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事关“环保设施”安全！国务院安委办通报典型案例

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3.0 2024-06-11 0 0 1.52MB 7 页 1库币 海报
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编者按：
在本月里，国务院安委会办公室于月初发布典型通报涉两起“环
保设施”安全事故，应急管理部一个月三次召开会议部署关注“环保设施
安全”等新情况、新风险。透露了哪些信号，明确了哪个重要工作？
01 环保设施等安全事故反弹趋势明显
3 月 4 日，国务院安委办通报三起典型事故，其中两起跟环保设施有关。
二起事故中，一起是 2月6日，马鞍山钢铁股份有限
公司炼铁总厂球团带式焙烧机脱硫脱硝系统一灰斗因
脱硫灰料位过高、重量过重，导致灰斗内部横拉杆断
开，灰斗底部突然开裂，脱硫灰大量涌出，造成 4人
死亡，1人重伤，1人轻伤。另外一起是 2月15 日，
上海外高桥电厂一锅炉布袋除尘器钢结构支撑件因老
化、强度降低，支撑件连接部位断裂，发生坍塌，造
成6人死亡。
国务院安委办在通报中要求对照检查，吸取教训，举一反三，将工贸企业脱硫
脱硝系统、污水处理池等环保设施的安全性能纳入执法检查范围。加大对除尘
器、脱硫脱硝等环保设施的隐患排查治理，强化检维修作业现场和外委外包作
业安全管理。
同日，3 月 4 日应急管理部办公厅召开全国安全生产执法和工贸安全监管
工作视频会议，研究部署将环保设施安全作为今年重点工作任务之一。
会议在分析《当前安全执法和工贸监管工作面临的挑战及问
题》时强调“当前安全生产形势依然严峻复杂，钢铁、铝加工、
涉爆粉尘、环保设施等安全事故反弹趋势明显，企业落实安全
生产主体责任的自觉性还不高...”。同时，会议在研究部署
《2022 年重点工作任务》时强调“高度关注环保设施安全、
工艺环节外包、检维修、技术负责人职业道德等新情况、新风
险”。
02 与环保 设施安全性 能 不合格、 外包管理 不到位有关
3 月 14 日，应急管理部召开 3 月例行发布会。会议强调，环保设施事故突
出，与设施安全性能不合格、外包管理不到位有关。
会议通报了 2月份全国安全生产形势。会议指出，从2月份事故特点
来看，主要表现为“四个突出”：
一是危险货物运输及客运安全风险突出。危险货物运输事故接连发生，
大客车、水上交通重大涉险事故也时有发生。
二是化工和危化品领域检维修和试生产环节风险突出。1-2 月份 15
起化工事故中有 12 起发生在检维修环节。
三是冶金、电力生产领域涉及环保设施风险突出。马鞍山钢铁股份有
限 公 司 炼 铁 总 厂 “ 2·6” 灰 斗 开 裂 和 国 家 电 投 上 海 外 高 桥 发 电 厂
“2·15”集尘设备倒塌事故，都与环保设施安全性能不合格、外包管
理不到位有关。
四是人员密集场所火灾风险突出。一些地方发生群租房火灾，险些酿
成重特大事故。
03 严防环保设施事故多发重发
3 月 24 日，应急管理部安全执法和工贸监管局召开钢铁企业事故分析
视频会。会议再次强调，严防环保设施事故。
会议通报了内蒙古包钢钢联股份有限公司脱硫脱硝环保项目“ 3·14”
生产性火灾较大事故情况，分析事故暴露的问题，督促各地和相关企
业深刻吸取事故教训，举一反三，坚决防范化解重大安全风险。会议
指出，今年以来钢铁企业检维修作业环节和环保设施先后发生多起较
大事故。会议强调，要强化检维修作业的安全管理，全面辨识各环节
主要安全风险；要突出抓好环保设施安全排查，严防环保设施事故多
发重发。
事故回顾>>>据新华社报道，2022 年3月14 日凌晨，山东国舜建
设集团有限公司负责建设运营的包钢 500 万吨球团脱硫项目在检维
修作业时发生火灾，造成 7人死亡。
在短短不到两个月的时间里，已经先后发生了三起社会影响较大的涉环保
设施安全事故。事故频发的原因...在国务院安委办的通报中列举了 7 类突
出问题。
一是追求高效率丧失安全底线。
二是野蛮作业带来高风险。
三是专业岗位人员不专业。
四是管理能力低不适应安全生产需要。
五是检查不认真查不出关键问题。
六是委托方和承包方安全履责不到位。
七是中央企业安全管理机制不健全。
通报中列举的几类问题情形，合作服务时值得注意。
●项目承包给专业公司，但实际现场操作人员同为劳务派遣工，
部分劳务派遣工未从事过相关工作，安全技能与岗位要求不
相匹配。
●部分企业因环保要求提高，增设或改造环保设施，但对环保
设施建设、运行的管理缺失，安全风险未能得到有效管控。
●企业擅自改装报警联锁装置，蓄意瞒报违法违规行为。
●检修作业“以包代管、一包了之”，承包单位既未审查作业
方案，也未安排专人进行现场安全管理。
为此编者建议甲方往后委托乙方开展环保工程建设或设施等，应该特别警
惕上述情况，坚决把安全隐患扼杀在摇篮，甄选优质合作伙伴规避“踩
坑”，避免引发安全灾难。
结– 语
众所周知，除了前面提到的除尘器、脱硫脱硝等环保设施容易频繁发生事
故。近年来 VOCs 治理设施也频繁发生火灾故事，屡见报道，特别
是挥发性有机物回收、RTO 类焚烧炉等环境治理设施，这些设备安
全风险较大、隐患不容忽视。（篇幅限制因素，后期再专题梳理）
编者认为“环保设施”安全事故频发...不仅仅为工业企业“安全生产”再
次敲响警钟，同时也为从事环保工程承包、环保设备生产及销售、环境污
染治理设施运营等第三方也敲响了“安全服务”警钟。作为有责任担当的
环保企业，应该真真正正的为业主方提供安全性能有保障的环保设备和设
施服务，共同筑牢环保设施安全"防火墙"。
我们必须时刻敲响安全警钟，让安全警钟长鸣耳边。

标签： #安全 #环保

摘要：

编者按：在本月里，国务院安委会办公室于月初发布典型通报涉两起“环保设施”安全事故，应急管理部一个月三次召开会议部署关注“环保设施安全”等新情况、新风险。透露了哪些信号，明确了哪个重要工作？01环保设施等安全事故反弹趋势明显3月4日，国务院安委办通报三起典型事故，其中两起跟环保设施有关。二起事故中，一起是2月6日，马鞍山钢铁股份有限公司炼铁总厂球团带式焙烧机脱硫脱硝系统一灰斗因脱硫灰料位过高、重量过重，导致灰斗内部横拉杆断开，灰斗底部突然开裂，脱硫灰大量涌出，造成4人死亡，1人重伤，1人轻伤。另外一起是2月15日，上海外高桥电厂一锅炉布袋除尘器钢结构支撑件因老化、强度降低，支撑件连接部位断裂，发...

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