建筑行业法律法规及合同管理作业指导书

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建筑行业法律法规及合同管理作业指导书
第 1 章 建筑行业法律法规概述................................................................................................... 4
1 建筑行业法律法规体系................................................................................................. 4
2 建筑行业主要法律法规................................................................................................. 5
第 2 章 建筑工程合同管理基本概念........................................................................................... 5
1 合同管理的重要性......................................................................................................... 5
2 合同的类型及特点......................................................................................................... 6
3 合同管理的基本原则..................................................................................................... 6
第 3 章 建设工程合同的签订....................................................................................................... 7
1 合同签订前的准备工作................................................................................................. 7
1.1 了解项目背景及需求................................................................................................. 7
1.2 确定合同类型............................................................................................................. 7
1.3 查阅相关法律法规..................................................................................................... 7
1.4 收集相关资料............................................................................................................. 7
1.5 筛选合适的承包商..................................................................................................... 7
1.6 制定合同签订计划..................................................................................................... 7
2 合同条款的审查............................................................................................................. 7
2.1 合同主体资格............................................................................................................. 7
2.2 工程范围与质量标准................................................................................................. 7
2.3 合同价格与支付方式................................................................................................. 8
2.4 工期与进度计划......................................................................................................... 8
2.5 保修条款.................................................................................................................... 8
2.6 违约责任.................................................................................................................... 8
2.7 争议解决方式............................................................................................................. 8
3 合同谈判与签订............................................................................................................. 8
3.1 合同谈判.................................................................................................................... 8
3.2 合同修改.................................................................................................................... 8
3.3 合同审批.................................................................................................................... 8
3.4 合同签订.................................................................................................................... 8
3.5 合同备案.................................................................................................................... 8
第 4 章 建设工程合同的履行....................................................................................................... 8
1 合同履行的基本要求..................................................................................................... 8
1.1 严格按照合同约定履行义务。合同双方应遵循诚实信用原则，严格按照合同条
款约定的内容、标准、期限等履行各自的权利和义务。..................................................8
1.2 做好合同交底工作。项目管理人员应向施工班组及施工人员详细解释合同内容，
保证各方对合同条款的理解一致。..................................................................................... 9
1.3 建立合同履行组织机构。设立专门的合同履行管理机构，明确项目负责人和相
关责任人的职责，保证合同履行的顺利进行。.................................................................. 9
1.4 做好合同履行过程中的沟通协调。合同双方应保持密切沟通，及时解决合同履
行过程中出现的问题，保证合同目标的实现。.................................................................. 9
1.5 按时支付合同款项。付款方应按照合同约定的付款方式和期限，及时支付合同

