教育行业防疫应急预案

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教育行业防疫应急预案
第一章 防疫应急预案总则........................................................................................................... 3
1 编制依据与目的............................................................................................................. 3
1.1 编制依据.................................................................................................................... 3
1.2 编制目的.................................................................................................................... 4
1.3 本预案适用于教育行业各学校、幼儿园、培训机构等教育机构。.......................4
1.4 本预案适用于新型冠状病毒肺炎疫情突发时的预防、应对、处置和恢复工作。.4
1.5 本预案适用于教育行业疫情防控的各级领导和工作人员。...................................4
1.6 应急组织架构组成..................................................................................................... 4
1.7 应急组织架构职责..................................................................................................... 4
1.8 应急组织架构运作..................................................................................................... 4
第二章 防疫工作责任制............................................................................................................... 5
1.9 学校防疫责任体系构建............................................................................................. 5
1 学校防疫工作领导小组：学校应成立以校长为组长的防疫工作领导小组，全面负
责学校防疫工作的组织、协调和实施。小组成员应包括学校各部门负责人、校医、安全保
卫人员等。............................................................................................................................ 5
2 部门职责分工：学校各部门应根据工作职责，明确防疫工作具体任务，保证防疫
措施得到有效落实。............................................................................................................. 5
3 班级防疫管理员：各班级应设立防疫管理员，负责班级防疫工作的具体实施，及
时报告疫情信息。................................................................................................................ 5
3.1 学校防疫工作制度..................................................................................................... 5
1 制定防疫工作手册：学校应根据国家和地方防疫政策，制定详细的防疫工作手册，
明确防疫工作流程、措施和责任。..................................................................................... 5
2 完善防疫应急预案：学校应制定完善的防疫应急预案，保证在疫情突发时能够迅
速应对。................................................................................................................................ 5
3 加强防疫宣传教育：学校应定期开展防疫宣传教育活动，提高师生员工的防疫意
识和能力。............................................................................................................................ 5
3.1 教职工防疫职责......................................................................................................... 5
1 严格遵守国家和地方防疫政策，积极参与学校防疫工作。.......................................5
2 配合学校做好疫情信息报告工作，发觉疫情线索及时报告。...................................5
3 按照学校防疫工作要求，做好个人防护，保证自身和他人安全。...........................5
4 参与学校防疫宣传教育活动，提高自身和学生的防疫意识。...................................5
4.1 教职工防疫具体任务................................................................................................. 5
1 教师应关注学生的健康状况，发觉异常情况及时报告。..........................................6
2 教职工应协助学校做好疫情防控物资的发放和管理。..............................................6
3 教职工应参与学校疫情防控演练，提高应对疫情的能力。.......................................6
3.1 学生防疫责任............................................................................................................. 6
1 严格遵守学校防疫规定，做好个人防护。.................................................................. 6
2 配合学校做好疫情信息报告工作，如实报告健康状况。..........................................6
3 积极参与学校防疫宣传教育活动，提高自身防疫意识。..........................................6
3.1 家长防疫责任............................................................................................................. 6

