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关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见-2020.7.13

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关于全面加强危险化学品安全生产工
中共中央办公厅 国务院办公厅
作的意见
2020年2月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关
于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，并发出通知，
要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
为什么要出台《意见》？《意见》提出了哪些要求和举措？
如何确保落实？
下面我们一起学习，深刻理解《意见》精神，准确把握核心
要义，有力推进各项工作措施落地见效。
关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见
《意见》出台的背景
江苏响水“3•21”特大爆炸事故，造成重大人员伤亡和经济损失（78人死亡、
76人重伤,640人住院，直接经济损失19.86亿），党中央、国务院领导高度重视。
正赴国外访问途中的习近平总书记：立即作出重要指示，全力抢险救援
，搜救被困人员，……。他强调，近期一些地方接连发生重大安全事故
，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全
生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全;
特别指出抓落实仍有很大差距，一定要举一反三、亡羊补牢。
李克强总理主持召开国务院常务会议作出部署，强调加强危化品安全工作。
刘鹤副总理、王勇、赵克志国务委员也作出批示，提出明确要求。
为贯彻落实党中央国务院领导同志重要指示批示精神，深刻吸取一些地区
发生的重特大事故教训，举一反三，全面加强危化品安全生产工作，有力
防范化解系统性安全风险，坚决遏制重特大事故发生，有效维护人民群众
生命财产安全，中共中央办公厅国务院办公厅制定印发了《意见》。
关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见
《意见》内容框架
《意见》着眼于解决当前危化品安全生产基础性、源头性、
瓶颈性问题，全面提升安全发展水平，推动安全生产形势稳
定好转。
《意见》共6部分16条，一是导言和总体要求。阐述全面加强危
化品安全生产工作的背景、目的、意义，明确指导思想和目标
任务。二是强化风险管控。从深入开展安全风险排查、推进产
业结构调整、严格标准规范3个方面提出要求。三是强化全链条
管理。从严格安全准入、加强重点环节安全管控、强化废弃危
化品等危险废物监管3个方面提出要求。四是强化企业主体责任
落实。从强化法治措施、加大失信约束力度、强化激励措施3个
方面提出要求。五是基础支撑保障。六是强化安全监管能力部
署了16（3+3+3+4+3）大项工作任务。
关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见
《意见》的重要意义
《意见》以习近平总书记关于安全生产系列重要论述和讲话
为指导。
着眼提升危化品安全生产治理体系和治理能力现代化，坚持
目标和问题导向，总结实践经验，吸收创新成果，科学谋划
危化品安全生产工作，是当前和今后一个时期我国危化品安
全生产工作的思想指南和行动纲领，
对于全方位推动我国危化品安全生产工作水平的整体提升具
有重大现实和历史意义。
是改革开放以来，第一次以中央文件安排一个行业领域安全
生产工作。
关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见
关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见
强化安全风险管控第二部分
强化全链条安全管理第三部分
强化企业主体责任落实第四部分
第五部分 强化基础支撑保障
强化安全监管能力第六部分
总 体 要 求第一部分
目
录
《意见》的主要内容
关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见
第一部分 总体要求
第一部分 总体要求
指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，
紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个
全面”战略布局，
工作重点：坚持总体国家安全观，按照高质量发展要求，以
防控系统性安全风险为重点，完善和落实安全生产责任和管
理制度，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，加强源头
治理、综合治理、精准治理，着力解决基础性、源头性、瓶
颈性问题，
总体目标：加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能
力现代化，全面提升安全发展水平，推动安全生产形势持续
稳定好转，为经济社会发展营造安全稳定环境。
关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见
第二部分 强化安全风险管控
（一）深入开展安全风险排查
（二）推进产业结构调整
（三）严格标准规范
第二部分 强化安全风险管控
（一）深入开展安全风险排查
（1）按照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等相关制度
规范，全面开展安全风险排查和隐患治理。
四川颁布《化工园区（集中区）整体性安全风险评价导则》
（DB51T2590-2019），2020.1.1日执行，也是依据之一。
2019年，国务院安委办对209家企业进行检查（涉及53个危化
品），查出隐患13054项，平均每家企业62.5项，其中重大隐
患477项，占3.7%。依据检查结果对安全生产情况赋分，209
家企业平均得分仅为56.5分，不及格。
检查暴露出的问题：风险排查管控不力，隐患治理不全面不
深入，所以，按两个导则深入开展安全风险排查势在必行。

标签： #安全

摘要：

关于全面加强危险化学品安全生产工中共中央办公厅国务院办公厅作的意见2020年2月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。为什么要出台《意见》？《意见》提出了哪些要求和举措？如何确保落实？下面我们一起学习，深刻理解《意见》精神，准确把握核心要义，有力推进各项工作措施落地见效。关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见《意见》出台的背景江苏响水“3•21”特大爆炸事故，造成重大人员伤亡和经济损失（78人死亡、76人重伤,640人住院，直接经济损失19.86亿），党中央、国务院领导高度重视。正赴...

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