“三防”专项应急预案

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文件名称： “三防”专项应急预案

文件编号 HDW-WFXM-YJYA-008 编制部门

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“三防”专项应急预案

1 目的

为了切实做好本项目的防汛、防台风、防雷电工作，确保我项目全体人员安全防汛、防台

风、防雷电和项目财产等不受损失，根据上级制度文件，结合项目所在地天气实际情况，特

制定本预案。

2 适应范围

本预案适用于发生洪水、台风、强雷电等自然灾害的发生。。

3 引用文件

中国华电科工集团有限公司突发环境事件（事故）综合应急预案

华电水务工程有限公司综合应急预案

项目部综合应急预案

4 应急处置基本原则

应急处置基本原则：积极扑救，按规报告；居安思危，预防为主。建立分公司总体管理，项目部统一

协调、施工单位为实施核心、相关专业救援力量为支撑的应急救援机制。

5 事件类型及危险程度分析

5.1 可能发生事故的原因分析和可能发生的后果

序号可能发生的事故主要原因可能造成的后果

1 房屋坍塌台风或洪水浸泡造成设备损坏，人员伤亡

设备、人员被水

淹没

发生特大洪水灾害，超出正常设想，超出内

部控制能力

设备损坏，人员伤亡

大型机械设备

事故

洪水浸泡基础或台风造成正在工作或固定不

牢的大型机械倒塌

设备损坏，人员伤亡

4 高空坠落台风将正在高空施工或行走的人员吹倒坠落人员摔伤

高空落物或物

体倾倒

台风将施工过程中未固定牢固的材料设备刮

起或刮倒

设备损坏，人员砸伤

电线电缆短路或

漏电

洪水浸泡或台风将电线刮断设备损坏，人身触电

通讯及电力供应

中断

台风或洪水将通讯及电力设施破坏无法与外界联系

8 泥石流连续降雨淹没房屋，人员伤亡

9大雨改变作业环大面积积水，电缆浸泡，漏电人员触电

序号可能发生的事故主要原因可能造成的后果

境，发生触电

10 脚手架坍塌脚手架基础降沉，扣件生锈力矩下降；脚手架坍塌

11 雷击雷电时，站在不安全的地方伤害

6、危害识别与风险

每当台风汛期来临，及时根据气象部门的预测，决定项目部应急反应级别：

6.1 黄色警报（轻度）：六级以下台风，可以正常作业，各部门抽部分人员参加应急防

灾；

6.2 橙色警报（中度）：六级以上八级以下台风，各部门领导值班，组织部分人员参加

应急防灾；

6.3 红色警报（高度）：八级以上台风，停止作业，固定好各种设备设施，无关人员应

撤离现场，各级领导带头参与，组织一切人员在领导小组的带领下，密切配合，全力以赴，

共同做好防台防汛工作；

6.4 项目部重点防范部位：员工宿舍、施工现场各区域、各类设备、高压配电房等。

7、防范措施

7.1 通用措施

1、遇雷雨天气停止土石方机械作业；现场施工人员应远离这些高大设备和设施；施工

人员应远离这些高大设备和设施；不在陡坎、陡坡地停留。

2、在防台防汛防雷期间，施工单位将重点负责施工现场重要部位的保卫工作，及时组织

人员安全撤离。

3、施工单位负责落实本单位疏散人员的临时场所，保证饮食正常供应。

4、做好排水规划，确保现场排水系统通畅。

7.2 脚手架

1、遇到 6 级以上大风等恶劣天气，停止脚手架的搭设和拆除。

2、大风、大雨、雷电后，加强对脚手架进行检查，防止坍塌。

7.3 施工用电

1、暴雨来临之前，施工现场除照明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断；

2、现场高处建筑物的塔吊、外用电梯及脚手架等高架设施，如果在相邻建筑物防雷装置

保护范围外，应按规范设置防雷装置。

2、雨季、雨期前，检查动力电缆和照明电缆有无混线、漏电现象；

3、雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否零米，

电线绝缘接头是否良好。

4、电焊机应加防雨罩。

7.4 高处物体、垂直运输设备

1、高处存放的物体，要妥善清下或加固，防止吹落砸伤人；

2、物料提升机要采取强化附墙措施。

7.5 宿舍、办公区

1、检查宿舍、办公区是否有泥石流隐患；

2、当地气象部门发布恶劣天气预报后，塔吊高度半径内的人员必须撤出，半径范围内

严禁设置临建、工具房等。

3、台风期间，应对办公室、宿舍区域进行评估，采取必要的加固措施。

8 管理内容与要求

8.1 成立应急领导小组及职责

组长：谢建

副组长：郑现厂、陈大力、王都红

成员：文雯、郭长周、陈士权、闫斌、杨强、胡文涛、胡聪涛、马海涛、刘敬朝、杨洪水、赵鹏

应急领导小组在项目部安全生产委员会的领导下开展工作，指挥中心设在项目部安全专

责办公室。

项目部应急领导小组职责：

1）负责通知施工单位启动应急预案；

2）负责对上级单位的工作汇报。

3）负责指导、组织、协调现场各施工单位的预防、抗击自然灾害活动。

4）负责宣布关闭应急预案。

应急行动组织由现场工作组、防范综合组组成。

现场工作组：现场以施工单位一个单位，成立现场工作组。排序依次为：现场工作组Ⅰ，

现场工作组Ⅱ, ……。施工单位项目负责人为本单位组长，施工单位人员为成员，负责自然

