三农田水利工程建设技术指南

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三农田水利工程建设技术指南
第 1 章 绪论.................................................................................................................................. 4
1 三农田水利工程建设背景与意义................................................................................. 4
1.1 背景分析.................................................................................................................... 4
1.2 意义阐述.................................................................................................................... 4
2 技术指南编制依据与目的............................................................................................. 4
2.1 编制依据.................................................................................................................... 4
2.2 编制目的.................................................................................................................... 5
第 2 章 三农田水利工程建设基本要求........................................................................................ 5
1 工程建设目标................................................................................................................ 5
1.1 保证农田水利设施的安全与稳定，提高农田灌溉排水能力，为农业生产提供有
力保障。................................................................................................................................ 5
1.2 优化水资源配置，提高水资源利用效率，缓解水资源供需矛盾。.......................5
1.3 改善农田生态环境，促进农业可持续发展。..........................................................5
1.4 提高农业抗灾能力，减少自然灾害对农业生产的影响。.......................................5
2 工程设计原则................................................................................................................ 5
2.1 统一规划，分步实施，保证工程建设的整体性和连续性。...................................5
2.2 因地制宜，合理布局，充分考虑地形、地质、水资源等条件，优化工程方案。.5
2.3 经济实用，技术先进，保证工程投资效益最大化。..............................................5
2.4 保障生态安全，遵循生态保护原则，减少工程建设对生态环境的影响。...........5
2.5 强化科技创新，推动新技术、新材料、新工艺的应用。.......................................5
3 工程建设标准................................................................................................................ 5
3.1 工程设计应参照国家和行业相关标准、规范进行，保证工程质量。...................5
3.2 工程建设应满足以下标准要求：............................................................................. 5
第 3 章 工程前期工作................................................................................................................... 6
1 项目建议书.................................................................................................................... 6
1.1 编制依据.................................................................................................................... 6
1.2 主要内容.................................................................................................................... 6
2 可行性研究.................................................................................................................... 6
2.1 研究内容.................................................................................................................... 6
2.2 报告编制.................................................................................................................... 7
3 勘察设计........................................................................................................................ 7
3.1 勘察............................................................................................................................ 7
3.2 设计............................................................................................................................ 7
第 4 章 水源工程........................................................................................................................... 7
1 水源选择与规划............................................................................................................. 7
1.1 水源调查.................................................................................................................... 7
1.2 水源选择.................................................................................................................... 8
1.3 水源规划.................................................................................................................... 8
2 水源工程设计................................................................................................................ 8
2.1 地表水源工程设计..................................................................................................... 8

2.2 地下水源工程设计..................................................................................................... 8
2.3 降水水源工程设计..................................................................................................... 8
2.4 水源水质保障............................................................................................................. 8
3 水源工程建设与管理..................................................................................................... 8
3.1 工程建设.................................................................................................................... 8
3.2 工程验收.................................................................................................................... 8
3.3 水源管理.................................................................................................................... 8
3.4 水源保护.................................................................................................................... 8
3.5 水源调配.................................................................................................................... 9
第 5 章 输配水工程....................................................................................................................... 9
1 输配水工程设计............................................................................................................. 9
1.1 设计原则.................................................................................................................... 9
1.2 设计内容.................................................................................................................... 9
2 输水管道及设施............................................................................................................. 9
2.1 输水管道选材............................................................................................................. 9
2.2 输水管道布置............................................................................................................. 9
2.3 输水设施.................................................................................................................. 10
3 配水设施与自动化控制............................................................................................... 10
3.1 配水设施.................................................................................................................. 10
3.2 自动化控制.............................................................................................................. 10
第 6 章 灌溉与排水工程............................................................................................................. 10
1 灌溉制度设计.............................................................................................................. 10
1.1 灌溉水源.................................................................................................................. 10
1.2 灌溉制度.................................................................................................................. 11
1.3 灌溉方法.................................................................................................................. 11
2 灌溉系统设计.............................................................................................................. 11
2.1 灌溉渠道设计........................................................................................................... 11
2.2 灌溉设施设计........................................................................................................... 11
2.3 灌溉自动化控制系统设计....................................................................................... 11
3 排水系统设计.............................................................................................................. 11
3.1 排水制度.................................................................................................................. 11
3.2 排水渠道设计........................................................................................................... 11
3.3 排水泵站设计........................................................................................................... 11
3.4 防洪排涝设计........................................................................................................... 11
第 7 章 水土保持与生态环境建设............................................................................................. 12
1 水土保持措施.............................................................................................................. 12
1.1 工程措施.................................................................................................................. 12
1.2 农业技术措施........................................................................................................... 12
1.3 管理措施.................................................................................................................. 12
2 生态环境建设.............................................................................................................. 12
2.1 生态修复.................................................................................................................. 12
2.2 生物多样性保护....................................................................................................... 12
2.3 生态景观建设........................................................................................................... 13
3 生态补偿机制.............................................................................................................. 13

