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工业企业土壤污染隐患排查和整改指南

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3.0 2024-06-11 0 0 539.41KB 16 页 1库币 海报
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1
工业企业土壤污染隐患排查和整改指南
一、重点排查对象（可能涉及土壤污染的工业活动和设施）
（一） 散状液体存储
1、地下储罐
储罐的施工设计
储罐的日常运行管理
施工/设计
重点
特殊运行
维护
检测
事故
管理
土壤污染可能性
不渗漏容器、
带有泄漏检测
的储罐
进料口、出料口、
法兰、排尽口、基
槽等
有
定期
检测
有
可忽略
带有泄漏检测
的双层罐
进料口、出料口、
法兰、排尽口、基
槽等
有
定期
检测
有
可忽略
具有阴极保护
系统的储罐
进料口、出料口、
法兰、排尽口、基
槽等
有
定期
阴极
保护
有
可能产生
无保护系统的
双层罐
进料口、出料口、
法兰、排尽口、基
槽等
无
无
有
易产生污染
无保护系统的
单层罐
进料口、出料口、
法兰、排尽口、基
槽等
无
无
无
极易产生污染
说明：
多数情况下，地下储罐位于混凝土容器中，可以最大限度降低土壤污染风险。
具有泄漏检测和阴极保护的双层罐组合，能最大程度实现对土壤的保护。
具有阴极保护特征和泄漏检测的储罐产生土壤污染的可能性较低。但应当定期
检查系统，确保阴极保护有效。尽管有阴极保护系统，单层罐液容易泄漏导致土壤
污染。在具有腐蚀性的土壤（如盐碱化或酸雨严重区域），阴极保护或另一种等效
形式的腐蚀保护非常重要，否则容易造成泄漏风险导致土壤污染。
无保护系统的双层和单层地下储罐都极易产生土壤污染。
在进料口、出料口、基槽和排尽口等部位发生的渗漏容易造成土壤污染，对于
罐体溢流的收集装置是土壤污染防治的必要保护设施，否则，罐体进料过量时液体
溢流进入土壤导致污染。
2、 地表储罐
储罐的日常运行管理
2
施工/设计
重点
特殊运行
维护
检测
事故管理
土壤污染可能性
无渗漏措施
的单层罐
进料口、出料口、
法兰、排尽口、
基槽等
无
无
有
极易产生污染
无渗漏措施
的双层罐
进料口、出料口、
法兰、排尽口、
基槽、围堰等
有
无
有
易产生污染
有渗漏设施
的储罐
进料口、出料口、
法兰、排尽口、
基槽、围堰等
无
无
完善
可能产生
有防渗和检
测的储罐
进料口、出料口、
法兰、排尽口、
基槽、围堰等
专门的储
存管理
定期检
测
专业人员
和设施
可忽略
不渗漏的密
闭储罐
进料口、出料口、
法兰、排尽口、
基槽、围堰等
专门的储
存管理
定期检
测
专业人员
和设施
可忽略
说明：
多数情况下，地表储罐的泄漏容易识别和检查，地表储罐的泄漏预警系统对土
壤污染防护起到更好的作用。
地表储罐预警系统主要检测罐体的泄露，检查侧重于罐体的下表面、进料口、
出料口、法兰、排尽口、基槽和围堰等部位的泄漏情况。
具有阴极保护特征和储罐预警系统的地表储罐产生土壤污染的可能性较低。
“控制溢流排放”可以将罐体中溢流出来的液体通过防漏或不渗漏导排系统
引导到收集设施中，降低土壤污染可能性。否则，当地表罐体入料过满时，地上的
双层罐也有可能导致土壤污染。
无渗漏措施和泄漏预警系统的单层罐和双层罐都易造成土壤污染。
3、 离地的悬挂储罐（水平或垂直）
储罐的施工设计
储罐的日常运行管理
施工/设计
重点
特殊运行
维护
监测
事故管理
土壤污染可能
性
有防渗的
提升罐
防雨，进料口、
出料口、法兰、
排尽口、基槽等