灾害来临前的安全防范措施落实，来临中的监控监测，过后的复查和恢复工作，应急职责：

1）接送所有人员到安全地带；

2）对现场施工工作进行严格控制；

3）派出专业人员监视重点施工现场；

4）必要时，组织抢险行动。

5）大雨、大风、雷电时，应将现场停止施工，全部撤离至安全地带。

6）保证各排、泻沟渠畅顺；

7）停止临沟、山边、泻洪渠边有坍塌、泥石流风险影响的作业；

8）配备足够的临时抽水设施，并布置到现场；

9）确认、保证户外设施的固定和抗风能力（如；供点配电设施、起重设备、户外台、架、

脚手架、摸板、大型标志牌等）；

10）检查、保证应急设施到场并可用（如：应急水泵）；

11）确认办公设施的抗台措施已经落实；

12）应中止户外的高空作业和户外水上作业。

13）将台风期间仍存放在户外的施工设备、物件（如：起重机械等）牢固固定，将高杆

灯放下，临时加固户外设施等；

防范综合组：由项目部施工经理担任组长，项目部管理人员和施工单位安全人员为成

员，职责如下：

1）与业主、监理单位建立工作接口，密切沟通；

2）通知并协调承包商启动自然灾害应急预案；

3）密切监视暴雨、台风信息，并及时传递；

4）负责对自然灾害来临前的检查、协调，督促整改，灾害后的复查恢复指导。

5）检查或组织施工单位检查，保证厂房、设备的各项防雨措施得到落实；

6）组织、指导现场抢险行动。

7）检查办公区域房间的门窗、百页窗等，保证其可用和密封；

8）其他情况。

9 信息报告

现场即将遇到自然灾害袭击，项目部应在 1 小时内口头报告上级单位。报告的内容包括

自然灾害状况、防范措施、现场危险源处置可能影响的范围情况。

重要信息要及时报告。

10 应急响应

10.1 响应程序

现场一旦收集到自然灾害信息，施工单位即启动本单位预案，措施各项防范措施，项目

部做好监督检查。

10.2 应急处置

1）先期对自然灾害的防范，施工单位单位为自然灾害现场防范工作的主体，要按照人

员安全为第一的原则，做好在自然灾害来临前的人员的交底、协调、转移、工作安排。

2）扩大自然灾害应急响应：根据外部自然灾害的评估，及时提高应急响应级别，改变

处置策略。

10.3 应急结束

1）自然灾害危险因素彻底消除的情况下，方可宣布应急预案结束。

2）应急预案结束后，若出现因为人为因素，导致自然灾害防范不力，出现人身伤害或

者不应该的财物损失，此时，应急指挥机构应相关资料移交事故调查小组。有事故调查小组

追究有关责任施工单位、相关人员失职的责任。

11 后期处理

11.1 针对自然灾害防范情况，应急领导小组应组织召开一次经验总结专题会，从自然灾害

来临前的防范、处置、现场恢复等方面，进行评价和改进，持续完善本预案。

12 应急物资、设备及管理

12.1 项目部级的应急指挥中心必须配备的应急设备、物资：

12.2 联系用电话表、附近医院联系方式、路线等，项目部应根据人员变动，及时更新，并传

递给各施工单位。

12.3 应急人员的手机必须24小时开机，并随身携带。

13 应急培训和演练

13.1 施工单位可视本单位在现场受到自然灾害的实际情况，可选择性的自然灾害预案 /现场

处置方案报项目部备案。

13.2 项目部级自然灾害应急预案每年至少组织各施工单位进行一次桌面演习 \推演，并保

存消防演习记录、照片。

14 附件

附件 1：应急指挥小组各成员通讯信息

附件 2：“三防”检查行动清单

附件1 应急指挥小组各成员通讯信息

序号应急岗位姓名联系方式单位岗位备注

应急

指挥

部

组长

副组长3

5成员

现场

处置

组

组长

成员

16 警戒组长

序号应急岗位姓名联系方式单位岗位备注

保卫

组

成员

综合

稳定

组

组长

成员

26 业主单位急救电话 05368873120

27 消防电话05368873119

28 附近医院医院 0536-7619120

29 医院

30常用应急电话急救电话 120 火警 119 匪警 110

附件 2

自然灾害（台风、暴雨等）

预案及检查行动清单

参加检查人员：（见签到页）

序号现场需要完善的项目要求责任单位完成情况

备注：各施工单位现场资料室接单后，立即报送项目负责人，或电话通知该通

知内容。

起草人：防汛防台应急指挥部

年月日

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文件名称：“三防”专项应急预案文件编号HDW-WFXM-YJYA-008编制部门修订序号日期修订内容编制审核批准A版次日期编制审核批准1“三防”专项应急预案1目的为了切实做好本项目的防汛、防台风、防雷电工作，确保我项目全体人员安全防汛、防台风、防雷电和项目财产等不受损失，根据上级制度文件，结合项目所在地天气实际情况，特制定本预案。2适应范围本预案适用于发生洪水、台风、强雷电等自然灾害的发生。。3引用文件中国华电科工集团有限公司突发环境事件（事故）综合应急预案华电水务工程有限公司综合应急预案项目部综合应急预案4应急处置基本原则应急处置基本原则：积极扑救，按规报告；居安思危，预防为主。建立分公司总...

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