3.1 补偿政策.................................................................................................................. 13
3.2 补偿方式.................................................................................................................. 13
3.3 补偿对象.................................................................................................................. 13
3.4 补偿效果评价........................................................................................................... 13
第 8 章 工程施工技术................................................................................................................. 13
1 施工组织与管理........................................................................................................... 13
1.1 施工组织设计........................................................................................................... 13
1.2 施工准备工作........................................................................................................... 14
1.3 施工现场管理........................................................................................................... 14
2 施工质量控制.............................................................................................................. 14
2.1 施工质量控制原则................................................................................................... 14
2.2 施工质量控制措施................................................................................................... 14
3 施工安全与环保........................................................................................................... 15
3.1 施工安全管理........................................................................................................... 15
3.1.1 安全管理原则....................................................................................................... 15
3.1.2 安全管理措施....................................................................................................... 15
3.2 环境保护.................................................................................................................. 15
3.2.1 环保管理原则....................................................................................................... 15
3.2.2 环保管理措施....................................................................................................... 15
第 9 章 工程监测与维护............................................................................................................. 16
1 监测项目与设施........................................................................................................... 16
1.1 监测项目.................................................................................................................. 16
1.2 监测设施.................................................................................................................. 16
2 监测数据分析与应用................................................................................................... 16
2.1 数据分析.................................................................................................................. 16
2.2 数据应用.................................................................................................................. 17
3 工程维护与管理........................................................................................................... 17
3.1 工程维护.................................................................................................................. 17
3.2 工程管理.................................................................................................................. 17
第 10 章 工程效益评价与可持续发展........................................................................................ 17
1 工程效益评价............................................................................................................. 17
1.1 评价指标................................................................................................................ 17
1.2 评价方法................................................................................................................ 18
1.3 评价过程................................................................................................................ 18
2 可持续发展策略......................................................................................................... 18
2.1 资源利用与保护..................................................................................................... 18
2.2 生态环境保护......................................................................................................... 18
2.3 社会经济发展......................................................................................................... 18
3 信息化建设与管理创新............................................................................................. 18
3.1 信息化建设............................................................................................................. 18
3.2 管理创新................................................................................................................ 18
3.3 持续优化与改进..................................................................................................... 18

