工程承包项目流程管理手册

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工程承包项目流程管理手册
第 1 章 项目启动与策划............................................................................................................... 3
1 项目立项与审批............................................................................................................. 4
1.1 项目立项申请............................................................................................................. 4
1.2 项目审批.................................................................................................................... 4
1.3 项目立项报告............................................................................................................. 4
2 项目可行性研究............................................................................................................. 4
2.1 可行性研究概述......................................................................................................... 4
2.2 技术可行性分析......................................................................................................... 4
2.3 经济效益分析............................................................................................................. 4
2.4 市场可行性分析......................................................................................................... 4
2.5 法律可行性分析......................................................................................................... 4
3 项目招投标与合同签订................................................................................................. 4
3.1 招投标流程................................................................................................................ 4
3.2 投标文件编制............................................................................................................. 5
3.3 招投标评审................................................................................................................ 5
3.4 合同签订.................................................................................................................... 5
第 2 章 项目组织与管理............................................................................................................... 5
1 项目组织结构设计......................................................................................................... 5
1.1 设计原则.................................................................................................................... 5
1.2 设计内容.................................................................................................................... 5
2 项目团队建设与管理..................................................................................................... 5
2.1 团队建设.................................................................................................................... 6
2.2 团队管理.................................................................................................................... 6
3 项目沟通与协调............................................................................................................. 6
3.1 沟通管理.................................................................................................................... 6
3.2 协调管理.................................................................................................................... 6
第 3 章 项目范围管理................................................................................................................... 6
1 范围规划与定义............................................................................................................. 6
1.1 范围规划.................................................................................................................... 6
1.2 范围定义.................................................................................................................... 7
2 范围确认与控制............................................................................................................. 7
2.1 范围确认.................................................................................................................... 7
2.2 范围控制.................................................................................................................... 7
第 4 章 项目进度管理................................................................................................................... 7
1 进度计划编制................................................................................................................ 7
1.1 制定进度计划依据..................................................................................................... 8
1.2 进度计划编制方法..................................................................................................... 8
1.3 进度计划编制步骤..................................................................................................... 8
2 进度监控与调整............................................................................................................. 8
2.1 进度监控方法............................................................................................................. 8

2.2 进度监控工具............................................................................................................. 8
2.3 进度调整措施............................................................................................................. 9
3 项目关键路径管理......................................................................................................... 9
3.1 关键路径识别............................................................................................................. 9
3.2 关键路径管理............................................................................................................. 9
3.3 关键路径优化............................................................................................................. 9
第 5 章 项目成本管理................................................................................................................... 9
1 成本估算与预算编制..................................................................................................... 9
1.1 成本估算.................................................................................................................... 9
1.2 预算编制.................................................................................................................. 10
2 成本控制与核算........................................................................................................... 10
2.1 成本控制.................................................................................................................. 10
2.2 成本核算.................................................................................................................. 10
3 项目资金管理.............................................................................................................. 11
3.1 资金计划.................................................................................................................. 11
3.2 资金筹集.................................................................................................................. 11
3.3 资金使用.................................................................................................................. 11
3.4 资金支付.................................................................................................................. 11
3.5 资金监控.................................................................................................................. 11
第 6 章 项目质量管理................................................................................................................. 11
1 质量计划与标准制定................................................................................................... 11
1.1 质量目标设定........................................................................................................... 11
1.2 质量计划编制........................................................................................................... 11
1.3 质量标准制定........................................................................................................... 11
2 质量控制与检查........................................................................................................... 11
2.1 施工过程质量控制................................................................................................... 11
2.2 材料设备质量控制................................................................................................... 11
2.3 施工质量检查........................................................................................................... 12
3 质量改进与验收........................................................................................................... 12
3.1 质量问题整改........................................................................................................... 12
3.2 质量改进措施........................................................................................................... 12
3.3 工程验收.................................................................................................................. 12
第 7 章 项目采购管理................................................................................................................. 12
1 采购计划与策略........................................................................................................... 12
1.1 采购计划编制........................................................................................................... 12
1.2 采购方式.................................................................................................................. 12
1.3 采购进度控制........................................................................................................... 12
1.4 风险管理.................................................................................................................. 12
2 供应商选择与管理....................................................................................................... 12
2.1 供应商筛选.............................................................................................................. 12
2.2 供应商评价.............................................................................................................. 13
2.3 供应商关系管理....................................................................................................... 13
3 合同管理与履行........................................................................................................... 13
3.1 合同签订.................................................................................................................. 13

