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关于安全生产、应急管理、防灾减灾系列重要论述

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The project plan is the most important indicator plan. The brief introducon
reects the project achievement status of the company. The project plan needs
to be formulated in strict accordance with the process
习近平总书记关于安全生产
应急管理、防灾减灾救灾
等工作的系列重要论述
项目计划书修订版（B）
PROJECT PLANNING PAPER
COMPANY NAME
目 录
习近平总书记关于安全生产重要论述的六大要点和十句“硬
话”............................................................................................1
六大要点............................................................................1
十句“硬话”....................................................................2
安全生产方面............................................................................5
（2013年7月18日，在中央政治局第28次常委会关于
安全生产工作的重要讲话）....................................................6
（2013年11月24日在青岛黄岛经济第二十三次集体学
习时强调）................................................................................8
（2015年8月15日关于做好安全生产工作的重要指示）
....................................................................................................8
（2016年1月6日，关于习近平总书记在中共中央政治
局常委会会议上的讲话）........................................................9
（2016年1月，习近平对加强安全生产工作作出重要指
示）..........................................................................................10
（2016年7月20日在中共中央政治局常委会会议对加强
安全生产和汛期安全防范工作的重要指示）......................11
（2016年10月31日在全国安全生产监管监察系统先进
集体和先进工作者..................................................................11
（2017年2月17日在全国安全工作座谈会的讲话） 12
应急管理方面..........................................................................13
（2018年10月10日在中央财经委员会第三次会议上的讲
话）..........................................................................................14
（2019年11月29日，习近平在中共中央政治局下午就我
国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时讲
话。）......................................................................................17
防灾减灾救灾方面..................................................................18
（2013年5月，习近平就芦山地震抗震救灾工作作出重要
指示）......................................................................................18
（2014年11月，习近平对四川省甘孜州康定县6.3级地震
作出指示）..............................................................................18
（2015年8月，习近平对陕西商洛山阳县山体滑坡灾害抢
险救援工作作出重要指示）..................................................19
（2016年7月28日在唐山抗震救灾和新唐山建设40年之际
的讲话）..................................................................................20
（2016年7月，习近平在东西部扶贫协作座谈会上专门就
做好防汛抗洪抢险救灾工作发表重要讲话）......................20
（2017年8月，习近平对四川九寨沟7.0级地震作出重要
指示）......................................................................................21
（2018年5月，向汶川地震十周年国际研讨会暨第四届大
陆地震国际研讨会致信强调）..............................................21
（2018年7月，习近平对防汛抢险救灾工作作出重要指
示）..........................................................................................22
组建国家综合性消防救援队伍训词......................................23
（2018年11月9日在组建国家综合性消防救援队伍授旗
仪式上的训词）......................................................................24
第 1 页 共 24 页
习近平总书记关于安全生产重要论述
的六大要点和十句“硬话”
【六大要点】
1.强化红线意识，实施安全发展战略。
2.抓紧建立健全安全生产责任体系。
3.强化企业主体责任落实。
4.加快安全监管方面改革创新。
5.全面构建长效机制。
6.领导干部要敢于担当。
第 2 页 共 24 页
【十句“硬话”】
1.人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代
价。这必须作为一条不可逾越的红线。（2013年6月
6日国家领导人有关安全生产讲话）
2.落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直
接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监
管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管
生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓
共管。（2013年7月18日中国中央总书记、国家主
席、中央军委主席习近平对做好安全生产工作作出重
要指示）
3.当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，
这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉、半夜惊
醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。（2013年7
月18日习近平在中央政治局第28次常委会上的讲话）
4.对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他
们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造
成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，
还分红，那是不合理的。（2013年7月18日习近平在
中央政治局第28次常委会上的讲话）
5.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松
不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。
（2013年11月24日习近平到山东考察贯彻落实的十
八届三中全会精神）
第 3 页 共 24 页
6.要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐
患、全国受警示”。（中国中央总书记、国家主席、
中央军委主席习近平针对2013年11月22日山东青岛
输油管泄漏引发重大爆燃事故作出重要批示）
7.必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主
体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重
举一反三，全面加强安全生产工作。（2013年11月
24日习近平到山东考察贯彻落实的十八届三中全会精
神）
8.所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，
做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、
应急救援到位，确保安全生产。（2013年11月24日
习近平到山东考察贯彻落实的十八届三中全会精神）
9.安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安
全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重
实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不
用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特
别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加
大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任
制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、
不留死角、不走过场，务必见到成效。（2013年11
月24日习近平到山东考察贯彻落实的十八届三中全会
精神）
第 4 页 共 24 页
10.血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单
位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责
任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安
全生产事故发生。（2015年8月15日中国中央总书
记、国家主席、中央军委主席习近平对切实做好安全
生产工作作出重要指示）
第 5 页 共 24 页
【安全生产方面】
各级党委和政府要增强责任意识。落实安全生产
责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部
门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管
安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且
要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候
不负责任，就会影响党和政府的威信。当领导干部就
是要有担当意识，我为什么经常讲底线思维？就是要
有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识，有的事
万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范。当干
部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负
责任的态度。要经常有睡不着、半夜惊醒的情况。当
官当的太潇洒准要出事。要对干部们讲清楚：当干部
要有责，责任重于泰山；当干部有风险，不要幻想当
太平官。
要审时度势、宽严有度，解决失之于软、失之于
宽的问题。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，
让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重
演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额
奖金，还分红，那是不合理的。
我们就是要安全“全覆盖、零容忍、严执法、重
实效”的要求进行排查，整治隐患、堵塞漏洞、强化
措施。现在看到的情况，一个是隐患很多、视若无
睹，最后酿成恶果；一个是隐患查不出来，没有人去
第 6 页 共 24 页
整改，或者整改不及时、不到位，最后还是要出事。
我们强调一次安全生产，工作就会紧一阵，然后又松
懈了。要经常进行安全生产大检查，还要摸索检查工
作的规律，多长时间搞一次全国性的、全方位的大检
查，什么时候在不同行业搞一次这样的大检查，不要
等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把问题解决在
萌芽状态。我们要借群众路线教育实践活动的东风，
推动安全生产水平全面提高。要找两种典型，一个是
正面典型，一个是官僚主义、形式主义、享乐主义和
奢靡之风的反面典型，现在正是找问题、集中解决问
题的时候。
（2013年7月18日，在中央政治局
第28次常委会关于安全生产工作的重要讲
话）
各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全
发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各
地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严
要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安
全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产
事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立
健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、
亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人

标签： #安全 #管理

摘要：

Theprojectplanisthemostimportantindicatorplan.Thebriefintroduconreectstheprojectachievementstatusofthecompany.Theprojectplanneedstobeformulatedinstrictaccordancewiththeprocess习近平总书记关于安全生产应急管理、防灾减灾救灾等工作的系列重要论述项目计划书修订版（B）PROJECTPLANNINGPAPERCOMPANYNAME目录习近平总书记关于安全生产重要论述的六大要点和十句“硬话”.....................

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