三农村产品质量安全手册

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三农村产品质量安全手册
第 1 章 产品质量安全基础知识................................................................................................... 4
1 质量安全概念与重要性................................................................................................. 4
2 农产品质量安全影响因素............................................................................................. 4
3 农产品质量安全标准体系............................................................................................. 4
第 2 章 农业投入品管理............................................................................................................... 5
1 农药使用与管理............................................................................................................. 5
1.1 农药选用原则............................................................................................................. 5
1.2 农药使用规范............................................................................................................. 5
1.3 农药管理.................................................................................................................... 5
2 化肥使用与管理............................................................................................................. 5
2.1 化肥选用原则............................................................................................................. 5
2.2 化肥使用规范............................................................................................................. 5
2.3 化肥管理.................................................................................................................... 5
3 农膜使用与管理............................................................................................................. 5
3.1 农膜选用原则............................................................................................................. 5
3.2 农膜使用规范............................................................................................................. 5
3.3 农膜管理.................................................................................................................... 5
4 农业投入品追溯体系..................................................................................................... 6
第 3 章 种植业产品质量安全....................................................................................................... 6
1 主要粮食作物质量安全................................................................................................. 6
1.1 稻米质量安全............................................................................................................. 6
1.2 小麦质量安全............................................................................................................. 6
2 经济作物质量安全......................................................................................................... 6
2.1 棉花质量安全............................................................................................................. 6
2.2 油料作物质量安全..................................................................................................... 6
3 蔬菜产品质量安全......................................................................................................... 7
3.1 常规蔬菜质量安全..................................................................................................... 7
3.2 蔬菜质量安全监管..................................................................................................... 7
4 水果产品质量安全......................................................................................................... 7
4.1 常规水果质量安全..................................................................................................... 7
4.2 水果质量安全监管..................................................................................................... 7
第 4 章 畜禽产品质量安全........................................................................................................... 7
1 畜禽养殖环节质量安全................................................................................................. 7
1.1 养殖场环境要求......................................................................................................... 7
1.2 饲料与饲料添加剂管理............................................................................................. 7
1.3 养殖技术规范............................................................................................................. 7
1.4 畜禽疫病防控............................................................................................................. 8
2 畜禽屠宰加工环节质量安全......................................................................................... 8
2.1 屠宰场设施与卫生要求............................................................................................. 8
2.2 屠宰加工过程管理..................................................................................................... 8

2.3 产品包装与标识......................................................................................................... 8
3 畜禽产品质量检测与监管............................................................................................. 8
3.1 检测机构与人员......................................................................................................... 8
3.2 检测项目与标准......................................................................................................... 8
3.3 监管体系.................................................................................................................... 8
4 畜禽疫病防控与应急处置............................................................................................. 8
4.1 疫病监测与预警......................................................................................................... 8
4.2 防控措施.................................................................................................................... 8
4.3 应急处置.................................................................................................................... 9
第 5 章 水产品质量安全............................................................................................................... 9
1 水产养殖环节质量安全................................................................................................. 9
1.1 养殖环境管理............................................................................................................. 9
1.2 饲料与添加剂使用..................................................................................................... 9
1.3 养殖技术规范............................................................................................................. 9
2 捕捞与运输环节质量安全............................................................................................. 9
2.1 捕捞器具管理............................................................................................................. 9
2.2 捕捞操作规范............................................................................................................. 9
2.3 运输管理.................................................................................................................... 9
3 水产品质量检测与监管................................................................................................. 9
3.1 检测体系建设............................................................................................................. 9
3.2 检测流程与标准......................................................................................................... 9
3.3 监管制度.................................................................................................................. 10
4 水产疫病防控与应急处置........................................................................................... 10
4.1 疫病防控措施........................................................................................................... 10
4.2 应急处置.................................................................................................................. 10
4.3 信息报告与公开....................................................................................................... 10
第 6 章 食品加工产品质量安全................................................................................................. 10
1 食品加工企业卫生管理............................................................................................... 10
1.1 厂房与设施卫生....................................................................................................... 10
1.2 人员卫生.................................................................................................................. 10
1.3 生产过程卫生........................................................................................................... 11
2 食品加工工艺与质量控制........................................................................................... 11
2.1 工艺流程优化........................................................................................................... 11
2.2 质量控制措施........................................................................................................... 11
3 食品添加剂使用与管理............................................................................................... 11
3.1 食品添加剂选用....................................................................................................... 11
3.2 食品添加剂管理....................................................................................................... 11
4 食品包装与储运........................................................................................................... 11
4.1 食品包装.................................................................................................................. 12
4.2 食品储运.................................................................................................................. 12
第 7 章 农产品质量认证与追溯................................................................................................. 12
1 农产品质量认证体系................................................................................................... 12
1.1 有机认证.................................................................................................................. 12
1.2 绿色食品认证........................................................................................................... 12

