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《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》（国家安全生产监督管理总局公告2014年第13号）

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1
危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和
社会可接受风险标准（试行）
一、适用范围
《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受
风险标准（试行）》（以下简称《可接受风险标准》）用于确定陆上危
险化学品企业新建、改建、扩建和在役生产、储存装置的外部安全防护
距离。
二、个人可接受风险标准
我国个人可接受风险标准值表
防护目标
个人可接受风险标准
（概率值）
新建装置
（每年）≤
在役装置
（每年）≤
低密度人员场所（人数<30 人）：单个或
少量暴露人员。 1×10-5 3×10-5
居住类高密度场所（30 人≤人数＜100
人）：居民区、宾馆、度假村等。
公众聚集类高密度场所（30 人≤人数＜100
人）：办公场所、商场、饭店、娱乐场所等。
3×10-6 1×10-5
高敏感场所：学校、医院、幼儿园、养老院、
监狱等。
重要目标：军事禁区、军事管理区、文物保
护单位等。
特殊高密度场所（人数≥100 人）：大型体
育场、交通枢纽、露天市场、居住区、宾馆、
度假村、办公场所、商场、饭店、娱乐场所
等。
3×10-7 3×10-6
2
三、社会可接受风险标准
1 10 100 1000
1x10-9
1x10-8
1x10-7
1x10-6
1x10-5
1x10-4
1x10-3
1x10-2
1x10-1
我国社会可接受风险标准图
附录：1.相关术语
2.危险化学品生产、储存装置外部安全防护距离推荐方法
死亡人数 N（人）
累积频率 F（次 /年）
不可接受区
尽可能降低区
可接受区
3
附录 1
相关术语
定量风险评价：是对某一装置或作业活动中发生事故频率和后果
进行定量分析，并与可接受风险标准比较的系统方法。
风险：是指发生特定危害事件的可能性以及发生事件后果严重性
的结合。
个人风险：是指因危险化学品生产、储存装置各种潜在的火灾、
爆炸、有毒气体泄漏事故造成区域内某一固定位置人员的个体死亡概
率，即单位时间内（通常为一年）的个体死亡率。通常用个人风险等
值线表示。
社会风险：是对个人风险的补充，指在个人风险确定的基础上，
考虑到危险源周边区域的人口密度，以免发生群死群伤事故的概率超
过社会公众的可接受范围。通常用累积频率和死亡人数之间的关系曲
线（F-N 曲线）表示。
防护目标：指在发生危险化学品事故时，易造成群死群伤的危险
化学品单位周边的人员密集场所或敏感场所，包括居民区、村镇、商
业中心、公园、学校、医院、影剧院、体育场（馆）、养老院、车站等。
不可接受区：指风险不能被接受。
可接受区：指风险可以被接受，无需采取安全改进措施。
尽可能降低区：指需要尽可能采取安全措施，降低风险。
外部安全防护距离：是指危险化学品生产、储存装置危险源在发
生火灾、爆炸、有毒气体泄漏时，为避免事故造成防护目标处人员伤
亡而设定的安全防护距离。
4
附录 2
危险化学品生产、储存装置
外部安全防护距离推荐方法
根据不同适用范围，一般采用事故后果计算法、定量风险评价法
或危险指数法计算外部安全防护距离。
一、事故后果计算法
是以爆炸事故后果模型为基础，根据装置可能发生的最严重爆炸
事故情景，计算确定外部安全防护距离的方法。
（一）适用范围。
涉及爆炸品类危险化学品（如：硝酸铵、三硝基甲苯、硝基胍）
的生产、储存装置。
（二）计算步骤。
事故后果计算法确定外部安全防护距离的计算步骤如下：
1．确定最严重事故情景。
参照《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB50089-2007）中第3
条的有关规定，确定该生产、储存装置内能够发生同时爆炸的最大爆
炸品量作为计算药量，选择计算药量同时发生爆炸的情景作为最严重