1 配合学校做好疫情防控工作，关注学生的健康状况。..............................................6
2 教育孩子遵守学校防疫规定，做好个人防护。..........................................................6
3 积极参与学校组织的防疫宣传教育活动，共同提高家庭防疫能力。.......................6
4 如实报告家庭成员健康状况，协助学校做好疫情排查工作。...................................6
第三章 防疫措施及实施............................................................................................................... 6
4.1 健康监测.................................................................................................................... 6
4.2 健康宣传与教育......................................................................................................... 6
4.3 健康生活习惯............................................................................................................. 6
4.4 环境卫生.................................................................................................................... 7
4.5 消毒工作.................................................................................................................... 7
4.6 防疫物资储备............................................................................................................. 7
4.7 防疫物资管理............................................................................................................. 7
第四章 疫情监测与报告............................................................................................................... 7
4.8 建立监测网络............................................................................................................. 7
4.9 明确监测内容............................................................................................................. 7
4.10 落实监测责任........................................................................................................... 8
4.11 报告范围.................................................................................................................. 8
4.12 报告流程.................................................................................................................. 8
4.13 报告要求.................................................................................................................. 8
4.14 发布原则.................................................................................................................. 8
4.15 发布渠道.................................................................................................................. 8
4.16 发布内容.................................................................................................................. 9
第五章 防疫宣传教育.................................................................................................................. 9
4.17 防疫知识普及........................................................................................................... 9
4.18 心理健康教育........................................................................................................... 9
4.19 法律法规教育........................................................................................................... 9
4.20 线上宣传教育........................................................................................................... 9
4.21 线下宣传教育......................................................................................................... 10
4.22 互动式宣传教育..................................................................................................... 10
4.23 问卷调查法............................................................................................................. 10
4.24 访谈法.................................................................................................................... 10
4.25 观察法.................................................................................................................... 10
4.26 数据分析法............................................................................................................. 10
第六章 防疫应急处理................................................................................................................ 10
4.27 响应级别划分......................................................................................................... 10
4.28 响应级别启动......................................................................................................... 11
4.29 疫情报告................................................................................................................ 11
4.30 现场处置................................................................................................................ 11
4.31 病例救治................................................................................................................ 11
4.32 流行病学调查......................................................................................................... 11
4.33 健康监测................................................................................................................ 11
4.34 应急终止条件......................................................................................................... 11
4.35 应急终止程序......................................................................................................... 11
4.36 恢复工作................................................................................................................ 12

第七章 防疫培训与演练............................................................................................................. 12
4.37 培训目的................................................................................................................ 12
4.38 培训内容................................................................................................................ 12
4.39 培训方法................................................................................................................ 12
4.40 演练目的................................................................................................................ 12
4.41 演练组织................................................................................................................ 13
4.42 演练实施................................................................................................................ 13
4.43 评估内容................................................................................................................ 13
4.44 评估方法................................................................................................................ 13
第八章 防疫物资保障................................................................................................................ 13
4.45 物资采购................................................................................................................ 14
4.46 物资储存................................................................................................................ 14
4.47 物资调配................................................................................................................ 14
4.48 物资发放................................................................................................................ 14
4.49 物资使用................................................................................................................ 14
4.50 物资监管................................................................................................................ 15
第九章 防疫应急预案的修订与更新......................................................................................... 15
4.51 政策法规依据......................................................................................................... 15
4.52 实际情况依据......................................................................................................... 15
4.53 预案修订与更新启动............................................................................................. 15
4.54 预案修订与更新内容............................................................................................. 15
4.55 预案修订与更新流程............................................................................................. 15
4.56 预案修订与更新记录内容..................................................................................... 16
4.57 预案修订与更新记录保存..................................................................................... 16
4.58 预案修订与更新记录查阅..................................................................................... 16
第十章 防疫应急预案的监督与考核......................................................................................... 16
4.59 组织架构................................................................................................................ 16
4.60 监督内容................................................................................................................ 16
4.61 监督方式................................................................................................................ 17
4.62 考核指标................................................................................................................ 17
4.63 考核方法................................................................................................................ 17
4.64 奖励与处罚............................................................................................................. 17
4.65 整改与提升............................................................................................................. 17
第一章 防疫应急预案总则
1 编制依据与目的
1.1 编制依据
本预案依据国家卫生健康委员会、教育部等相关部门关于新型冠状病毒肺炎
疫情防控的法律法规、政策文件，以及我国教育行业疫情防控的实际情况，结合
本地区、本学校的教育特点和疫情防控要求，特制定本预案。