第 1 章绪论

1.1 三农田水利工程建设背景与意义

三农田水利工程建设是我国农业现代化的重要组成部分，对于提高农业综

合生产能力、保障国家粮食安全、促进农村经济发展具有重要意义。全球气候变

化和极端天气事件的频繁发生，我国农田水利设施面临着严峻的考验。我国农田

水利设施存在的历史欠账较多，建设标准低、老化损坏严重、管理维护不到位等

问题，导致农业灌溉效率低下，水资源浪费严重。为此，加强三农田水利工程建

设显得尤为重要。

1.1.1 背景分析

（1）气候变化对农田水利设施的影响。全球气候变化导致我国水旱灾害频

繁，极端气候事件增多，对农田水利设施提出了更高的要求。

（2）农业现代化对农田水利设施的需求。农业现代化要求提高农业综合生

产能力，而农田水利设施是农业生产的基石。

（3）农村经济发展对农田水利设施的要求。农村经济发展需要提高水资源

利用效率，降低农业生产成本，增加农民收入。

1.1.2 意义阐述

（1）提高农业综合生产能力。加强三农田水利工程建设，有利于提高灌溉

保证率，增加粮食产量，保障国家粮食安全。

（2）促进水资源合理利用。完善农田水利设施，提高水资源利用效率，缓

解水资源供需矛盾。

（3）改善农村生态环境。加强农田水利工程建设，有利于改善土壤质量、

防治水土流失，促进生态文明建设。

（4）助力乡村振兴。三农田水利工程建设有利于提高农村基础设施水平，

促进农村经济持续健康发展。

1.2 技术指南编制依据与目的

为规范三农田水利工程建设，提高工程建设质量，保证工程效益，依据《中

华人民共和国水法》、《农田水利条例》等法律法规，以及国家相关技术规范，特

编制本技术指南。

1.2.1 编制依据

（1）国家法律法规。如《中华人民共和国水法》、《农田水利条例》等。

（2）国家及行业标准。如《农田水利工程设计规范》、《水利工程建设项目管

理规定》等。

（3）相关研究成果。国内外农田水利工程建设经验、技术成果及发展趋势。

1.2.2 编制目的

（1）明确三农田水利工程建设的技术要求，为工程建设提供科学依据。

（2）规范工程建设过程，保证工程质量和安全。

（3）提高工程建设水平，促进农田水利事业发展。

（4）为有关部门、工程建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等提供技

术指导。

第 2 章三农田水利工程建设基本要求

2.1 工程建设目标

2.1.1 保证农田水利设施的安全与稳定，提高农田灌溉排水能力，为农业

生产提供有力保障。

2.1.2 优化水资源配置，提高水资源利用效率，缓解水资源供需矛盾。

2.1.3 改善农田生态环境，促进农业可持续发展。

2.1.4 提高农业抗灾能力，减少自然灾害对农业生产的影响。

2.2 工程设计原则

2.2.1 统一规划，分步实施，保证工程建设的整体性和连续性。

2.2.2 因地制宜，合理布局，充分考虑地形、地质、水资源等条件，优化工

程方案。

2.2.3 经济实用，技术先进，保证工程投资效益最大化。

2.2.4 保障生态安全，遵循生态保护原则，减少工程建设对生态环境的影

响。

2.2.5 强化科技创新，推动新技术、新材料、新工艺的应用。

2.3 工程建设标准

2.3.1 工程设计应参照国家和行业相关标准、规范进行，保证工程质量。

2.3.2 工程建设应满足以下标准要求：

1) 灌溉保证率：农田水利工程建设应达到 80%以上的灌溉保证率。

2) 灌溉水利用系数：应达到 0.6 以上，逐步提高至0.8 以上。

3) 排水标准：农田排水应达到五年一遇的排水标准，重要农田应达到十年

一遇的排水标准。

4) 工程设计寿命：应满足 50 年以上的使用寿命。

5) 工程质量：应符合国家和行业相关质量标准，保证工程安全、可靠、耐

久。

6) 环境保护：工程建设应严格执行环保法规，保证施工和运行过程中不对

环境造成破坏。

注意：以上内容仅供参考，具体工程建设标准应根据项目实际情况和地方

政策进行调整。

第 3 章工程前期工作

3.1 项目建议书

3.1.1 编制依据

项目建议书应根据国家及地方农田水利工程建设的相关政策、规划、技术标

准和农田水利基础设施需求编制。收集相关资料，进行现场踏勘，保证项目建议

书的科学性、合理性和可行性。

3.1.2 主要内容

（1）项目背景：分析项目所在地区的自然条件、农业生产现状、水资源利

用状况及农田水利基础设施存在的问题。

（2）建设目标：明确项目建设的总体目标、具体目标及预期效益。

（3）建设规模及内容：确定工程建设规模、主要建设内容、工程布局和配

套设施。

（4）投资估算：根据工程规模、建设内容和技术要求，估算项目总投资。

（5）资金筹措：分析项目资金来源，制定资金筹措方案。

（6）经济效益分析：预测项目实施后的经济效益，评价项目的投资效益。

3.2 可行性研究

3.2.1 研究内容

（1）市场需求分析：分析项目所在地区农田水利基础设施的需求，论证项

目的必要性。

（2）技术可行性分析：评估项目采用的技术方案是否符合农田水利工程建

设标准，是否具有先进性、适用性和可靠性。

（3）经济可行性分析：分析项目的投资估算、资金筹措、经济效益和财务

可行性。

（4）环境影响评价：评估项目对环境可能产生的影响，制定环境保护措施。

（5）社会影响评价：分析项目对当地社会、经济、农业、水资源等方面的影

响，评估项目的可行性。

3.2.2 报告编制

根据可行性研究内容，编制可行性研究报告，为项目决策提供科学依据。

3.3 勘察设计

3.3.1 勘察

（1）工程地质勘察：查明项目区的工程地质条件，为工程设计提供依据。

（2）水文地质勘察：了解项目区的水文地质条件，为工程设计和施工提供