1.3 无公害农产品认证................................................................................................... 12
2 认证流程与要求........................................................................................................... 12
2.1 认证申请.................................................................................................................. 13
2.2 审核与评估.............................................................................................................. 13
2.3 样品检测.................................................................................................................. 13
2.4 认证决定.................................................................................................................. 13
2.5 监督与管理.............................................................................................................. 13
3 农产品追溯体系建设................................................................................................... 13
3.1 追溯体系概述........................................................................................................... 13
3.2 追溯体系构成........................................................................................................... 13
3.3 追溯体系关键技术................................................................................................... 13
4 追溯系统应用与推广................................................................................................... 13
4.1 追溯系统在农产品生产中的应用........................................................................... 13
4.2 追溯系统在农产品流通中的应用........................................................................... 14
4.3 追溯系统在农产品消费中的应用........................................................................... 14
4.4 追溯系统推广策略................................................................................................... 14
第 8 章 农产品质量安全监管..................................................................................................... 14
1 监管体系建设.............................................................................................................. 14
1.1 完善法律法规体系................................................................................................... 14
1.2 建立健全监管机构................................................................................................... 14
1.3 加强监管队伍建设................................................................................................... 14
2 农产品质量安全监测................................................................................................... 14
2.1 监测计划制定........................................................................................................... 14
2.2 监测方法与标准....................................................................................................... 14
2.3 监测结果处理........................................................................................................... 15
3 风险评估与预警........................................................................................................... 15
3.1 风险评估.................................................................................................................. 15
3.2 预警机制.................................................................................................................. 15
4 农产品质量安全执法................................................................................................... 15
4.1 执法检查.................................................................................................................. 15
4.2 案件查处.................................................................................................................. 15
4.3 宣传教育.................................................................................................................. 15
第 9 章 农产品质量安全应急处置............................................................................................. 15
1 突发事件分类与分级................................................................................................... 15
2 应急预案制定与实施................................................................................................... 15
3 应急处理流程与措施................................................................................................... 16
4 应急信息报告与发布................................................................................................... 16
第 10 章 农产品质量安全培训与宣传........................................................................................ 17
1 农产品质量安全知识培训......................................................................................... 17
2 农产品质量安全法律法规宣传................................................................................. 17
3 农产品质量安全文化建设......................................................................................... 18
4 农产品质量安全公众参与......................................................................................... 18