事故情景进行后果计算。
2．计算事故后果。
最严重事故情景下距爆炸点中心某距离处的冲击波超压可按下式
计算：
R
Q
R
Q
R
Q
P
3
1
2
3
2
3
1.13.414
（1）
式中：
ΔP——空气冲击波超压值，单位为 105 帕斯卡（Pa）；
Q——一次爆炸的梯恩梯（TNT）炸药当量，根据计算药量折算，
单位为千克（kg）；
5
R——爆炸点距防护目标的距离，单位为米（m）。
3．确定外部安全防护距离。
根据空气冲击波超压的安全允许强度（一般取 ΔP=0.02×105Pa；
可以影响建筑物玻璃破损的强度），通过计算得出生产、储存装置与
防护目标间的外部安全防护距离。
二、定量风险评价法
是对危险化学品生产、储存装置发生事故频率和后果进行定量分
析和计算，以可接受风险标准确定外部安全防护距离的方法。
（一）适用范围。
危险化学品生产、储存装置符合下列情形之一的，应当选用定量
风险评价法确定外部安全防护距离：
1．涉及国家安全监管总局公布的重点监管的危险化工工艺的；
2．构成一级、二级重大危险源，且涉及国家安全监管总局公布
的重点监管的危险化学品的；
3．构成重大危险源，且涉及毒性气体的。
但是危险化学品生产、储存装置符合《危险化学品重大危险源监
督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第 40 号）第九条规定的情
形，按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》中规定的风险
标准执行。
（二）计算步骤。
定量风险评价法确定外部安全防护距离的计算步骤如下：
1．定量风险评价。
个人风险计算中的危害辨识和评价单元选择、失效场景分析、失
效后果分析、个人风险计算和社会风险计算可参照《化工企业定量风
险评价导则》（AQ/T 3046-2013）中有关规定执行。其中设备设施的失
效场景频率及修正可参照《基于风险检验的基础方法》（SY/T 6714-
2008）中有关规定执行。
2．确定外部安全防护距离。
根据本公告公布的可接受风险标准，通过定量风险评价法得到生
产、储存装置的个人可接受风险等值线及社会可接受风险图，以此确
定该装置与防护目标的外部安全防护距离。
6
三、危险指数法
根据危险化学品的数量、性质、位置和生产类型，评估和计算危
险化学品生产、储存装置的危险指数，并确定外部安全防护距离的方
法。
（一）适用范围。
危险化学品生产、储存装置同时符合下列所有情形的，应当选用
危险指数法确定外部安全防护距离：
1．未列入国家安全监管总局公布的重点监管的危险化工工艺的；
2．不涉及国家安全监管总局公布的重点监管危险化学品，或涉
及重点监管的危险化学品但不构成一级、二级重大危险源的；
3．涉及毒性气体但危险化学品生产、储存装置不构成重大危险源
的。
（二）计算步骤。
危险指数法确定外部安全防护距离的流程图如图 1所示：
7
图1 危险指数法流程图
计算步骤如下：
1．确定危险化学品的危险等级。
危险化学品的危险等级是按物理危险性（火灾/爆炸）或健康危
害性（人员健康）进行的危险性分级。根据收集的危险化学品资料，
通过查表1，可得到其危险等级。
8
表1 危险化学品的危险等级标准表
危险化
学品
危险货物
分类 说明 危险种类 危险
等级
易燃
气体
2.1
a）与空气的混合物按体积分数占13%或更少时
可点燃的气体；
b）不论易燃下限如何，与空气混合，燃烧范围
的体积分数至少为 12%的气体。
火灾爆炸 高
2.1 易燃成分占45%或更多的气溶胶。 火灾爆炸 高
液化石油
气
（LPG）
火灾爆炸 中
易燃
液体
3PGⅠ闪点＜23℃，初沸点≤35℃火灾爆炸 高
3PGⅡ闪点＜23℃，初沸点＞35℃火灾爆炸 高
3PGⅢ23℃≤闪点≤60℃火灾爆炸 中
可燃液体60℃＜闪点≤93℃火灾爆炸 低
液态退
敏爆炸
品
3
PGⅠ
PGⅡ
PGⅢ
a）物质：
（i）列为液态退敏爆炸品，在联合国《关于危险
货物运输的建议书－规章范本》（以下简称《规
章范本》）中包装分类为Ⅰ、Ⅱ或Ⅲ；
b）液态退敏爆炸品：
（i）是一类爆炸品添加退敏剂形成液体，不再
满足爆炸品的条件；
（ii）没有列在《规章范本》中，没有包装分类。