1.1.2 编制目的

为保证教育行业在新型冠状病毒肺炎疫情突发时的应对措施得力、迅速、有

序，保障师生生命安全和身体健康，维护教育秩序，本预案旨在：

（1）明确教育行业疫情防控的组织架构和职责分工；

（2）规范疫情防控的应急响应程序和措施；

（3）提高教育行业应对疫情的能力和水平；

（4）为教育行业疫情防控提供科学、实用的指导。

第二节应急预案适用范围

1.1.3 本预案适用于教育行业各学校、幼儿园、培训机构等教育机构。

1.1.4 本预案适用于新型冠状病毒肺炎疫情突发时的预防、应对、处置和恢

复工作。

1.1.5 本预案适用于教育行业疫情防控的各级领导和工作人员。

第三节应急组织架构

1.1.6 应急组织架构组成

（1）领导小组：负责本预案的制定、修订和实施工作，对疫情防控工作的

总体情况进行领导、协调和监督。

（2）指挥部：负责组织、指挥和协调教育行业疫情防控应急响应工作。

（3）办事机构：负责具体实施应急预案，落实疫情防控措施。

（4）各级疫情防控小组：负责本部门、本单位的疫情防控工作和应急响应

1.1.7 应急组织架构职责

（1）领导小组：负责疫情防控工作的总体决策、指挥和监督，保证预案的

有效实施。

（2）指挥部：负责疫情防控应急响应的具体组织、协调和指挥，保证各项

工作有序进行。

（3）办事机构：负责疫情防控措施的落实，及时向上级汇报工作情况。

（4）各级疫情防控小组：负责本部门、本单位的疫情防控具体工作，落实

各项防控措施，保障师生生命安全。

1.1.8 应急组织架构运作

（1）领导小组定期召开会议，研究解决疫情防控中的重大问题。

（2）指挥部根据疫情发展情况，及时调整应急响应级别，组织落实防控

措施。

（3）办事机构负责疫情防控信息的收集、整理和报告，保证信息畅通。

（4）各级疫情防控小组根据预案要求，做好本部门、本单位的疫情防控工

作。

第二章防疫工作责任制

第一节学校防疫责任体系

1.1.9 学校防疫责任体系构建

1.1 学校防疫工作领导小组：学校应成立以校长为组长的防疫工作领导小

组，全面负责学校防疫工作的组织、协调和实施。小组成员应包括学校各部门负

责人、校医、安全保卫人员等。

1.2 部门职责分工：学校各部门应根据工作职责，明确防疫工作具体任务，

保证防疫措施得到有效落实。

1.3 班级防疫管理员：各班级应设立防疫管理员，负责班级防疫工作的具

体实施，及时报告疫情信息。

1.3.1 学校防疫工作制度

2.1 制定防疫工作手册：学校应根据国家和地方防疫政策，制定详细的防

疫工作手册，明确防疫工作流程、措施和责任。

2.2 完善防疫应急预案：学校应制定完善的防疫应急预案，保证在疫情突

发时能够迅速应对。

2.3 加强防疫宣传教育：学校应定期开展防疫宣传教育活动，提高师生员

工的防疫意识和能力。

第二节教职工防疫职责

2.3.1 教职工防疫职责

1.1 严格遵守国家和地方防疫政策，积极参与学校防疫工作。

1.2 配合学校做好疫情信息报告工作，发觉疫情线索及时报告。

1.3 按照学校防疫工作要求，做好个人防护，保证自身和他人安全。

1.4 参与学校防疫宣传教育活动，提高自身和学生的防疫意识。

1.4.1 教职工防疫具体任务

2.1 教师应关注学生的健康状况，发觉异常情况及时报告。

2.2 教职工应协助学校做好疫情防控物资的发放和管理。

2.3 教职工应参与学校疫情防控演练，提高应对疫情的能力。

第三节学生及家长防疫责任

2.3.1 学生防疫责任

1.1 严格遵守学校防疫规定，做好个人防护。

1.2 配合学校做好疫情信息报告工作，如实报告健康状况。

1.3 积极参与学校防疫宣传教育活动，提高自身防疫意识。

1.3.1 家长防疫责任

2.1 配合学校做好疫情防控工作，关注学生的健康状况。

2.2 教育孩子遵守学校防疫规定，做好个人防护。

2.3 积极参与学校组织的防疫宣传教育活动，共同提高家庭防疫能力。

2.4 如实报告家庭成员健康状况，协助学校做好疫情排查工作。

第三章防疫措施及实施

第一节人员健康管理

2.4.1 健康监测

（1）学校应建立师生健康档案，定期进行健康监测，保证师生健康状况良