有
定期渗
漏检测
专业人员和设
施
可忽略
不渗漏的
密闭储罐
防雨，进料口、
出料口、法兰、
排尽口、基槽等
有
定期泄
漏检测
完善的管理体
系
可忽略
3
无防渗及
溢流的提
升罐
进料口、出料口、
法兰、排尽口、
基槽等
无
无
无
易产生污染
说明：
提升罐需要设置防渗的液体收集设施，当产生进料过满产生溢流时，液体经收
集后进入该设施，否则，单层罐和双层罐都存在土壤污染的可能性。
具有防渗及溢流收集设施的提升罐，需要定期检测，避免产生土壤污染。
4、 水坑或渗坑
系统设计
日常运行管理方法
施工/设计
重点
特殊运行维护
监测
事故管理
土壤污染可能性
无 防 渗 设 施 的
水坑或渗坑
废水
无或简单
无
无
极易产生污染
有 简 单 防 渗 设
施水坑
废水
无或简单
定期检
测
无
易产生污染
不渗漏的 密 闭
收集设施
废水、雨
水
无或简单
定期检
测
无
可能产生
不渗漏的 密 闭
收集设施
雨水
有
定期检
测
管理完善
可忽略
说明：
工业生产活动中如果存在无防渗设施的水坑或渗坑，极易产生土壤污染。
开放式的液体储存装置也容易造成撒落或渗漏导致土壤污染。有完备管理措施
和渗漏检测的密闭收集设施，土壤污染的可能性低。
（二）散装液体的转运
1、 装车与卸货
系统设计
日常运行管理
施工/设计
重点
特殊运
行维护
监测
事故管理
土壤污染
可能性
无防渗设施的装卸
平台
加油管
有
灌装软管里
的检测装置
有
易产生污染
有防渗设施的装卸
平台
加油管、
基槽
有
罐体监测
有
可能产生
有防渗设施和收集
容器的装卸平台
溢流收集
装置
有
罐体监测
专业人员
和设备
可忽略
密闭不渗漏的装卸
平台
溢流收集
装置
有
罐体监测
完善管理
可忽略
有溢流收集装置的
液体抽吸点
溢流收集
装置
有
有
专业人员
和设备
可忽略
4
无渗漏和溢流收集
装置的进、出料口
溢流收集
装置
无
无
无
极易产生污
染
密闭不渗漏的进、
出料口
溢流收集
装置
有
有
完善管理
可忽略
说明：
装卸平台如果没有设置防渗和溢流收集设施，容易造成土壤污染。
散装液体装卸需要有清晰的灌注和抽出说明，并且需要设计专门设施和措施以
防止过度灌注。
在进料口、出料口、抽提管道连接处、阀门、法兰和排放口，如果没有设置溢
流收集装置和防渗设施，易造成土壤污染。
2、 管道运输
系统设计
日常运行管理
施工/设计
重点
特殊运
行维护
监测
事故管理
土壤污染可能性
无防渗设计的地
下或提升管道
阀门、法兰
无
无
有
极易造成污染
无防渗设计
阀门、法兰
有
定期检
测
有
可能产生
有防腐/阴极保护
设计的管道
阀门、法兰
有
阴极保
护监测
专业人员
和设备
可能产生
有泄漏检测的双
层或提升管道
阀门、法兰
有
定期泄
漏监测
专业人员
和设备
可忽略
说明：
定期检查一般能识别地上管道泄漏，否则管道若发生泄漏极易造成土壤污染。
地下管线需要有防腐、防渗或阴极检测等设计才能预防泄漏。与保护地下储存
罐的方式相似，在具有腐蚀性的土壤（如盐碱化或酸雨严重区域），阴极保护或另
一种等效形式的腐蚀保护非常重要，否则容易造成泄漏风险导致土壤污染。
无保护系统的地下管线都极易产生土壤污染，尤其对于管道阀门、法兰等位置，
液体泄漏直接进入土壤导致污染。
3、 泵传输
系统设计
日常运行管理
施工/设计
重点
特殊运
行维护
监测
事故管理
土壤污染可能
性
无防护设施泵
齿轮，泵轴
有
泵观测
无
极易造成污染
有防护设施的泵
齿轮，泵轴
无
泵观测
有
易造成污染
没有溢流收集设施的
泵
齿轮，泵轴
有
泵观测
有
极易造成污染
5
无防护设施的普通泵
齿轮，泵轴
无
泵观测
完善管理
极易造成污染