水文地质参数。

（3）测量：对项目区进行地形、地貌、地貌测量，为工程设计提供基础数

据。

3.3.2 设计

（1）初步设计：根据项目建议书和可行性研究报告，编制初步设计文件，

明确工程规模、布局、主要建筑物和配套设施。

（2）施工图设计：在初步设计的基础上，进行施工图设计，详细绘制各建

筑物和设施的施工图纸。

（3）设计文件审查：组织专家对设计文件进行审查，保证设计符合相关规

范、标准和要求。

（4）设计变更：根据施工过程中出现的问题，及时进行设计变更，保证工

程质量和安全。

第 4 章水源工程

4.1 水源选择与规划

4.1.1 水源调查

对拟建工程所在区域的水资源进行全面调查，包括地表水、地下水和降水等

水源类型，评估水源的可靠性、水质、水量及其变化规律。

4.1.2 水源选择

根据水源调查结果，综合考虑水源的可持续性、供水能力、开发成本及对环

境影响等因素，选择适宜的水源。

4.1.3 水源规划

结合农田水利工程建设目标和需求，制定水源开发、利用和保护规划，保证

水源的合理分配和有效利用。

4.2 水源工程设计

4.2.1 地表水源工程设计

针对地表水源，设计合理的取水工程、输水工程和蓄水工程，包括水库、塘

坝、渠道、泵站等。

4.2.2 地下水源工程设计

针对地下水源，设计合理的井、井群及其配套设施，包括井深、井距、泵站

等。

4.2.3 降水水源工程设计

利用集雨设施收集降水，设计合理的集雨面、集雨设施和调蓄设施。

4.2.4 水源水质保障

针对不同水源类型，采取相应的预处理和水质保障措施，保证供水水质符

合农田灌溉水质标准。

4.3 水源工程建设与管理

4.3.1 工程建设

依据设计方案，组织施工，保证工程质量，降低工程成本，缩短建设周期。

4.3.2 工程验收

工程建设完成后，进行严格的验收程序，保证工程满足设计要求，具备正

常运行条件。

4.3.3 水源管理

建立健全水源管理体制，制定水源管理规章制度，实施水量、水质监测，保

证水源安全。

4.3.4 水源保护

采取措施保护水源地，防止水源污染，提高水源涵养能力，保证水源的可

持续利用。

4.3.5 水源调配

根据农田水利工程需求，合理调配水源，实现水资源的高效利用。

第 5 章输配水工程

5.1 输配水工程设计

5.1.1 设计原则

输配水工程设计应遵循以下原则：

（1）保证水源安全，满足农田水利工程建设需求；

（2）充分考虑地形、地貌、地质条件，合理布局；

（3）提高水资源利用率，降低能耗；

（4）便于施工、运行和维护；

（5）兼顾生态保护与环境保护。

5.1.2 设计内容

输配水工程设计主要包括以下内容：

（1）输配水线路规划；

（2）输配水建筑物设计；

（3）输配水系统水力计算；

（4）输配水设施选型与配置；

（5）自动化控制系统设计。

5.2 输水管道及设施

5.2.1 输水管道选材

输水管道选材应考虑以下因素：

（1）管道材质的抗腐蚀性、耐磨性和强度；

（2）管道的施工、运行和维护成本；

（3）管道的使用寿命；

（4）管道的输送能力。

5.2.2 输水管道布置

输水管道布置应遵循以下原则：

（1）尽量缩短输水距离，降低沿程损失；

（2）充分利用地形、地貌，减少土石方工程量；

（3）避免穿越不良地质条件区域；

（4）便于检修和维护。

5.2.3 输水设施

输水设施主要包括：

（1）水源工程；

（2）泵站工程；

（3）调蓄设施；

（4）管道附属设施。

5.3 配水设施与自动化控制

5.3.1 配水设施

配水设施主要包括：

（1）分水口；

（2）阀门；

（3）流量计；

（4）压力计；

（5）水质监测设备。

5.3.2 自动化控制

自动化控制系统主要包括：

（1）数据采集与传输；

（2）远程监控与控制；

（3）泵站自动化控制；

（4）阀门自动化控制；

（5）智能调度与管理。

第 6 章灌溉与排水工程

6.1 灌溉制度设计

6.1.1 灌溉水源

分析项目区水源状况，合理选择灌溉水源，保证水源的稳定性和可持续性。

针对不同水源特点，制定相应的水源调配和管理措施。

6.1.2 灌溉制度

根据作物生长周期、需水量和土壤类型，制定合理的灌溉制度。明确灌溉次

数、灌溉时间和灌溉定额，以保证作物生长需求。

6.1.3 灌溉方法

结合项目区地形、土壤和作物特点，选择适宜的灌溉方法，如地面灌溉、喷

灌、滴灌等。保证灌溉均匀、高效，降低水资源浪费。

6.2 灌溉系统设计

6.2.1 灌溉渠道设计

合理规划灌溉渠道布局，保证灌溉水流畅通。根据渠道设计流量、地形和土

壤条件，确定渠道断面尺寸、坡度和防护措施。

6.2.2 灌溉设施设计

选择适宜的灌溉设施，如泵站、水闸、渡槽等。根据设计规范和实际需求，

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三农田水利工程建设技术指南第1章绪论..................................................................................................................................41.1三农田水利工程建设背景与意义.................................................................................41.1.1背景分析..............................................

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