2 维护与保养.............................................................................................................. 14
3.3 监测与评估.............................................................................................................. 14
第 9 章 农村环保宣传教育与培训............................................................................................. 14
1 环保宣传教育.............................................................................................................. 14
1.1 宣传教育的重要性................................................................................................... 14
1.2 宣传教育的主要内容............................................................................................... 14
1.3 宣传教育的途径与方法........................................................................................... 15
2 环保培训与能力建设................................................................................................... 15
2.1 培训的必要性........................................................................................................... 15
2.2 培训的主要内容....................................................................................................... 15
2.3 培训的组织与实施................................................................................................... 15
3 农民参与与监督........................................................................................................... 15
3.1 农民参与的途径....................................................................................................... 15
3.2 农民监督的作用....................................................................................................... 15
3.3 农民参与与监督的保障措施................................................................................... 15
第 10 章 案例分析与经验借鉴................................................................................................... 15
1 国内农村生活垃圾与污水治理案例.......................................................................... 15
1.1 案例一：省 YY 市 ZZ 村生活垃圾综合治理...........................................................15
1.2 案例二：省 YY 市 WW 村农村生活污水治理...........................................................16
2 国外农村生活垃圾与污水治理经验.......................................................................... 16
2.1 日本农村生活垃圾分类处理................................................................................. 16
2.2 欧洲农村生活污水治理......................................................................................... 16
3 案例启示与推广建议................................................................................................. 16
3.1 建立健全农村生活垃圾与污水治理体系..............................................................16
3.2 加强宣传与教育，提高村民环保意识.................................................................. 16
3.3 创新治理模式，引入社会资本............................................................................. 16

10.3.4 完善政策法规，加大资金支持............................................................................. 16

10.3.5 强化技术创新，提高治理水平............................................................................. 16

10.3.6 推广典型经验，促进共同发展............................................................................. 17

