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长春市重污染天气应急预1

3.0 2024-06-13 3 0 33.34KB 10 页 6.6库币 海报
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长春市重污染天气应急预案
  1 总则
  1.1 编制目的
  进一市重响应防、
力,应对提高化水
降低气造障人康,
市实际,制定本预案。
  1.2 编制依据
  中华国环中华气污
中华国突》《天保
年行动计划》《环境空气质量标准》(GB30952012)《环境空气质
量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ6332012)《突发事件应急
理办市大预案关于
吉林害防林省战三
计划(2018—2020 年)》《吉林省突发公共事件总体应急预案》《吉
气污例》染天《长
事件预案民政加强
措施减缓重污天气响的实施见》(长办发2016〕31 号
等。
  1.3 适用范围
  本预案适用于全市行政区域内重污染天气应对工作。
  本预案所指的重污染天气,是根据《环境空气质量指数(AQI)技
(试HJ633—2012AQI 大于 200 以染程
气污染。
  沙尘污染尘天行,
应急预案范畴。
  1.4 预案体系
  预案专项市)区管
有关关企的重预案
衔接际情关工解和
急减秋冬峰生相关
位操作方案等,共同构成长春市重污染天气应急预案体系。
  1.5 工作原则
  污染工作、预指导
管理,科学预警、迅速响应,部门联动、社会参与的工作原则。
  2 组织机构和职
  政府染应称“急指
污染工作决策各县
发区市应位的对工
进行导、协调
  2.1 指部组成
  应急政府工作
总指挥由市政府分管副秘书长、市生环境局局担任
  成单位包括市委组织部、市委部、市委、市生
委、委、
市城运输、市
关事广电视
、市及各府、
会。根据工作要,可增加有关部门和单位。
  2.2 工作机构
  应急部的
设在
下设组、组、培训
保障组。进行重污染天气实应急响应措施
闻宣障能染天
施效天气应急
部办公室交办的其他工作。
  2.2.1 专
  环境组成污染
预警及的
键问题建议,为重污染天气应对工作提技术指导。
  2.2.2 监测预警组
  、市气象组成。负责全市空气质量和气象监测
有关染天预警
作,为预警、响应提供决策依据。
  2.2.3 检查
  市应头负政府
各成应急等职实情
进行检查
  2.2.4 宣传培训
  市委有关体对
报道,全
天气注舆
空气质量的行动。
  2.2.5 后勤保障组
  市生关事门(
各县政府会参重污
应对所的人力资源资金物资装备等应对保障工作。
  2.3 成单位职
  委组染天作情
考核评价的重要依据。
  天气,组
响应等信息的发正确引舆论
  市:负责对措施实不位的单位和人依法依纪追究责任
  空气同气
进行、响
施应对大治理
行情况开执法检查牵头组织秸秆禁烧相关工作。
  市发:负责源消费总量控制,清源替代工作。
  各有府制行业
业限管控;督
行业制重预案
预案执行情况进行监督检查
  教育制订止户
急管控措施,并督促落实。
  制订促落
户外型活动。
  局:染天应急
排、使用、管理情况进行监督
  市:负责组织燃煤供热企业、建筑施工应急管控措施。
  林业绿
尘应急管控措施。
  城管
焚烧明火烧烤
  交通制订障应
督促落实。
  市农村局:负责配秸秆禁烧相关工作。
  卫健污染生相
机构实卫生防护、医疗救治措施。
  局:部门
收设正常使用情况进行检查
  气象条件同生
质量预警影响
业气象条件,组织开人工影响天气工作。
  机关负责重污
方案,组织实施。
  广播宣传
广播电视台对重污染天气预警信息报道工作。
  市网信:负责网信息监督工作。
  调配加大
检查力度,制定组织实重污染天气力保障应急预案。