好。

（2）加强师生晨午检工作，对体温异常、咳嗽等症状的师生进行登记、报

告并及时采取相应措施。

（3）学校应设立临时隔离观察区，对疑似病例进行隔离观察，并及时联系

医疗机构进行排查。

2.4.2 健康宣传与教育

（1）加强防疫知识宣传，通过课堂、宣传栏、网络等多种形式，提高师生

的防疫意识和自我防护能力。

（2）定期组织防疫培训，使师生掌握正确的防疫方法和技能。

2.4.3 健康生活习惯

（1）教育师生养成良好的个人卫生习惯，勤洗手、戴口罩、保持社交距离。

（2）鼓励师生加强体育锻炼，提高身体免疫力。

第二节环境卫生与消毒

2.4.4 环境卫生

（1）加强校园环境卫生管理，保持校园环境整洁，定期清理垃圾。

（2）加强教室、宿舍、食堂等场所的通风换气，保持空气清新。

2.4.5 消毒工作

（1）制定消毒计划，明确消毒时间、范围、方法和责任人。

（2）对教室、宿舍、食堂等场所进行定期消毒，保证环境卫生。

（3）对校园公共设施、器材进行定期消毒，降低病毒传播风险。

第三节防疫物资储备与管理

2.4.6 防疫物资储备

（1）学校应根据师生人数和防疫需求，提前储备充足的防疫物资，包括口

罩、消毒液、体温计等。

（2）制定防疫物资采购计划，保证物资质量和供应渠道。

2.4.7 防疫物资管理

（1）建立防疫物资管理制度，明确物资的采购、验收、发放、使用和回收等

环节。

（2）设立防疫物资仓库，实行专人管理，保证物资安全、合规。

（3）定期检查防疫物资储备情况，及时补充库存，保证物资充足。

（4）对已使用的防疫物资进行回收、分类、处理，避免环境污染。

第四章疫情监测与报告

第一节疫情监测机制

2.4.8 建立监测网络

教育行业应建立健全疫情监测网络，包括各级教育行政部门、学校、幼儿园

培训机构等。各级监测网络应保持密切沟通，保证信息畅通。

2.4.9 明确监测内容

疫情监测主要包括以下内容：

（1）新冠病毒感染者及密切接触者情况；

（2）疑似病例及确诊病例情况；

（3）学校、幼儿园、培训机构疫情防控措施落实情况；

（4）教育行业疫情防控物资储备及使用情况；

（5）教育行业疫情防控宣传教育情况。

2.4.10 落实监测责任

（1）各级教育行政部门要加强对本地区教育行业疫情监测工作的领导和

指导，保证监测工作落实到位；

（2）学校、幼儿园、培训机构要落实主体责任，做好本单位疫情监测工作

（3）各级疾控部门要协助教育行政部门开展疫情监测，提供技术支持。

第二节疫情报告流程

2.4.11 报告范围

（1）新冠病毒感染者及密切接触者；

（2）疑似病例及确诊病例；

（3）疫情防控措施落实不到位，可能导致疫情传播的情况。

2.4.12 报告流程

（1）学校、幼儿园、培训机构发觉疫情后，应立即向所属教育行政部门报

告；

（2）教育行政部门接到报告后，应立即向同级疾控部门报告；

（3）疾控部门接到报告后，应立即开展疫情调查、处置工作，并将相关信

息报告上级疾控部门；

（4）上级疾控部门根据疫情情况，报请同级决定是否启动应急响应。

2.4.13 报告要求

（1）疫情报告应做到及时、准确、完整；

（2）报告人应对报告内容真实性负责；

（3）任何单位和个人不得隐瞒、谎报、缓报疫情。

第三节疫情信息发布

2.4.14 发布原则

（1）疫情信息发布应遵循公开、透明、及时、准确原则；

（2）未经教育行政部门或疾控部门授权，任何单位和个人不得发布疫情

信息。

2.4.15 发布渠道

（1）教育行政部门官方网站、公众号等；

（2）疾控部门官方网站、公众号等；

（3）新闻媒体、社交平台等。

2.4.16 发布内容

（1）疫情概况：新冠病毒感染者及密切接触者数量、疑似病例及确诊病例

数量等；

（2）防控措施：学校、幼儿园、培训机构疫情防控措施及落实情况；

（3）防控知识：新冠病毒防控知识、疫情防控法律法规等；

（4）其他相关信息：疫情防控物资储备、宣传教育等情况。

第五章防疫宣传教育

第一节宣传教育内容

2.4.17 防疫知识普及

宣传教育内容应围绕新冠病毒的基本知识、传播途径、预防措施等方面展开

主要包括：

（1）疫情概述：介绍新冠病毒的起源、发展历程、传播特点等。