第 1 章农业生产与农村环境概述

1.1 农业生产对农村环境的影响

农业生产作为我国国民经济的重要组成部分，在保障粮食安全和促进农村

经济发展中起着关键作用。但是农业生产活动在带来经济效益的同时也对农村环

境产生了一定影响。本节将从以下几个方面阐述农业生产对农村环境的影响：

1.1.1 土壤质量下降

长期大量使用化肥、农药以及不合理耕作制度，导致土壤板结、有机质含量

降低、微生物活性减弱，从而影响土壤质量和农产品品质。

1.1.2 水资源污染

农田排水、养殖业废水排放等农业生产活动，导致农村地表水和地下水污染

影响农村居民饮水安全和生态系统的稳定。

1.1.3 农村生态环境破坏

过度开发、乱砍滥伐等农业生产活动，破坏了农村生态环境，导致生物多样

性降低、水土流失等问题。

1.2 农村生活垃圾与污水问题分析

农村生活水平的提高和生活方式的改变，农村生活垃圾和污水问题日益严

重。以下是农村生活垃圾与污水问题的具体分析：

1.2.1 生活垃圾问题

农村生活垃圾主要包括厨余垃圾、塑料垃圾、玻璃垃圾、金属垃圾等，其产

生量逐年增加。由于农村垃圾分类和回收体系不完善，大量垃圾未能得到有效处

理，导致环境污染。

1.2.2 污水问题

农村污水主要包括生活污水、养殖业废水和部分工业废水。农村污水处理设

施缺乏，导致污水直接排放，对农村地表水和地下水质量产生严重影响。

1.3 治理目标与原则

针对农村生活垃圾与污水问题，制定以下治理目标与原则：

1.3.1 治理目标

（1）提高农村生活垃圾和污水处理效率，降低环境污染。

（2）改善农村生态环境，保障农村居民生活质量。

（3）建立健全农村生活垃圾和污水处理长效机制。

1.3.2 治理原则

（1）分类治理：根据农村生活垃圾和污水的特点，采取分类治理措施，提

高处理效果。

（2）源头减量：加强农业生产、生活和消费领域的源头管理，减少垃圾和

污水产生。

（3）资源利用：推广农村生活垃圾和污水资源化利用技术，提高资源利用

率。

（4）引导与农民参与：发挥引导作用，加强政策支持和资金投入；鼓励农

民积极参与治理，提高环境保护意识。

第 2 章农村生活垃圾治理

2.1 垃圾分类与减量

2.1.1 垃圾分类原则

遵循“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的原则，提高农村生活

垃圾的资源化利用率。

2.1.2 垃圾分类方法

根据农村生活垃圾的特性，将其分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他

垃圾四大类。

2.1.3 垃圾减量措施

（1）提倡绿色消费，减少一次性用品的使用；

（2）推广低碳环保的生活方式，降低垃圾产生量；

（3）加强垃圾分类宣传教育，提高农民环保意识。

2.2 垃圾收集与运输

2.2.1 垃圾收集设施

合理设置垃圾桶、垃圾箱等收集设施，保证农村生活垃圾得到有效收集。

2.2.2 垃圾收集方式

实行定时定点收集制度，提高垃圾收集效率。

2.2.3 垃圾运输

（1）采用密闭式垃圾运输车辆，减少运输过程中的二次污染；

（2）合理规划运输路线，降低运输成本；

（3）加强对垃圾运输车辆的监管，保证垃圾运输安全。

2.3 垃圾处理与处置技术

2.3.1 可回收物处理

（1）建立可回收物回收体系，提高资源利用率；

（2）推广再生资源利用技术，减少资源浪费。

2.3.2 有害垃圾处理

（1）建立有害垃圾专门收集点，防止有害物质对环境造成污染；

（2）采用无害化处理技术，降低有害垃圾的环境风险。

2.3.3 厨余垃圾处理

（1）采用堆肥、发酵等技术，实现厨余垃圾的资源化利用；

（2）推广生物质能源利用，降低厨余垃圾处理成本。

2.3.4 其他垃圾处理

（1）对其他垃圾进行压缩、打包等处理，减少体积；

（2）采用卫生填埋、焚烧等技术进行无害化处理。

2.3.5 垃圾处置设施建设

加强垃圾处理设施建设，提高垃圾处理能力，保证农村生活垃圾得到有效

处置。

第 3 章农村污水处理

3.1 污水来源与特点

农村污水主要来源于生活排水、畜禽养殖废水、农业生产排水等。其特点如

下：

（1）污水成分复杂，含有有机物、悬浮物、病原微生物等；

（2）污水排放分散，收集难度较大；

（3）污水浓度波动较大，受季节、气候变化影响明显；

（4）农村地区经济条件相对较差，污水处理设施投入有限。

3.2 污水收集与预处理

3.2.1 污水收集

（1）建立完善的污水收集系统，保证污水应收尽收；

（2）根据农村地形地貌、居民分布特点，合理规划污水管网布局；

（3）采用重力流或压力输送方式，降低污水输送能耗。

3.2.2 预处理

（1）设置格栅、沉砂池等设施，去除污水中的悬浮物、砂粒等；

（2）采用调节池调节污水水质、水量，减少污水浓度波动；

（3）对高浓度有机污水进行厌氧预处理，降低后续处理设施的负荷。

3.3 污水处理技术选择

3.3.1 生物处理技术

（1）活性污泥法：适用于处理有机物含量较高的农村污水；

（2）生物膜法：适用于处理水质较好、水量较小的农村污水；

（3）人工湿地：适用于土地资源丰富、气候条件适宜的地区。

3.3.2 物理化学处理技术

（1）砂滤池：去除污水中的悬浮物、有机物等；

（2）混凝沉淀：去除污水中的磷、氮等营养物质；

（3）吸附法：利用活性炭等吸附剂去除污水中的有机物、色度等。

3.3.3 化学处理技术

（1）化学氧化：利用化学氧化剂氧化污水中的有机物、病原微生物等；

（2）电解法：通过电解作用去除污水中的污染物；

（3）离子交换：去除污水中的重金属离子、硬度等。

3.3.4 其他处理技术

（1）土地处理系统：利用土壤、植物等自然条件对污水进行处理；

（2）蚯蚓床：利用蚯蚓对有机物进行分解，提高污水净化效果；

（3）光电催化技术：利用光、电等能源对污水进行处理。

根据农村地区的实际情况，结合当地水资源条件、经济发展水平、环境保护

要求等因素，科学选择合适的污水处理技术。同时注重多种技术的组合应用，提

高污水处理效果，降低运行成本。

第 4 章农业废弃物资源化利用

4.1 秸秆利用技术

4.1.1 直接还田技术

