复制文本
下载此文档
加入vip，每篇下载不到2厘

总局第36号令《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》

VIP免费
3.0 2024-05-01 9 0 18.03KB 14 页 1库币 海报
投诉举报
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办
法》
（国家安全监管总局 36 号令，2015 年修改版）
（2010 年12 月14 日国家安全生产监管总局令第 36 号公布
根据 2015 年4月2日国家安全监管总局关于修改《<生产安全事
故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》等四部规章的决定修
订）
第一章总则
第一条为加强建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，
保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产
法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、
行政法规和规定，制定本办法。
第二条经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准
或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建
设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。
法律、行政法规及国务院对建设项目安全设施建设及其监督管
理另有规定的，依照其规定。
第三条本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在
生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构
（建）筑物和其他技术措施的总称。
第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建
设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生
产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项
目概算。
第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施
“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担
有关建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建
设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府
规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准
或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由
其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将
其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人
民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
第六条安全生产监督管理部门应当加强建设项目安全设施建设
的日常安全监管，落实有关行政许可及其监管责任，督促生产经营
单位落实安全设施建设责任。
第二章建设项目安全预评价
第七条下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当
按照国家规定，进行安全预评价：
（一）非煤矿矿山建设项目；
（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化
学品，下同）的建设项目；
（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；
（四）金属冶炼建设项目；
（五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化
工建设项目（属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项
目）；
（六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
第八条 生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，
对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。
建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规
定。
生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目安全预评价
报告除符合本条第二款的规定外，还应当符合有关危险化学品建设
项目的规定。
第九条本办法第七条规定以外的其他建设项目，生产经营单位
应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。
第三章建设项目安全设施设计审查
第十条生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应
资质的初步设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全
设施设计。
安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者
行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术
和可靠的设备、设施。本办法第七条规定的建设项目安全设施设计
还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。
安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。
第十一条建设项目安全设施设计应当包括下列内容：
（一）设计依据；
（二）建设项目概述；
（三）建设项目潜在的危险、有害因素和危险、有害程度及周
边环境安全分析；
（四）建筑及场地布置；
（五）重大危险源分析及检测监控；
（六）安全设施设计采取的防范措施；
（七）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备要求；
（八）从业人员教育培训要求；
（九）工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；
（十）安全设施专项投资概算；
（十一）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；
（十二）预期效果以及存在的问题与建议；
（十三）可能出现的事故预防及应急救援措施；
（十四）法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。
第十二条本办法第七条第一项、第二项、第三项、第四项规定
的建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照本办法第
五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列文
件资料：
（一）建设项目审批、核准或者备案的文件；
（二）建设项目安全设施设计审查申请；
（三）设计单位的设计资质证明文件；
（四）建设项目安全设施设计；
（五）建设项目安全预评价报告及相关文件资料；
（六）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。
安全生产监督管理部门收到申请后，对属于本部门职责范围内
的，应当及时进行审查，并在收到申请后 5个工作日内作出受理或
者不予受理的决定，书面告知申请人；对不属于本部门职责范围内
的，应当将有关文件资料转送有审查权的安全生产监督管理部门，
并书面告知申请人。
第十三条对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请，安全
生产监督管理部门应当自受理之日起20 个工作日内作出是否批准
的决定，并书面告知申请人。20 个工作日内不能作出决定的，经本
部门负责人批准，可以延长10 个工作日，并应当将延长期限的理
由书面告知申请人。
第十四条建设项目安全设施设计有下列情形之一的，不予批准，
并不得开工建设：
（一）无建设项目审批、核准或者备案文件的；
（二）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；
（三）安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制
的；
（四）设计内容不符合有关安全生产的法律、法规、规章和国
家标准或者行业标准、技术规范的规定的；
（五）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充
分论证说明的；
（六）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。
建设项目安全设施设计审查未予批准的，生产经营单位经过整
改后可以向原审查部门申请再审。
第十五条已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之
一的，生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，
不得开工建设：
（一）建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更
的；
（二）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；
（三）在施工期间重新设计的。
第十六条本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定
以外的建设项目安全设施设计，由生产经营单位组织审查，形成书
面报告备查。
第四章建设项目安全设施施工和竣工验收
第十七条建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工
单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场
临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施
工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工
程师签字后实施。
施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规
范施工，并对安全设施的工程质量负责。
第十八条施工单位发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时
向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及
时处理。
施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时，应当立即停止施
工并报告生产经营单位进行整改。整改合格后，方可恢复施工。
第十九条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措
施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当
要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，
并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，
工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制
性标准实施监理，并对安全设施工程的工程质量承担监理责任。
第二十条 建设项目安全设施建成后，生产经营单位应当对安全
设施进行检查，对发现的问题及时整改。
第二十一条 本办法第七条规定的建设项目竣工后，根据规定建
设项目需要试运行（包括生产、使用，下同）的，应当在正式投入
生产或者使用前进行试运行。
试运行时间应当不少于 30 日，最长不得超过 180 日，国家有
关部门有规定或者特殊要求的行业除外。
生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目，应当在建
设项目试运行前将试运行方案报负责建设项目安全许可的安全生产
监督管理部门备案。
第二十二条 本办法第七条规定的建设项目安全设施竣工或者试
运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构
对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。
建设项目安全验收评价报告应当符合国家标准或者行业标准的
规定。
生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目安全验收评
价报告除符合本条第二款的规定外，还应当符合有关危险化学品建
设项目的规定。
第二十三条建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位
应当组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。安全设
施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。
安全监管部门应当按照下列方式之一对本办法第七条第一项、
第二项、第三项和第四项规定建设项目的竣工验收活动和验收结果
的监督核查：
（一）对安全设施竣工验收报告按照不少于总数 10%的比例进
行随机抽查；
（二）在实施有关安全许可时，对建设项目安全设施竣工验收
报告进行审查。
抽查和审查以书面方式为主。对竣工验收报告的实质内容存在
疑问，需要到现场核查的，安全监管部门应当指派两名以上工作人
员对有关内容进行现场核查。工作人员应当提出现场核查意见，并
如实记录在案。
第二十四条 建设项目的安全设施有下列情形之一的，建设单位
不得通过竣工验收，并不得投入生产或者使用：
（一）未选择具有相应资质的施工单位施工的；
（二）未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未
达到建设项目安全设施设计文件要求的；
摘要：

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局36号令，2015年修改版）（2010年12月14日国家安全生产监管总局令第36号公布根据2015年4月2日国家安全监管总局关于修改《罚款处罚暂行规定》等四部规章的决定修订）第一章总则第一条为加强建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定，制定本办法。第二条经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管...

展开>> 收起<<
总局第36号令《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》.docx

共14页,预览14页

还剩页未读， 继续阅读

温馨提示：66文库网--作为在线文档分享平台，一直注重给大家带来优质的阅读体验；让知识分享变得简单、有价值；海量文档供您查阅下载，让您的工作简单、轻松而高效！ 1. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。 2. 66文库网仅提供信息存储空间，仅对广大用户、作者上传内容的表现方式做保护处理，对上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不对下载的任何内容负责。 3. 广大用户、作者上传的文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。 4. 本站不保证、不承担下载资源内容的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

相关推荐

更多
立即下载
分类：法规文献 价格：1库币 属性：14 页 大小：18.03KB 格式：DOCX 时间：2024-05-01

猜您喜欢

更多
/ 14
评分 收藏
分销
立即下载 VIP免费下载
客服
关注