3.2 合同履行.................................................................................................................. 13
3.3 合同结算.................................................................................................................. 13
3.4 合同归档.................................................................................................................. 13
第 8 章 项目风险管理................................................................................................................. 13
1 风险识别与评估........................................................................................................... 13
1.1 风险识别.................................................................................................................. 13
1.2 风险评估.................................................................................................................. 14
2 风险应对与控制........................................................................................................... 14
2.1 风险应对策略........................................................................................................... 14
2.2 风险控制.................................................................................................................. 14
3 风险监测与报告........................................................................................................... 14
3.1 风险监测.................................................................................................................. 14
3.2 风险报告.................................................................................................................. 15
第 9 章 项目变更与控制............................................................................................................. 15
1 变更请求与评估........................................................................................................... 15
1.1 变更请求的提出....................................................................................................... 15
1.2 变更请求的审批....................................................................................................... 15
1.3 变更请求的评估....................................................................................................... 15
2 变更控制与实施........................................................................................................... 15
2.1 变更控制.................................................................................................................. 15
2.2 变更实施.................................................................................................................. 16
3 项目收尾与总结........................................................................................................... 16
3.1 项目收尾.................................................................................................................. 16
3.2 项目总结.................................................................................................................. 16
第 10 章 项目综合管理............................................................................................................... 17
1 项目整体绩效评估..................................................................................................... 17
1.1 项目进度评估......................................................................................................... 17
1.2 项目质量评估......................................................................................................... 17
1.3 项目成本评估......................................................................................................... 17
1.4 项目风险管理评估................................................................................................. 17
1.5 项目沟通与协调评估............................................................................................. 17
2 项目管理软件与工具应用......................................................................................... 17
2.1 项目管理软件......................................................................................................... 17
2.2 协同办公软件......................................................................................................... 17
2.3 文档管理工具......................................................................................................... 17
2.4 数据分析工具......................................................................................................... 18
3 项目管理经验总结与持续改进................................................................................. 18
3.1 项目管理经验总结................................................................................................. 18
3.2 项目管理方法改进................................................................................................. 18
3.3 项目管理流程优化................................................................................................. 18
3.4 项目管理团队建设................................................................................................. 18