第 1 章产品质量安全基础知识

1.1 质量安全概念与重要性

质量安全，简而言之，是指产品在满足使用功能的基础上，不危害人体健

康和环境，具备可靠性和稳定性的特性。对于农产品的质量安全而言，其重要性

不言而喻。农产品作为人民群众日常生活必需品，其质量安全直接关系到消费者

的健康和生命安全，同时也影响着农业产业的可持续发展。

1.2 农产品质量安全影响因素

农产品质量安全受到多种因素的影响，主要包括以下几个方面：

（1）生产环节：包括种植、养殖、加工等过程的管理，如土壤、水源、肥料、

农药、兽药、饲料等投入品的使用和管理。

（2）流通环节：涉及运输、储存、装卸、包装等过程，如温度、湿度、时间等

条件的控制。

（3）消费环节：消费者在购买、加工、食用农产品时的行为，如选购、储存

烹饪等。

（4）监管环节：及相关部门对农产品质量安全的监管力度，包括法律法规、

标准体系、检验检测、监管制度等。

1.3 农产品质量安全标准体系

为保证农产品的质量安全，我国建立了完善的农产品质量安全标准体系，

主要包括以下几个方面：

（1）国家标准：对农产品的生产、加工、流通、消费等环节进行规范，保障

农产品质量安全。

（2）行业标准：针对不同农产品及其产业链环节，制定相应的行业标准，

以指导企业生产、经营。

（3）地方标准：根据地方特色农产品和产业特点，制定具有地方特色的质

量安全标准。

（4）企业标准：企业根据自身产品特点，制定严于国家标准、行业标准的

企业内控标准。

通过以上标准体系的实施，有助于提高农产品的质量安全水平，保障消费

者利益，促进农业产业的健康发展。

第 2 章农业投入品管理

2.1 农药使用与管理

2.1.1 农药选用原则

农药的选用应遵循高效、低毒、低残留、环境友好型原则。根据当地主要农作

物病虫害特点，优先选择已登记、经国家农药管理部门认证的农药产品。

2.1.2 农药使用规范

合理控制农药使用剂量，遵守农药使用间隔期，避免临近收获期使用农药。

采用正确的施药方法和器械，提高农药利用率，降低农药残留。

2.1.3 农药管理

建立健全农药管理制度，加强农药经营、使用、储存、运输等环节的监管。严

厉打击非法经营、制售假冒伪劣农药等违法行为。

2.2 化肥使用与管理

2.2.1 化肥选用原则

依据土壤肥力和作物需肥规律，合理选用化肥种类。优先选择有机肥料、生

物肥料、缓释肥料等环境友好型肥料。

2.2.2 化肥使用规范

合理确定化肥施用量，遵循“适量、适时、深施、分次”的原则。避免过量施

用化肥，减少化肥流失和环境污染。

2.2.3 化肥管理

加强对化肥生产、销售、使用环节的监管，严厉打击制售假冒伪劣化肥等违

法行为。提高农民科学施肥意识，加强技术培训。

2.3 农膜使用与管理

2.3.1 农膜选用原则

选择符合国家标准的农膜产品，提倡使用降解膜、生物膜等环保型农膜。

2.3.2 农膜使用规范

合理覆盖农膜，注意农膜厚度、抗拉强度等技术指标。使用后及时回收农膜

减少土壤污染。

2.3.3 农膜管理

加强农膜生产、销售、使用、回收等环节的管理，建立健全农膜回收体系。鼓

励农民使用可降解农膜，减少农膜残留。

2.4 农业投入品追溯体系

建立农业投入品追溯体系，对农药、化肥、农膜等农业投入品进行全程监管

通过信息化手段，实现农业投入品来源可查、去向可追、责任可究。提高农产品

质量安全水平，保障消费者权益。

第 3 章种植业产品质量安全

3.1 主要粮食作物质量安全

3.1.1 稻米质量安全

稻米作为我国主要粮食作物，其质量安全。应重点关注以下环节：

（1）品种选择与种子处理：选择适应当地生态条件、抗逆性强、产量高、品

质优的品种；进行种子处理，保证种子质量。

（2）播种与育秧：合理安排播种期，采用科学的育秧技术，培育健壮秧苗。

（3）田间管理：加强水肥管理，合理施用农药，预防病虫害。

（4）收割与储藏：适时收割，保证稻谷成熟度；规范储藏，降低粮食损失。

3.1.2 小麦质量安全

小麦质量安全同样重要，以下几点需注意：