秸秆直接还田是提高土壤有机质含量、改善土壤结构的重要途径。该技术主

要包括秸秆粉碎、均匀撒施和翻耕入土等环节。

4.1.2 堆肥化处理技术

将秸秆与畜禽粪便、有机垃圾等混合，通过好氧堆肥发酵，实现有机废弃物

的资源化利用。堆肥化处理后的秸秆可用作有机肥料，提高土壤肥力。

4.1.3 生物质能源利用技术

利用秸秆生物质发电、制取生物油、生产生物质颗粒燃料等，提高能源利用

率，减少化石能源消耗。

4.1.4 基料化利用技术

将秸秆作为食用菌培养料、生物质塑料原料等，实现资源化利用。

4.2 畜禽粪便处理与利用

4.2.1 固液分离技术

通过固液分离设备将畜禽粪便进行分离，固体部分用于有机肥生产，液体

部分可用于农田灌溉或进一步处理。

4.2.2 厌氧发酵技术

将畜禽粪便进行厌氧发酵，产生沼气、沼液和沼渣。沼气可作为能源利用，

沼液和沼渣可用作肥料。

4.2.3 有机肥生产技术

将畜禽粪便与其他有机物料混合，经过发酵、烘干、造粒等工艺，生产有机

肥料，提高土壤肥力。

4.2.4 沼气发电技术

利用畜禽粪便厌氧发酵产生的沼气，通过沼气发电设备发电，实现能源的

回收利用。

4.3 农膜回收与处理

4.3.1 回收技术

采用人工、机械或自动化设备等方式，将农田残留的农膜进行回收。

4.3.2 清洗与破碎技术

对回收的农膜进行清洗、破碎，去除杂质，为再生利用创造条件。

4.3.3 再生利用技术

将处理后的农膜进行再生造粒，生产塑料制品，实现资源化利用。

4.3.4 焚烧处理技术

对无法再生利用的农膜进行焚烧处理，实现无害化处理，但需注意焚烧过

程中污染物的排放问题。

第 5 章农村生态循环农业

5.1 生态循环农业概述

生态循环农业是一种基于生态学原理，模拟自然生态系统的物质循环和能

量流动，建立农业生态系统内高效物质循环和能量转换的技术体系。它强调在农

业生产过程中实现资源的减量化、再利用、循环利用，降低农业生产对环境的污

染，提高农业综合效益。发展生态循环农业，对于改善农村生态环境，促进农业

可持续发展具有重要意义。

5.2 生态循环农业技术模式

5.2.1 种养结合模式

种养结合模式是利用农业生态系统中物种多样性，将种植业与养殖业有机

结合，实现资源互补、废物循环利用。具体包括：稻渔共作、林下经济、果畜结合

等模式。

5.2.2 农作物秸秆综合利用模式

农作物秸秆综合利用模式主要包括秸秆还田、秸秆饲料、秸秆生物质能源等

技术。通过这些技术，提高秸秆利用率，减少环境污染。

5.2.3 农业废弃物资源化利用模式

农业废弃物资源化利用模式包括：有机肥生产、生物质能源制备、废弃物基

料等。这些技术将农业废弃物转化为有用的资源，降低农业生产对环境的负担。

5.2.4 生态农业工程技术

生态农业工程技术主要包括：节水灌溉、水土保持、农田水利、生态防护林

等。这些工程技术有助于改善农业生态环境，提高农业生产效益。

5.3 生态循环农业推广与应用

5.3.1 政策支持与引导

应加大对生态循环农业的政策支持力度，制定相应政策引导农民转变农业

生产方式，推广生态循环农业技术。

5.3.2 技术研发与推广

加强生态循环农业技术研发，开展技术培训与推广，提高农民对生态循环

农业技术的认知度和应用能力。

5.3.3 示范基地建设

建立生态循环农业示范基地，展示生态循环农业的成果和效益，引导农民

积极参与生态循环农业发展。

5.3.4 宣传教育与培训

加大生态循环农业宣传教育力度，提高农民环保意识，培养新型职业农民，

推动生态循环农业的广泛应用。

5.3.5 社会资本参与

鼓励社会资本参与生态循环农业发展，完善产业链，提高农业附加值，促

进农业产业结构调整。

通过以上措施，推动农村生态循环农业的发展，实现农业可持续发展，为

农村生活垃圾与污水治理提供有力支撑。

第 6 章农村环境监管与政策

6.1 环境监管体系

6.1.1 监管机构设置

农村环境监管体系应以建立健全的监管机构为核心。各级应设立专门的环境

保护部门，负责农村生活垃圾与污水治理的监督管理工作。同时加强基层环保机

构建设，提高环保工作人员的业务素质和执法能力。

6.1.2 监管制度与流程

建立完善的农村环境监管制度，明确监管职责、监管内容和监管流程。对农

村生活垃圾与污水治理项目进行全过程监管，保证项目合规、高效、安全运行。

6.1.3 监管手段与措施

运用现代科技手段，加强对农村生活垃圾与污水治理的监管。通过卫星遥感

无人机巡查、在线监测等手段，实现农村环境监管的智能化、精准化。

6.2 政策支持与激励机制

6.2.1 政策支持

应加大对农村生活垃圾与污水治理的政策支持力度，制定一系列有利于农

村环境保护的政策措施。包括财政补贴、税收优惠、金融支持等，引导和鼓励社

会力量参与农村环境治理。

6.2.2 激励机制

建立健全农村环境治理激励机制，对在农村生活垃圾与污水治理工作中取

得显著成效的单位和个人给予表彰和奖励。同时通过绩效考核、生态文明创建等

手段，激发地方和相关部门的积极性。

6.3 农村环保法律法规

6.3.1 法律法规体系建设

加强农村环保法律法规体系建设，制定和完善农村生活垃圾与污水治理相

关法律法规，明确法律责任和处罚措施，为农村环境治理提供有力的法律保障。

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农业生产三农村生活垃圾与污水治理指南第1章农业生产与农村环境概述...............................................................................................41.1农业生产对农村环境的影响.........................................................................................41.1.1土壤质量下降...........................................................

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