第 1 章项目启动与策划

1.1 项目立项与审批

1.1.1 项目立项申请

项目立项是工程承包项目的起点，需依据市场需求、企业战略目标等因素，

由项目发起方向相关部门提交立项申请。立项申请应包括项目名称、项目背景、

项目目标、投资估算、经济效益分析等内容。

1.1.2 项目审批

项目审批部门收到立项申请后，对项目进行审核评估，包括项目可行性、资

金来源、经济效益等方面。审批通过后，正式立项，并明确项目实施主体。

1.1.3 项目立项报告

立项报告是项目立项的正式文件，主要包括项目概述、项目目标、项目实施

方案、投资估算、经济效益分析等内容。立项报告需提交给企业高层审批。

1.2 项目可行性研究

1.2.1 可行性研究概述

项目可行性研究是对项目在技术、经济、市场、法律等方面的可行性进行全

面分析，为项目决策提供依据。

1.2.2 技术可行性分析

分析项目所涉及的技术领域，评估现有技术水平是否能满足项目需求，以

及项目实施过程中可能遇到的技术难题。

1.2.3 经济效益分析

从投资、成本、收入、利润等方面分析项目的经济效益，预测项目的投资回

报率和盈利能力。

1.2.4 市场可行性分析

分析项目所针对的市场需求、竞争对手、市场前景等，判断项目在市场中的

竞争力和发展潜力。

1.2.5 法律可行性分析

分析项目实施过程中可能涉及的法律、法规、政策等，评估项目合规性。

1.3 项目招投标与合同签订

1.3.1 招投标流程

项目实施主体根据项目需求，制定招标文件，包括项目概述、技术要求、投

标条件等。通过公开招标、邀请招标等方式，邀请潜在承包商参与投标。

1.3.2 投标文件编制

投标方根据招标文件要求，编制投标文件，包括投标报价、技术方案、施工

组织设计等。

1.3.3 招投标评审

项目实施主体组织评审团队，对投标文件进行评审，按照评审标准，确定

中标方。

1.3.4 合同签订

项目实施主体与中标方进行合同谈判，达成一致后，签订工程承包合同。合

同内容应包括工程范围、合同金额、工期、质量标准、付款方式等条款。

第 2 章项目组织与管理

2.1 项目组织结构设计

项目组织结构设计是保证工程承包项目顺利实施的基础。合理的组织结构有

利于明确各部门及人员的职责，提高工作效率，保证项目目标的实现。

2.1.1 设计原则

项目组织结构设计应遵循以下原则：

（1）保证项目目标的实现；

（2）明确各部门及人员的职责；

（3）保证信息流通畅通；

（4）提高决策效率；

（5）适应项目特点及规模。

2.1.2 设计内容

项目组织结构设计包括以下内容：

（1）确定项目管理层次及职责；

（2）设立项目管理部门，明确部门职责；

（3）设立专业工作小组，明确各组职责；

（4）制定组织结构图；

（5）制定岗位职责及人员配置。

2.2 项目团队建设与管理

项目团队是工程承包项目实施的核心力量。高效的项目团队能够保证项目顺

利推进，提高项目质量。

2.2.1 团队建设

（1）确定团队成员，选拔具备相关专业技能的人员；

（2）开展团队培训，提高团队成员的专业能力和协作能力；

（3）制定团队管理制度，明确团队纪律；

（4）建立激励机制，提高团队成员的积极性和创新能力。

2.2.2 团队管理

（1）制定岗位职责，明确团队成员职责；

（2）实施绩效考核，评估团队成员的工作绩效；

（3）开展团队沟通与协作，提高团队凝聚力；

（4）关注团队成员的成长与发展，提升团队整体素质。

2.3 项目沟通与协调

项目沟通与协调是保证项目顺利进行的关键环节。有效的沟通与协调能够消

除项目实施过程中的障碍，提高项目执行力。

2.3.1 沟通管理

（1）建立项目沟通渠道，保证信息传递畅通；

（2）制定沟通计划，明确沟通内容、时间及责任人；

（3）定期召开项目会议，交流项目进展情况，解决问题；

（4）建立项目档案，记录项目沟通内容。

2.3.2 协调管理

（1）分析项目利益相关方，识别潜在的矛盾和冲突；

（2）制定协调策略，化解项目实施过程中的矛盾和冲突；

（3）加强与部门、业主、设计单位等外部单位的沟通协调；

（4）优化项目资源分配，保证项目进度和质量。

第 3 章项目范围管理

3.1 范围规划与定义

3.1.1 范围规划

在项目范围管理中，首先进行范围规划，明确项目的范围目标、范围要求及

范围管理计划。范围规划的主要内容包括：

确定项目的范围目标，包括项目的产品范围和项目工作范围；

分析项目干系人的需求和期望，保证项目范围的准确性；

制定范围管理计划，明确范围管理的过程、方法和工具。

3.1.2 范围定义

范围定义是基于范围规划，对项目范围进行详细描述的过程。其主要任务包

括：

收集和分析项目需求，保证项目需求的完整性和一致性；

确定项目的工作分解结构（WBS），将项目工作细分为可管理的、易于控制

的工作单元；

编制项目范围说明书，明确项目的范围、交付物和验收标准；