有防护设施的普通泵
齿轮，泵轴
无
泵观测
完善管理
可能产生
有溢流收集和防渗设
施的普通泵
溢流口
有
泵观测
专业人员
和设备
可忽略
说明：
泵存放位置没有做任何防渗处理时，可能造成土壤污染。
因为泵经常连接到大的存储设备或加工厂，泵的故障以及阀门操作不当都可导
致大量液体的逸出从而造成土壤污染。
4、 开口桶的运输
系统设计
日常运行管理
施工/设计
重点
特殊运行
维护
监测
事故管理
土壤污染可能性
无防渗措施
开口桶运输
溢流、撒落
无
无
无
极易造成污染
有防渗措施
开口桶运输
溢流、撒落
有
定期监测
有
易造成污染
不渗漏密闭
设施运输
溢流、撒落
有
定期监测
有
可忽略
说明：
使用开口桶转运危险物质或有毒有害物质，造成土壤污染的可能性极大，只有
通过不渗漏的密闭设施才能降低土壤污染的风险。
对不符合防渗漏或公司化学品管理要求的活动，需对土壤风险污染进行排查。
（三）散装和包装材料的存储与运输
1、 散装商品的存储和运输
系统设计
日常运行管理
施工/设计
重点
特殊运
行维护
监督
事故管理
土壤污染可
能性
无“防雨水、防渗漏和
防流失”设备和措施
屋顶/覆盖物、
地面、围挡
无
无
有
极易造成污
染
“防雨水、防渗漏和防
流失”有漏项
屋顶/覆盖物、
地面、围挡
有
有
有
易造成污染
“防雨水、防渗漏和防
流失”完善
屋顶/覆盖物、
地面、围挡
完整维
护
有
专业人员
和设备
可忽略
说明：
如果屋顶能够保证散装商品不受雨水淋滤，避免雨水在散装货物存储设备附近
自由流动，从而避免雨水淋滤导致污染物进入土壤造成污染。
6
如果雨水可能渗入储存设施并造成污染物从散装货物中释放，需对土壤污染进
行严格调查分析。
使用起重机抓斗、敞开式传送带或从车上直接倾倒等方式转移散装商品或原辅
材料时，通常伴有溢流或扬撒导致土壤污染。
2、 固态物质的存储与运输
系统设计
日常运行管理
施工/设计
重点
特殊运行
维护
监督/监测
事故管理
土壤污染可能
性
无包装或容器、
或易碎包装
包装
材质
无
有
无
极易造成污染
有包装，但无防
护设施/容器
包装
材质
有
有
完善管理
易造成污染
包装规范，有防
护设施/容器
包装
材质
有
有
专业人员
和设施
可忽略
说明：
当包装受损时，包装的固体材料或粘性液体被释放并且长时间为采取措施，极
易导致土壤污染。
使用特殊包装时，需通过设计防渗下垫面、监测和维护管理措施来防止泄漏，
否则容易造成土壤污染。
3、 液体的存储与运输 （圆桶、集装箱等）
系统设计
日常运行管理
施工/设计
重点
特殊运
行维护
监督/监
测
事故管理
土壤污染可能
性
开放容器、无
防渗等措施
包装方式、转
运方法
无
无
无
极易造成污染
开放容器，有
防渗等措施
包装方式、转
运方法
有
有
完善
易造成污染
密闭容器、有
防渗等措施
包装方式、转
运方法
有
有
完善
可能产生
有防护且不渗
的密闭容器
包装方式、转
运方法
有
定期监测
专业人员
和设备
可忽略
说明：
使用开放容器或采集无任何防渗措施对液体进行储存、转运时，极易造成土壤
污染。
地块内若有废弃液体容器堆放或容器清洗前后的排放时，极易造成土壤污染。
（四） 其它活动
7
1、 公司污水处理与排放
系统设计
日常运行管理
施工/设计
重点
特殊运
行维护
检测
事故管理
土壤污染可能
性
无防渗措施的 地
下水道
管道材料、连
接口
无
无
无
极易造成污染
有防渗措施的 地
下水道
管道材料、连
接口
无
无
有
易造成污染
防渗及其它防护
措施齐全的地下
水道
管道材料、连
接口
规范
定期
检测
专业人员
和设施
可忽略
无防渗措施的 地
上管道
管道材料、连
接口
有
无
有