  县(府、重污
工作污染案总
业主污染要求责任
实各项应急管控措施。
  3 监测与会
  3.1 监测
  气象空气
研判应急
室报送有关信息,为预、会、预警提依据。
  3.2 预
  气象据气对实
空气质量及大气污染情况的分 7 天城市环
境空气质量进行预
  3.3 会
  门开天气
污染时发织专
污染天气应急响应3。重污染天气已经出现
且未预警信息时,要实时会
  4 预警
  4.1 预警分
  据生进重预案的指
意见》,以空气质量指数(AQI)日均值为指标,按连续 24
然日、空度、
污染天气持和影响范围,重污染天气预警分为 3 个级别
轻到重依黄色预警、橙色预警、红色预警。
  (1)黄色预警AQI 日均值>200 2 天(48 时)及以
上,且短出现重度污染、未达到橙色预警条件时
  (2)橙色预警AQI 日均值>200 3 天(72时)及以
上,并且未达到红色预警条件时
  (3)红色预警AQI 日均值>200 4 天(96 时)及以
AQI >300 2 天48 时)及以上
AQI 日均值达到 500。
  AQI 均值>200 持1 天报信
染天空气
,根
标,进一步降低各预警级别动门,及时有效应对重污染天气。
  4.2 预警条件
  (1)预测达到重污染天气预警级别时,市应急指动本地
区相应级别预警。
  (2)环境部、区域空气质量预、省生
警提应急示信
动相应级别预警,做到区域协调联动。
  4.3 预警发与解
  4.3.1 预警发
  (1)发
  原则上橙色预警1 天(24 时)以上发
空气质量预警动标准测将36
预警
气质已经达到重污染,未来 24 时内不会有明显改善时
实际的预条件
预警条件
信息
  (2)发
  联合现或
污染制作急指
急响
通知各县(市)区政府、开发区管委会及各有关成单位。
  准发
有关成会
部总指准发要时,市政府主要准发布橙色
组织
预警信息,各有关部门发部门应对工作信息
  的各区政
、有公众污染
、范围、污染程度、主要污染、预警级别及气象条件情况等。
  4.3.2 预警级别调与解
  气质相应动标准以36
上时别或
空气质量经达到污染,测未来 24 时内不会有明显改
时,应根据实际污染情况及时相应级别的预警。
  发生且间
件时,应重污染程计级别启动预警。
  预警、解的主体及程和预警信息相同。
  4.3.3 区域联动
  省应急指部办公通知后,我市组织会商研判
市大天气
条件时,应省应急指部办公,结合我市会
适时预警。
  5 应急响应
  5.1 应急响应分及内容
  急响应(
警)、应急响应(橙色预警)、应急响应(红色预警)。
  急响括健排措
污染减排措施。
  5.2 应急响应
  急响同步的同
,适别或
应措施。
  采取警措施上,值班 24 ,保讯畅
能发范围
化及时做出公众发布通
  警时低于的应
响应;已启红色预警时,执行 I 应急响应。
  5.3 应急响应措施
  市)区管
部门企业响应
并且采取相应级别的响应措施,包括不限于以措施。
  5.3.1 应急响应措施
  急指广微博
便公众域公
众主动采取我防护措施。
  (1)健康防护措施
  年人
在室内,避免户外活动,量减
  人群工作
等人员可采取佩戴口罩短户外工作时要的防护措施。
  教育主管部门组织中学、幼儿园室外课程及动。
  卫生医疗、急
护人
  (2)议性污染减排措施
  绿量以或电
及时,减车辆原地行时
  程中排大气污染的企事业单位,生产
污染
  绿位和有机
溶剂等原材料及产使用。
  管理施效减排
有大气污染生产工的生产时
  (3)强制污染减排措施
  照长气应目清预警
措施)尘
有机物在预警期间应减排 10%以上。
  工业业和化、照职
负责督导工业企业策”采取轮流产、限时
限产等措施实应急减排目标。
  污染抢险,城
施工(包
等)水降
规作
加机吸扫等清
  机动管制高排辆使
非道路动机使用。
  其他门加源检
治理控企
部门业。