款项，保证合同履行的资金保障。..................................................................................... 9
4.2 合同履行中的变更管理................................................................................................. 9
4.2.1 变更的提出。合同履行过程中，如需变更合同内容，应明确提出变更事项、原因、
范围、影响等，并经双方协商一致。................................................................................. 9
4.2.2 变更的审批。变更事项提出后，需按照合同约定的审批程序进行审批，重大变
更应报请相关部门批准。..................................................................................................... 9
4.2.3 变更的实施。变更经审批通过后，双方应按照新的约定继续履行合同，保证变
更事项的顺利实施。............................................................................................................. 9
4.2.4 变更的费用和工期调整。合同双方应根据变更事项的影响，合理调整合同费用
和工期，并签订补充协议。................................................................................................. 9
4.3 合同履行中的风险控制................................................................................................. 9
4.3.1 风险识别。合同双方应充分识别合同履行过程中可能出现的风险，包括但不限
于政策法规变动、市场价格波动、工程质量安全等。......................................................9
4.3.2 风险评估。对已识别的风险进行评估，分析风险发生的概率、影响程度和可控性，
制定相应的风险应对措施。................................................................................................. 9
4.3.3 风险应对。根据风险评估结果，采取相应的风险应对措施，如风险规避、风险分
散、风险转移等。................................................................................................................ 9
4.3.4 风险监控。合同履行过程中，应持续关注风险变化，及时调整风险应对措施，
保证合同履行的顺利进行。................................................................................................. 9
4.3.5 风险记录和总结。对合同履行过程中的风险进行记录和总结，为今后类似项目
的合同管理和风险控制提供借鉴。..................................................................................... 9
第 5 章 建设工程合同的结算与支付........................................................................................... 9
5.1 合同结算的基本原则................................................................................................... 10
5.1.1 公平合理原则：合同结算应遵循公平、合理的原则，保证各方权益得到保障。.10
5.1.2 诚实信用原则：合同当事人应遵循诚实信用原则，按照合同约定履行义务，保
证合同结算的顺利进行。................................................................................................... 10
5.1.3 依法依规原则：合同结算应严格按照国家有关法律法规、行业规定及合同约定
执行。.................................................................................................................................. 10
5.1.4 明确具体原则：合同结算应明确具体，对结算依据、范围、标准和期限等内容进
行详细规定。...................................................................................................................... 10
5.2 合同结算的程序与方式............................................................................................... 10
5.2.1 结算依据：合同结算依据包括合同文件、工程量清单、设计变更、签证、会议纪要
等。...................................................................................................................................... 10
5.2.2 工程量审核：施工过程中，甲方应对乙方完成的工程量进行审核，保证工程量
的准确性。.......................................................................................................................... 10
5.2.3 结算程序：.............................................................................................................. 10
5.2.4 结算方式：.............................................................................................................. 10
5.3 合同支付的管理........................................................................................................... 10
5.3.1 支付申请：乙方根据合同约定及实际完成的工程量，向甲方提交支付申请。..10
5.3.2 支付审核：甲方对乙方的支付申请进行审核，保证申请内容的真实性、合规性。
.............................................................................................................................................. 10
5.3.3 支付审批：甲方根据审核结果，进行支付审批，保证支付流程的合规性。.. ...11
5.3.4 支付执行：甲方按照审批结果，及时足额支付乙方的工程款项。.....................11
5.3.5 支付记录：双方应详细记录每次支付的时间、金额、支付依据等信息，以备查证。

.............................................................................................................................................. 11
3.6 支付监督：双方应对合同支付的执行情况进行监督，保证合同支付的顺利进行。
.............................................................................................................................................. 11
第 6 章 建设工程合同的违约与索赔......................................................................................... 11
1 违约责任的认定与承担............................................................................................... 11
1.1 违约行为的定义与分类........................................................................................... 11
1.2 违约责任的认定....................................................................................................... 11
1.3 违约责任的承担....................................................................................................... 11
2 索赔的条件与程序....................................................................................................... 11
2.1 索赔的条件.............................................................................................................. 12
2.2 索赔的程序.............................................................................................................. 12
3 索赔的计算与处理....................................................................................................... 12
3.1 索赔金额的计算....................................................................................................... 12
3.2 索赔处理.................................................................................................................. 12
第 7 章 建筑工程招投标法律法规............................................................................................. 12
1 招投标法律法规体系................................................................................................... 12
1.1 招投标法律.............................................................................................................. 12
1.2 招投标法规.............................................................................................................. 13
1.3 招投标标准与规范................................................................................................... 13
2 招投标程序与规定....................................................................................................... 13
2.1 招标准备阶段........................................................................................................... 13
2.2 招标公告与投标邀请书........................................................................................... 13
2.3 投标报名与资格审查............................................................................................... 13
2.4 招标文件发放与澄清............................................................................................... 13
2.5 投标文件的编制与递交........................................................................................... 13
2.6 开标、评标与中标................................................................................................... 13
3 招投标过程中的合同管理........................................................................................... 13
3.1 合同签订前的准备工作........................................................................................... 13
3.2 合同的签订与备案................................................................................................... 14
3.3 合同履行与变更....................................................................................................... 14
3.4 合同纠纷处理........................................................................................................... 14
3.5 合同归档与保管....................................................................................................... 14
第8章 建筑工程质量管理法律法规......................................................................................... 14
1 质量管理法律法规体系............................................................................................... 14
1.1 法律.......................................................................................................................... 14
1.2 行政法规.................................................................................................................. 14
1.3 部门规章.................................................................................................................. 14
1.4 地方性法规.............................................................................................................. 14
1.5 规范性文件.............................................................................................................. 15
2 建设工程质量管理条例............................................................................................... 15
2.1 建设工程质量责任................................................................................................... 15
2.2 建设工程质量监督管理........................................................................................... 15
2.3 建设工程质量验收................................................................................................... 15
2.4 法律责任.................................................................................................................. 15

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