国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
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中华人民共和国国务院令
第 412 号
现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行
政许可的决定》，自 2004 年 7 月 1 日起施行。
总理
温家宝
二○○四年六
月二十九日
国务院对确需保留的
行政审批项目设定行政许可的决定
依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有
关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。
由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律
行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民
共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据
《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定
予以保留并设定行政许可，共 500 项。
为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，
国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等
作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依
照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。
附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录 .doc
二
○○四年六月二十九
日
附件：
国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目
录
序
号
项目名称 实施机关
1
境外资源开发类和大额用汇投
资项目审批
国家发展改革委
2
企业境外投资用汇数额审批
（不涉及用汇来源、是否购汇以
及购汇多少的管理）
国家发展改革委
3铬化合物生产建设项目审批 国家发展改革委
4道路机动车辆生产企业及产品 国家发展改革委
公告 质检总局
5
京都议定书清洁发展机制合作
项目审批
国家发展改革委
6
境内外资银行外债借款规模审
批
国家发展改革委
7电力建设基金投资项目审批 国家发展改革委
8价格评估人员执业资格认定
国家发展改革委
省级人民政府发展改革
（物价主管）部门
9
氰化钠生产定点审批及进口许
可证核发
国家发展改革委
10 工程咨询单位资格认定 国家发展改革委
11
注册咨询工程师（投资）执业
资格认定
国家发展改革委
12
跨省区或规模较大的中小企业
信用担保机构设立与变更审批
国家发展改革委
13 价格鉴证师注册 国家发展改革委
14
电力建设工程土建试验室资质
认定
国家发展改革委
15 电力建设工程金属试验室资质 国家发展改革委
认定
16 煤炭出口经营许可
国家发展改革委（会同
铁道部、交通部、商务
部、质检总局、海关总署
等部门）
17 价格评估机构资质认定
国家发展改革委
省级人民政府发展改革
（物价主管）部门
18 举办国际教育展览审批
教育部
省级人民政府教育行政
主管部门
19
省级人民政府自行审批、调整的
高等职业学校使用超出规定命
名范围的学校名称审批
教育部
20 开办外籍人员子女学校审批 教育部
21
高等学校教授、副教授评审权审
批
教育部
22
利用互联网实施远程学历教育
的教育网校审批
各级人民政府教育行政
主管部门
23 高等学校设置、调整管理权限范
围外的本科专业、第二学士学位
教育部
国务院各有关主管部门
专业和国家控制的其他专业审
批
24
自费出国留学中介服务机构资
格认定
教育部
25 中小学国家课程教材编写核准 教育部
26
涉及人类遗传资源的国际合作
项目审批
科技部
卫生部
27 武器装备科研生产许可 国防科工委
28 核产品转运及过境运输审批
国防科工委
商务部
29 民用航天发射项目许可 国防科工委
30
国防科技工业军用核设施安全
许可
国防科工委
31
核电站建设消防设计、变更、验
收审批
国防科工委
32
弩的制造、销售、进口、运输、使
用审批
省级人民政府公安机关
33
大型群众文化体育活动安全许
可
县级以上人民政府公安
机关
34 外国人乘自备交通工具在华旅 公安部
游审批
35 典当业特种行业许可证核发
县级以上地方人民政府
公安机关
36 旅馆业特种行业许可证核发
县级以上地方人民政府
公安机关
37
公章刻制业特种行业许可证核
发
县级以上地方人民政府
公安机关
38
邮政局（所）安全防范设施设
计审核及工程验收
县级以上地方人民政府
公安机关
39 核电站实体保卫工程验收
国家原子能机构
公安部
40
军工产品储存库风险等级认定
和技术防范工程方案审核及工
程验收
军工企业主管部门
公安部
省级人民政府公安机关
41
金融机构营业场所、金库安全防
范设施建设方案审批及工程验
收
县级以上地方人民政府
公安机关
42 边境管理区通行证核发
地（市）、县级人民政
府公安机关
43 出海船舶户口簿核发 沿海县以上公安边防部
门
44 出海船舶边防登记簿核发
沿海县以上公安边防部
门
45 出海船民证核发
沿海县以上公安边防部
门
46 合资船船员登陆证核发 沿海县公安边防部门
47 合资船船员登轮证核发 沿海县公安边防部门
48 台湾居民登陆证核发
沿海当地边防工作站
沿海县公安边防部门
49 对台劳务人员登轮作业证核发 沿海县公安边防部门
50 机动车延缓报废审批
地（市）级人民政府公
安机关交通管理部门
51 麻黄素运输许可 省级人民政府公安机关
52 设立保安培训机构审批 省级人民政府公安机关
53 易制毒化学品购用证明核发
县级以上地方人民政府
公安机关
54
易制毒化学品进出口许可证核
发
公安部
55 焰火晚会烟花爆竹燃放许可
公安部
省级人民政府公安机关
56 烟花爆竹运输许可证核发 县级人民政府公安机关
57 边境地区出入境通行证核发
省、自治区、直辖市公安
边防部门
58
因私出入境中介服务机构资格
认定（境外就业、留学除外）
公安部
59 临时入境许可
公安机关出入境边防检
查站
60
安全技术防范产品生产、销售审
批
省级人民政府公安机关
61 核乏燃料道路运输通行许可 公安部
62 核材料国内运输免检通行许可 公安部
63 设立临时停车场审批
所在城市的市人民政府
公安机关
64 航行港澳船舶证明书核发
公安机关出入境边防检
查站
65 航行港澳小型船舶查验簿核发
公安机关出入境边防检
查站
66
涉及国家安全事项的建设项目
审批
安全部
地方各级国家安全机关
67 假肢和矫形器（辅助器具）生 省级人民政府民政部门
产装配企业资格认定
68
假肢和矫形器（辅助器具）制
作师执业资格注册
民政部
69
与境外合资、合作举办社会福利
机构审批
省级人民政府民政部
门、商务行政主管部门
70
香港、澳门永久性居民中的中国
居民申请在内地从事律师职业
核准
省级人民政府司法行政
主管部门
71
香港、澳门律师担任内地律师事
务所法律顾问核准
省级人民政府司法行政
主管部门
72
香港、澳门律师事务所与内地律
师事务所联营核准
省级人民政府司法行政
主管部门
73
中国委托公证人资格（香港）
审批
司法部
74
中国委托公证人资格（澳门）
审批
司法部
75 基层法律服务工作者执业核准
省级或其授权的下一级
人民政府司法行政主管
部门
76 面向社会服务的司法鉴定人执 司法部
业核准
省级人民政府司法行政
主管部门
77
设立面向社会服务的司法鉴定
机构审批
司法部
省级人民政府司法行政
主管部门
78 公证员执业审批
司法部
省级人民政府司法行政
主管部门
79
出口信用保险相关业务事项审
批
财政部
80 设立免税场所事项审批
财政部
海关总署
税务总局
81 国债承销团成员资格审批
财政部
人民银行
证监会
82
会计师事务所从事证券、期货相
关业务审批
财政部
证监会
83
资产评估机构从事证券业务资
格审批
财政部
证监会
84 列入政府管理范围的专业技术人事部
摘要：
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中华人民共和国国务院令第412号 现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，自2004年7月1日起施行。 总理温家宝二○○四年六月二十九日国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许...
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