易造成污染
有防渗及其它措
施的地上管道
材料、接头
有
定期
检测
专业人员
和设施
可忽略
对污泥无防渗、收
集和处置措施
污泥集合器，
堆存
无
无
无
极易造成污染
对污泥有防渗收
集，但无处置措施
污泥处置与
去向
有
有
有
易造成污染
对污泥有防渗、收
集和处置措施
污泥收集、处
置与去向
规范
定期
检测
专业人员
与设施
可忽略
说明：
公司若存在地下水道，且维护和检测不及时，容易造成土壤污染。
若地下下水道、污水收集等材料和运行维护不符合要求，容易造成土壤污染。
当公司有废水处理单独单元时，该单元被认为是管道和下水道的集合，任何非
规范性的设计、材料、设施和操作管理，都可能造成土壤污染。
2、 紧急收集装置
系统设计
日常运行管理
施工/设计
重点
特殊运
行维护
检查/监测
事故管理
土壤污染
可能性
防护措施不全的地
下收集装置
基槽、进料口
和出料口
有
有
有
易造成污
染
有防腐/阴极保护
的地下收集装置
基槽、进料口
和出料口
有
无
有
可能产生
有防腐/阴极保护
的地下收集装置
基槽、进料口
和出料口
有
定期监测
专业人员
与设施
可忽略
有防护措施地上收
基槽、进料口
有
无
有
可能产生
8
集装置
和出料口
不渗漏的地上收集
装置
基槽、进料口
和出料口
有
定期检查
专业人员
与设施
可忽略
说明：
紧急收集包括地下和地上收集装置，在紧急情况下使用。紧急收集装置需要防
腐蚀和防渗漏，否则在收集装置充满时容易造成溢流导致土壤污染。
紧急收集装置罐体在大部分时间内是空的，罐体内部被腐蚀得更快，内部必须
有专门的防腐涂层，同时外部需要阴极保护，否则会造成土壤污染。
3、车间存储
系统设计
日常运行管理
施工/设计
重点
特殊运行
维护
监督
事故管理
土壤污染可能性
无车间储存
收集点和
堆放点
无
无
无
易产生污染
有车间存储、无防护
设施
存储类型
无
无
无
易产生污染
有防护设施的车间
存储
滴油盘、
存储点
有
有
专业人员
及设施
可忽略
说明：
车间内的存储包括各种原料和废料，例如化学废物、燃料、清洁剂、液压油、
润滑油等。如果存储区域和设施没有防护设施，容易造成土壤污染。
车间内如果没有设计存储设置或区域，也容易造成土壤污染。
二、工业活动中可能造成土壤污染的物质
（一）有机液体或乳液
1、醇；
2、醚；
3、酯；
4、有机酸；
5、芳烃；
6、酚；
7、多环芳烃（PAHs）；
8、氯化碳和氯化碳氟化合物；
9、农药（见农药说明），以及农药中活性物质成分；
10、溶剂，脱脂剂，脱漆剂和清洁剂，金属处理液；
11、清漆，油漆和油墨；
12、油（例如钻井油和切削油，轧制油，研磨油，润滑油，热油，杂酚油，食
9
用油）；
13、木材防腐剂，杂酚油、蒽油、萘；
14、液体燃料；
（二）无机化合物，矿物和矿石
1、盐和水溶液，含有：
（1）铬，钴，镍，铜，砷，钼，镉，锡，钡，汞，铅等重金属或类金属；
（2）无机酸；
（3）氨，氟化物，氰化物，硫化物，溴化物，磷酸盐，硝酸盐；
2、电镀槽，酸洗槽；
3、无机木材防腐剂及其水溶液；
4、道路防结冰的盐；
5、硫；
6、铁矿石，铝土矿，钛铁矿，黄钾铁矾，磷酸盐矿石，智利硝石等；
7、固体燃料（煤等）。
（三）加工和未加工的液态和糊状农产品
1、动物肥料，其它有机肥料和人工肥料;
2、青贮饲料。
（四）有毒有害废物
1、国家危险废物名录中列举的内容
2、下面明确列出的物质
（1）树脂和人造树脂;
（2）污水污泥;
（3）动物或屠宰废物;
（4）来自农产品，食品，饮料和烟草工业的纸浆废物;
（5）生物废物;
（6）混合生活垃圾;
（7）混合施工和拆除废物;
（8）废弃车辆，废弃车辆及其未分类部件;
（9）碎纸机废物;