止秸秆露焚烧
  5.3.2应急响应措施
  执行
响区域公众发布消息措施
  (1)健康防护措施
  儿园止室
动。停止办大群众性户外活动。
  (2)议性污染减排措施
  织排强管治理
污染生产工的生产时,主动减排。
  (3)强制减排措施
  照长气应目清预警
措施)尘
物在预警期间减排 20%以上,有机减排 15%以上。
  工业污染期间企业
策”
  机动范围民生
产及城区
渣土开主
制定源头
放车辆
  5.3.3 I 应急响应措施
  执行应急响应措施的基础上,措施
  (1)健康防护措施
  织有、中
合理停课期间学生的学做到停课学。
  (2)议性污染减排措施
  导企重污际、措施
、错峰上下班程办公等工作制。加大公共交通运力。
  (3)强制减排措施
  长春应急清单
排措
物在预警期间减排 30%以上,有机减排 20%以上。
  工业污染期间企业
策”
  工工作业
安装等不产生大气污染的工除外)。
  机动步加结合
采取小型限行等强制减排措施。
  其他)作时组
人工)作业。
  5.4 信息宣传
  应急预警,及
染天气预警和应急响应措施,注舆论积极正面引
会关,为急响
围。及时广
便公众
染天相关持参
的行动。
  5.5 响应
  警解下达
)区发区急指
响应。
  5.6 总结评估
  县(府、,市
有关企业应对程进行总结评估并建立档案。
  响应时,市应急指2内完成重污染天气应对情
况总结评估省应急指部。
  应急组织和专
应对况、
社会步完预案
方案的完备性等,并将评估及时上省应急指部。
  6 检查
  6.1 责任落
  应急,应
控方应。)区
照属本地气应
执行,组部门
业重预警理,
行业职能部门认真执行应急措施。
  6.2 预警监督
  污染市应单位
对措况进动预
立即污染实施
评估区政委会
作完的部
人提出问责处理意见。
  6.3 公众监督
  制度线
鼓励产、响应
况进属实
造成恶劣影响依法依规进行责任追究
  7 信息
  重污染天气预警1时内,市应急指部办公
省应急指部办公室报预警发和应急响应动情况。
  污染县(府、
市应急指各成位应10 时应急指部办公室报
24 14 时
办公应急情况
同时省应急指部办公
  重污染天气预警1时内,市应急指部办公
办公信息24 内,县()区政府
管委急指市应
行业重污染天气应总结48 内,市应
天气
省应急指部办公
  8 应急保障
  8.1 经费保障
  级财天气经费
监督
护,应急技术持和应急演练等各项工作提供资金保障。
  8.2 物资及能力保障
  县(府、,市
车辆划,
物资与数门应
数量的应和防
,进保重应对
强环量预建设
污染数据环境象条
等相关研究
  8.3 通信信息保障
  县(府、,市
天气全应
应急
保持 24 通信,保应急信息和指及时有效传达
  8.4 医疗卫生保障
  县(府、,市
污染事件并按
者诊位。
物资群为
染天气健康防护常识宣传教育
  8.5 制度保障
  应急应进重污作制
的重预案
,重气污限行
工工地尘管理、社会动以及监督检查等工作机制。
  9 
  9.1 预案管理
  应急本预、解
据应急相关法法规和大气污染标准的制定、修、完善
责或
现新的情况,及时组织修订、市应急管理局备案。
  重污染天气应急预案实行分案制度。 8 ,各县
区政区管单位
定本天气应急
室备各县发区
区的急预案。
业单染天案。
年 9 ,市应急指部办公市应急指全市重污染天气
案以排项省应
室备急指部门
预案据实适时
修订。
  县(府、应分效、便
的应施,应急
措施能地、操作。
  9.2 预案实施时
  预案长春应急
稿)》(长府办〔2018〕24 号)同时

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长春市重污染天气应急预案

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