火灾爆炸 高
易燃固
体—易
燃固体
和摩擦
易着火
的固体
4.1（a）
PGⅡ
按联合国《关于危险货物运输的建议书－试验和
标准手册》（以下简称《试验和标准手册》），迅
速燃烧或反应迅速或可能通过摩擦起火的物质。
火灾爆炸 中
4.1（a）
PGⅢ
按《试验和标准手册》相关测试方法测试，危险
性比 4.1（a）PGⅡ低的物质。火灾爆炸 低
9
危险化
学品
危险货物
分类 说明 危险种类 危险
等级
自反应
性物质
4.1（b）
A类
B类
按《试验和标准手册》相关测试方法测试，会传
播爆轰或快速爆燃或剧烈反应或热爆炸的热不稳
定物质。
火灾爆炸 高
4.1（b）
C类
D类
按《试验和标准手册》相关测试方法测试，危险
性比 4.1（b）A类、B类低的物质。火灾爆炸 中
4.1（b）
E类
F类
按《试验和标准手册》相关测试方法测试，危险
性比 4.1（b）C类、D类低的物质。火灾爆炸 低
固体退
敏爆炸
品
4.1（c）
PGⅠ
PGⅡ
PGⅢ
a）列入《规章范本》的几种物质；
b）是一类爆炸品添加退敏剂形成固体，不再满
足一类爆炸品的条件。
火灾爆炸 高
自燃
物质
4.2
PGⅠ
a）不满足《规章范本》4.1.2 判定标准，但按《试
验和标准手册》，与空气接触5分钟内发生燃烧
的固体；
b）不满足《规章范本》4.1.2 判定标准，但是依据
相关测试条件，可以燃烧或使滤纸燃烧的液体。
火灾爆炸 高
4.2
PGⅡ
不满足《规章范本》4.1.2 判定标准，但按相关测
试方法，满足特定标准的物质。火灾爆炸 高
4.2
PGⅢ
不满足《规章范本》4.1.2 判定标准，但按相关测
试方法，一定数量满足特定标准的物质。火灾爆炸 中
遇湿易
燃固体
4.3
PGⅠ
a）少量物质与水接触释放出易燃气体的物质；
b）常温下易与水反应的物质，易燃气体释放率
在任一分钟内大于 10L/kg。
火灾爆炸 高
4.3
PGⅡ
常温下易与水反应的物质，易燃气体释放率每小
时大于 20L/kg。火灾爆炸 高
4.3
PGⅢ
常温下与水反应缓慢的物质，易燃气体释放率每
小时大于 1L/kg。火灾爆炸 中
10
危险化
学品
危险货物
分类 说明 危险种类 危险
等级
氧化物
—固体
或液体
5.1
PGⅠ
a）《规章范本》中属于5.1 类物质，包装分类为
Ⅰ的物质；
b）与干纤维素混合自燃或平均燃烧时间小于特
定参考物的固体；
c）与干纤维素混合自燃或平均燃烧时间小于特
定参考物的液体。
火灾爆炸 高
5.1
PGⅡ
a）《规章范本》中属于5.1 类物质，包装分类为
Ⅱ的物质；
b）与干纤维素混合形成的混合物平均燃烧时间
大于或等于特定参考物，不符合5.1PGⅠ标准的
固体；
c）与干纤维素混合形成的混合物平均燃烧时间
大于或等于特定参考物，不符合5.1PGⅠ标准的
液体。
火灾爆炸 高
5.1
PGⅢ
a）《规章范本》中属于5.1 类物质，包装分类为
Ⅲ物质；
b）与干纤维素混合形成的混合物平均燃烧时间
大于或等于特定参考物，不符合5.1PGⅠ或Ⅱ标
准的固体；
c）与干纤维素混合形成的混合物平均燃烧时间
大于或等于特定参考物，不符合5.1PGⅠ或Ⅱ标
准的液体。
火灾爆炸 中
氧化物
—气体 2.2
a）《规章范本》中属于5.1 类的气体；
b）引起或有助于其他物质比在空气中燃烧更快
的气体。
火灾爆炸 高
有机过
氧化物
5.2
A类
B类
按《试验和标准手册》相关测试方法测试，会传
播爆轰或快速爆燃或剧烈反应或热爆炸的物质。
火灾爆炸 高

标签： #安全 #管理

摘要：

1危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）一、适用范围《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》（以下简称《可接受风险标准》）用于确定陆上危险化学品企业新建、改建、扩建和在役生产、储存装置的外部安全防护距离。二、个人可接受风险标准我国个人可接受风险标准值表防护目标个人可接受风险标准（概率值）新建装置（每年）≤在役装置（每年）≤低密度人员场所（人数

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