（10）飞灰;
（11）受污染的喷砂;
（12）钻井泥浆和钻孔废物;
（13）搪瓷污泥。
三、工业活动土壤污染排查
（一）日常监管
10
为降低土壤污染风险，对工业活动区域需开展特定的监管和检查。负责日常监
管的人员须熟悉各种生产设施的运转和维护，对设备泄漏能够正确应对，能对防护
材料、污染扩散和渗漏作出判断。
1、 监管内容
日常监管需结合生产工艺类型、防护措施和监管手段进行土壤污染的可能性评估。
（1）散装液体存储
在储存散装液体时，需匹配不可渗漏的溢流收集装置。各种储罐和溢流收集装置
需安装在具有防渗功能的设施上。地下储罐为不可渗漏的容器或者有双重壁的储罐，
同时匹配有效的泄漏检测系统，定期开展检查。液体燃料或废油的地下储存需遵守特
定管理条例。
（2）散装液体的运输
装卸点下方需设置不渗漏密闭设施，进料和出料管道出口不外露，溢流安全装置
为不可渗容器。地上管线和下水道必须频繁检查。地下管道必须是双层的，并装备泄
漏检测装置。地下管道需具备腐蚀保护和防渗保护，须遵守检查程序，并在发生事故
时提供应急预案。应选择防泄漏的泵。若用管道运输液体，需设计在地表，匹配有效
的检查程序。
（3）散装和包装物品的存储和运输
散装物品的储存设施必须有覆盖。转运散装物品应优先选择在封闭环境内进行。
储存和转移包装好的液体，须在防渗设施上方进行，经常检查储存的包装并且立即清
除任何泄漏。存储和运输液体包装须在液体存储设备上进行，包装必须适合存储。定
期检查，若有任何泄漏须即刻清理。
（4）生产/处理
工业生产须使用防渗存储设施，防渗设施须安装在设备或活动的下方和周围，形
成四周有凸起的围堰，并确保具有足够的容纳空间。释放出的污染物必须定期清理。
还必须制定针对性的应急程序，发生意外事故时防止出现土壤污染。
（5）其他工业活动
车间的地面必须能防止液体渗透。设备和机器在使用时，具有不可渗漏的收集和
防渗设施，或者安装在不可渗漏的地面上。必须建立有效的设施和程序，以清除物质
的溢流和泄漏。
2、 监管方式
（1）日常巡查，建立巡查制度，定期检查容器、管道、泵及土壤保护控制设备，
一般可以两天一次。
（2）专项巡查，对特定生产项目、特定区域或特定材料进行专项巡查，识别泄
漏、扬撒和溢漏的潜在风险。
（3）指导和培训员工以正确方式使用、监督和检查设备，规范检查程序要求。
明确相关保护措施检查要点，包括紧急措施使用、清理释放物质和事件报告的培训
摘要：

1工业企业土壤污染隐患排查和整改指南一、重点排查对象（可能涉及土壤污染的工业活动和设施）（一）散状液体存储1、地下储罐储罐的施工设计储罐的日常运行管理施工/设计重点特殊运行维护检测事故管理土壤污染可能性不渗漏容器、带有泄漏检测的储罐进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等有定期检测有可忽略带有泄漏检测的双层罐进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等有定期检测有可忽略具有阴极保护系统的储罐进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等有定期阴极保护有可能产生无保护系统的双层罐进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等无无有易产生污染无保护系统的单层罐进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等无无无极易产生污染说明：多数情况下...

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