（1）品种选择与种子处理：选择抗病、抗逆性强、品质优良的小麦品种；

进行种子处理，提高种子发芽率。

（2）播种与田间管理：适时播种，合理密植，加强水肥管理，预防病虫害。

（3）收割与储藏：适时收割，保证小麦成熟度；规范储藏，防止霉变。

3.2 经济作物质量安全

3.2.1 棉花质量安全

棉花作为我国重要的经济作物，其质量安全要求如下：

（1）品种选择：选择抗病、抗逆性强、纤维品质优良的品种。

（2）播种与田间管理：合理播种，加强水肥管理，预防病虫害。

（3）采摘与储藏：适时采摘，保证棉花质量；规范储藏，防止霉变。

3.2.2 油料作物质量安全

油料作物质量安全要求如下：

（1）品种选择：选择抗病、抗逆性强、含油率高的品种。

（2）播种与田间管理：合理播种，加强水肥管理，预防病虫害。

（3）收割与储藏：适时收割，保证油料成熟度；规范储藏，降低损失。

3.3 蔬菜产品质量安全

3.3.1 常规蔬菜质量安全

（1）品种选择：选择抗病、抗逆性强、品质优良的品种。

（2）播种与田间管理：合理安排播种期，加强水肥管理，预防病虫害。

（3）采收与储运：适时采收，保证蔬菜新鲜度；规范储运，降低损耗。

3.3.2 蔬菜质量安全监管

（1）加强产地环境监测，保证蔬菜生产环境安全。

（2）严格执行农药使用规定，降低农药残留。

（3）建立健全蔬菜产品质量检测体系，提高检测能力。

3.4 水果产品质量安全

3.4.1 常规水果质量安全

（1）品种选择：选择适应当地生态条件、品质优良的水果品种。

（2）栽培与管理：加强栽培技术培训，提高管理水平，预防病虫害。

（3）采收与储运：适时采收，保证水果成熟度；规范储运，降低损耗。

3.4.2 水果质量安全监管

（1）加强产地环境监测，保障水果生产环境安全。

（2）严格执行农药使用规定，降低农药残留。

（3）建立健全水果产品质量检测体系，提高检测能力。

第 4 章畜禽产品质量安全

4.1 畜禽养殖环节质量安全

4.1.1 养殖场环境要求

畜禽养殖场所应选择在环境优美、无污染、交通便利的地区。养殖场内应合

理规划布局，保证养殖环境整洁、通风、光照充足。

4.1.2 饲料与饲料添加剂管理

加强饲料及饲料添加剂的采购、储存和使用管理，保证饲料安全。禁止使用

违禁药物和有害物质，严格执行饲料添加剂使用规定。

4.1.3 养殖技术规范

遵循畜禽生长规律，制定合理的饲养管理措施，提高养殖技术水平，保障

畜禽产品质量。

4.1.4 畜禽疫病防控

加强疫病防控，严格执行疫苗接种和消毒措施，降低疫病发生率。

4.2 畜禽屠宰加工环节质量安全

4.2.1 屠宰场设施与卫生要求

屠宰场应具备完善的设施，保证屠宰过程中的卫生条件。严格执行屠宰操作

规程，保证畜禽产品质量。

4.2.2 屠宰加工过程管理

加强屠宰加工过程的质量控制，严格执行国家标准和行业规范，保证产品

质量。

4.2.3 产品包装与标识

产品包装应符合卫生要求，标签标识清晰，包括产品名称、产地、生产日期

保质期等信息。

4.3 畜禽产品质量检测与监管

4.3.1 检测机构与人员

建立健全产品质量检测机构，配备专业的检测人员和设备，保证检测结果

的准确性和可靠性。

4.3.2 检测项目与标准

根据国家相关法律法规，确定畜禽产品的检测项目，严格执行检测标准，

保证产品质量安全。

4.3.3 监管体系

建立健全畜禽产品质量安全监管体系，加强对养殖、屠宰、销售等环节的监

管，保证产品质量。

4.4 畜禽疫病防控与应急处置

4.4.1 疫病监测与预警

加强疫病监测，建立预警机制，及时掌握疫病动态，为防控工作提供科学

依据。

4.4.2 防控措施

根据疫病发生情况，采取相应的防控措施，包括疫苗接种、隔离、消毒等。

4.4.3 应急处置

制定疫病应急处置预案，提高应对突发疫病的能力，保证畜禽产品质量安

全。

第 5 章水产品质量安全

5.1 水产养殖环节质量安全

5.1.1 养殖环境管理

保证养殖水域符合国家相关水质标准，避免污染。

