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《重大生产安全事故隐患判定标准汇编》

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重大生产安全事故隐患
判定标准汇编
山东省应急管理厅
2021 年 2 月
目 录
1. 国家安全监管总局关于印发《化工和危险化学品生产经营单位重
大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《烟花爆竹生产经营
单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的通知（安监总
管三〔2017〕121 号）........................................................................1
2. 国家安全监管总局关于印发《金属非金属矿山重大生产安全事故隐
患判定标准（试行）》的通知（安监总管一〔2017〕98 号） … 6
3. 国家安全监管总局关于印发《工贸行业重大生产安全事故隐患判
定标准（2017 版）》的通知（安监总管四〔2017〕129 号） …
10
4. 煤矿重大事故隐患判定标准（中华人民共和国应急管理部令第 4 号）
…………………………………………………………………… 17
5. 水利部关于印发《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试
行）》的通知（水安监〔2017〕344 号）.....................................27
6. 交通运输部办公厅印发《水上客运重大事故隐患判定指南（暂行）》
的通知（交办海〔2017〕170 号）.................................................48
7. 交通运输部办公厅关于印发《危险货物港口作业重大事故隐患判
定指南》的通知........................................52
8. 重大火灾隐患判定方法（GB35181-2017）............................59
1
国家安全监管总局
关于印发《化工和危险化学品生产经营单位重大
生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《烟花
爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定
标准（试行）》的通知
安监总管三〔2017〕121 号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有
关中央企业：
为准确判定、及时整改化工和危险化学品生产经营单位及烟花爆
竹生产经营单位重大生产安全事故隐患，有效防范遏制重特大生产安
全事故，根据《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产
领域改革发展的意见》，国家安全监管总局制定了《化工和危险化学
品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《烟花
爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（以下
简称《判定标准》），现印发给你们，请遵照执行。
请各省级安全监管局、有关中央企业及时将本通知要求传达至辖
区内各级安全监管部门和有关生产经营单位。各级安全监管部门要按
照有关法律法规规定，将《判定标准》作为执法检查的重要依据，强
化执法检查，建立健全重大生产安全事故隐患治理督办制度，督促生
产经营单位及时消除重大生产安全事故隐患。
国家安全监管总局
2017 年 11 月 13
日
2
化工和危险化学品生产经营单位
重大生产安全事故隐患判定标准（试行）
依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为
重大事故隐患：
一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员
未依法经考核合格。
二、特种作业人员未持证上岗。
三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护
距离不符合国家标准要求。
四、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统
未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入
使用。
五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切
断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险
源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。
六、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。
七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装
未使用万向管道充装系统。
八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区（包括
化工园区、工业园区）外的公共区域。
九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。
十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。
十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。
3
十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检
测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。
十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满
足国家标准关于防火防爆的要求。
十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动
化控制系统未设置不间断电源。
十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。
十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实
施生产安全事故隐患排查治理制度。
十七、未制定操作规程和工艺控制指标。
十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理
制度，或者制度未有效执行。
十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试
验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政
府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料
开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。
二十、未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储
存危险化学品，相互禁配物质混放混存。
4
烟花爆竹生产经营单位
重大生产安全事故隐患判定标准（试行）
依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为
重大事故隐患：
一、主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格。
二、特种作业人员未持证上岗，作业人员带药检维修设备设施。
三、职工自行携带工器具、机器设备进厂进行涉药作业。
四、工（库）房实际作业人员数量超过核定人数。
五、工（库）房实际滞留、存储药量超过核定药量。
六、工（库）房内、外部安全距离不足，防护屏障缺失或者不符
合要求。
七、防静电、防火、防雷设备设施缺失或者失效。
八、擅自改变工（库）房用途或者违规私搭乱建。
九、工厂围墙缺失或者分区设置不符合国家标准。
十、将氧化剂、还原剂同库储存、违规预混或者在同一工房内粉碎、称
量。
十一、在用涉药机械设备未经安全性论证或者擅自更改、改变用途。十
二、中转库、药物总库和成品总库的存储能力与设计产能不匹配。 十三、
未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实
施生产安全事故隐患排查治理制度。
十四、出租、出借、转让、买卖、冒用或者伪造许可证。
十五、生产经营的产品种类、危险等级超许可范围或者生产使用
违禁药物。
5
十六、分包转包生产线、工房、库房组织生产经营。
十七、一证多厂或者多股东各自独立组织生产经营。
十八、许可证过期、整顿改造、恶劣天气等停产停业期间组织生
产经营。
十九、烟花爆竹仓库存放其它爆炸物等危险物品或者生产经营违
禁超标产品。
二十、零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内或者在零售场
所使用明火。
6
国家安全监管总局关于印发
《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定
标准（试行）》的通知
安监总管一〔2017〕98 号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有
关中央企业：
为准确判定、及时整改金属非金属矿山重大生产安全事故隐患，
有效防范遏制金属非金属矿山重特大生产安全事故，根据《安全生产法》
和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，国家安
全监管总局制定了《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准
（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
国家安全监管总局
2017 年 9 月 1
日

标签： #安全

摘要：

重大生产安全事故隐患判定标准汇编山东省应急管理厅2021年2月目录1.国家安全监管总局关于印发《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的通知（安监总管三〔2017〕121号）........................................................................12.国家安全监管总局关于印发《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的通知（安监总管一〔2017〕98号）…63.国家安全监管总局关于印发《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准...

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