确定项目的范围基准，为项目范围控制提供依据。

3.2 范围确认与控制

3.2.1 范围确认

范围确认是项目干系人对项目范围的正式认可。范围确认的主要工作包括：

组织项目干系人进行范围评审，保证项目范围的准确性；

确认项目交付物，保证交付物的质量和数量符合要求；

确认项目工作的完成情况，保证项目工作的实施与范围说明书保持一致。

3.2.2 范围控制

范围控制是保证项目范围在项目执行过程中保持稳定的过程。范围控制的主

要任务包括：

监控项目范围的变更请求，评估变更对项目的影响；

审批或拒绝项目范围变更，保证项目范围变更的合理性；

管理项目范围基准的更新，保证项目范围与范围基准保持一致；

采取措施防止范围蔓延，保证项目范围的稳定性。

通过以上范围管理过程，可以有效控制项目范围，降低项目风险，保证项

目目标的顺利实现。

第 4 章项目进度管理

4.1 进度计划编制

本节主要阐述项目进度计划的编制方法与步骤，保证项目按照既定的时间

节点顺利进行。

4.1.1 制定进度计划依据

（1）项目范围说明书

（2）工作分解结构（WBS）

（3）资源分配计划

（4）项目风险登记册

（5）项目预算及资金计划

4.1.2 进度计划编制方法

（1）甘特图

（2）里程碑图

（3）网络图

（4）关键路径法（CPM）

4.1.3 进度计划编制步骤

（1）定义活动

（2）排列活动顺序

（3）估算活动资源与持续时间

（4）制定初步进度计划

（5）进度计划优化

（6）进度计划确认

4.2 进度监控与调整

本节主要介绍项目进度监控的方法、工具以及进度调整的措施。

4.2.1 进度监控方法

（1）进度更新

（2）挣值分析（EVM）

（3）趋势分析

（4）偏差分析

4.2.2 进度监控工具

（1）甘特图

（2）里程碑图

（3）网络图

（4）项目管理软件

4.2.3 进度调整措施

（1）压缩进度

（2）调整资源分配

（3）重新安排活动顺序

（4）提前或推迟部分活动

（5）变更项目范围

4.3 项目关键路径管理

本节主要阐述项目关键路径的识别、管理和优化。

4.3.1 关键路径识别

（1）利用网络图和关键路径法识别关键路径

（2）计算各活动的时间浮动

（3）确定关键活动

4.3.2 关键路径管理

（1）关键活动资源保障

（2）关键活动进度监控

（3）关键活动风险识别与应对

4.3.3 关键路径优化

（1）压缩关键活动时间

（2）调整关键活动顺序

（3）优化资源分配

（4）提前完成关键活动

（5）消除关键路径上的瓶颈问题

第 5 章项目成本管理

5.1 成本估算与预算编制

5.1.1 成本估算

成本估算是对工程项目全过程中所需资金的预测和评估。其主要内容包括：

（1）人工费用：根据项目进度计划、工作量及人力资源配置，估算各类人

员的工资及福利费用。

（2）材料费用：依据工程设计文件、施工方案及工程量清单，计算所需各

类材料的数量和费用。

（3）施工机械使用费：根据施工方案和工程量，估算各类施工机械的使用

费用。

（4）其他直接费用：包括临时设施费、施工安全费、环境保护费等。

（5）间接费用：包括管理费用、财务费用、利润等。

5.1.2 预算编制

预算编制是在成本估算的基础上，对项目资金进行分配和控制的过程。其主

要步骤如下：

（1）汇总各项成本估算数据，形成初步预算。

（2）分析预算的合理性，进行预算调整。

（3）制定预算分解表，明确各阶段、各部门的资金使用计划。

（4）编制项目预算报告，提交审批。

5.2 成本控制与核算

5.2.1 成本控制

成本控制是对项目成本进行有效管理，保证项目实际成本不超过预算的过

程。主要措施包括：

（1）建立成本控制体系，明确成本控制责任。

（2）制定成本控制计划，监控项目成本变动。

（3）定期进行成本分析，对成本偏差进行预警和调整。

（4）采取有效措施，降低成本风险。

5.2.2 成本核算

成本核算是对项目实际成本进行统计、分析、对比和总结的过程。其主要内

容如下：

（1）收集成本数据，进行成本归集。

（2）计算项目实际成本，与预算进行对比分析。

（3）找出成本差异，分析原因，制定改进措施。

（4）编制成本核算报告，为项目决策提供依据。

5.3 项目资金管理

5.3.1 资金计划

根据项目进度和预算，制定项目资金使用计划，保证项目资金合理分配和

充足供应。

5.3.2 资金筹集

根据项目资金需求，采取多种融资渠道，筹集项目所需资金。

5.3.3 资金使用

加强对项目资金使用的审批和管理，保证资金安全、合规。

5.3.4 资金支付

严格按照合同约定和项目进度，进行资金支付，保证资金使用效率。

5.3.5 资金监控

建立资金监控系统，实时掌握项目资金动态，对资金风险进行预警和应对。

第 6 章项目质量管理

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