（2）传播途径：详细讲解新冠病毒的传播途径，如飞沫传播、接触传播等

（3）预防措施：介绍个人防护措施，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离

等。

2.4.18 心理健康教育

针对疫情期间可能出现的心理问题，宣传教育内容应涵盖：

（1）疫情对心理健康的影响：分析疫情可能导致的心理压力、焦虑等情绪

（2）心理调适方法：传授应对疫情压力的心理调适技巧，如放松训练、积

极思考等。

2.4.19 法律法规教育

普及疫情防控相关法律法规，提高师生法律意识：

（1）疫情防控法律法规：介绍我国疫情防控的相关法律法规。

（2）法律责任：明确违反疫情防控法律法规的法律责任。

第二节宣传教育方式

2.4.20 线上宣传教育

（1）开设专题网站：建立疫情防控宣传教育专题网站，发布相关文章、视

频等。

（2）利用社交媒体：通过微博等社交媒体平台，推送疫情防控知识。

2.4.21 线下宣传教育

（1）举办讲座：邀请专业人员为师生讲解疫情防控知识。

（2）制作宣传材料：设计制作宣传海报、手册等，放置于校园显眼位置。

2.4.22 互动式宣传教育

（1）线上答题：组织线上防疫知识答题活动，提高师生参与度。

（2）线下互动：开展疫情防控主题班会、小组讨论等，促进师生交流。

第三节宣传教育效果评价

2.4.23 问卷调查法

通过设计问卷，了解师生对疫情防控知识的掌握程度，评估宣传教育效果。

2.4.24 访谈法

与师生进行访谈，了解他们对疫情防控知识的理解、态度及行为变化，评估

宣传教育效果。

2.4.25 观察法

观察校园疫情防控措施落实情况，如佩戴口罩、保持社交距离等，评估宣传

教育效果。

2.4.26 数据分析法

收集疫情防控宣传教育相关数据，如宣传材料发放量、线上活动参与度等，

进行数据分析，评估宣传教育效果。

通过对宣传教育效果的持续评价，为优化疫情防控宣传教育策略提供依据。

第六章防疫应急处理

第一节应急响应级别与启动

2.4.27 响应级别划分

根据疫情发展态势和风险等级，教育行业防疫应急响应分为一级响应、二级

响应、三级响应三个级别。

（1）一级响应：疫情严重，波及范围广，影响较大。

（2）二级响应：疫情中度，波及范围适中，影响一般。

（3）三级响应：疫情轻微，波及范围小，影响较小。

2.4.28 响应级别启动

（1）一级响应：由教育行政部门报请同级启动，全校范围内实施。

（2）二级响应：由教育行政部门启动，局部范围内实施。

（3）三级响应：由学校自行启动，针对特定区域或人群实施。

第二节应急处置流程

2.4.29 疫情报告

（1）发觉疫情后，学校应立即向教育行政部门和卫生健康部门报告。

（2）报告内容包括：疫情发生时间、地点、病例数、病情进展等。

2.4.30 现场处置

（1）封控现场：对疫情发生地点进行封控，限制人员进出。

（2）隔离观察：对病例密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。

（3）消毒处理：对疫情发生地点及周围环境进行消毒处理。

（4）信息发布：及时发布疫情相关信息，稳定人心。

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教育行业防疫应急预案第一章防疫应急预案总则...........................................................................................................31.1编制依据与目的.............................................................................................................31.1.1编制依据.............................................

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