加强养殖池塘、网箱等设施的维护与管理，保证养殖环境稳定。

5.1.2 饲料与添加剂使用

选用符合国家标准的饲料和添加剂，严禁使用违禁药物和有害物质。

做好饲料存储工作，防止霉变和污染。

5.1.3 养殖技术规范

推广科学养殖技术，提高水产品质量。

严格执行养殖操作规程，降低疫病发生风险。

5.2 捕捞与运输环节质量安全

5.2.1 捕捞器具管理

使用合规的捕捞器具，减少对水生生物的伤害。

定期检查和维护捕捞设备，保证捕捞安全。

5.2.2 捕捞操作规范

遵循国家有关捕捞规定，禁止在禁渔期、禁渔区进行捕捞。

减少捕捞过程中的水产品损伤，保证水产品质量。

5.2.3 运输管理

采用适宜的运输方式和设备，保持水产品鲜活。

控制运输过程中的温度、湿度等条件，降低水产品变质风险。

5.3 水产品质量检测与监管

5.3.1 检测体系建设

加强水产品质量检测机构建设，提高检测能力。

完善检测设备和技术，保证检测结果的准确性和可靠性。

5.3.2 检测流程与标准

制定严格的检测流程，保证检测工作有序进行。

依据国家标准和行业规定，对水产品质量进行评价。

5.3.3 监管制度

建立健全水产品质量安全监管制度，加强对养殖、捕捞、运输等环节的监

管。

加大对违法行为的查处力度，保障水产品质量安全。

5.4 水产疫病防控与应急处置

5.4.1 疫病防控措施

建立水产疫病监测预警机制，及时掌握疫病动态。

推广防疫技术，提高疫病防控能力。

5.4.2 应急处置

制定水产疫病应急预案，明确应急处置程序和责任。

加强应急物资储备和队伍建设，提高应对突发疫病的能力。

5.4.3 信息报告与公开

建立水产疫病信息报告制度，及时、准确、全面地报告疫病信息。

依法公开疫病信息，增强消费者信心。

第 6 章食品加工产品质量安全

6.1 食品加工企业卫生管理

食品加工企业的卫生管理是保证产品质量安全的基础。本节主要介绍食品加

工企业在卫生管理方面的相关要求。

6.1.1 厂房与设施卫生

（1）厂房设计应符合国家有关标准，布局合理，分区明确。

（2）生产场所应保持清洁、卫生，地面、墙壁、屋顶等应符合卫生要求。

（3）生产设施、设备应定期清洗、消毒，保证设施设备的清洁卫生。

6.1.2 人员卫生

（1）食品加工企业应建立员工健康管理制度，保证员工身体健康。

（2）员工应养成良好的个人卫生习惯，进入生产场所前应进行洗手、更衣

等卫生措施。

（3）特殊岗位员工应定期进行健康检查，保证符合相关岗位的卫生要求。

6.1.3 生产过程卫生

（1）生产过程中应严格控制原料、辅料、中间产品及成品的卫生质量。

（2）生产过程中应遵循先进先出、后进后出的原则，防止交叉污染。

（3）生产过程中应定期对生产设备、工器具进行清洗、消毒，保证生产过

程的卫生。

6.2 食品加工工艺与质量控制

食品加工工艺与质量控制是保证产品质量安全的关键环节。本节主要介绍食

品加工工艺与质量控制的相关内容。

6.2.1 工艺流程优化

（1）根据产品特性，合理制定工艺流程，保证产品质量。

（2）对关键工艺参数进行优化，提高产品质量稳定性。

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三农村产品质量安全手册第1章产品质量安全基础知识...................................................................................................41.1质量安全概念与重要性.................................................................................................41.2农产品质量安全影响因素......................................................

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