湖北省工程质量安全手册实施细则（试行）—质量安全行为分册

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湖北省工程质量安全手册

实施细则（试行）

（质量安全行为分册）

湖北省住房和城乡建设厅

二○一九年十月

1 质量安全行为 ················································ 1

1.1 基本要求 ················································· 1

1.2 质量行为要求 ··········································· 3

1.3 安全行为要求 ········································· 14

— 1 —

1 质量安全行为

1.1 基本要求

1.1.1 从事建设工程活动，必须严格执行基本建

设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

1.1.2 建设、勘察、设计、施工、监理、检测等

单位依法对工程质量、安全负责。

1.1.3 勘察、设计、施工、监理、检测等单位应当

依法取得资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事

建设工程活动。施工单位应当取得安全生产许可证。

1.1.4 建设、勘察、设计、施工、监理等单位的

法定代表人应当签署授权委托书，明确各自工程项目

负责人。

项目负责人应当签署工程质量终身责任承诺书。

法定代表人和项目负责人在工程设计使用年限内

对工程质量承担相应责任。

1.1.5 从事工程建设活动的专业技术人员应当在

注册许可范围和聘用单位业务范围内从业，对签署技术

文件的真实性和准确性负责，依法承担质量安全责任。

1.1.6 施工企业主要负责人、项目负责人及专职

— 2 —

安全生产管理人员（以下简称“安管人员”）应当取得

安全生产考核合格证书。

1.1.7 工程一线作业人员应当按照相关行业职业

标准和规定经培训考核合格，特种作业人员应当取得

特种作业操作资格证书。工程建设有关单位应当建立

健全一线作业人员的职业教育、培训制度，定期开展

职业技能培训。

1.1.8 建设、勘察、设计、施工、监理、监测等

单位应当建立完善危险性较大的分部分项工程管理责

任制，落实安全管理责任，严格按照相关规定实施危

险性较大的分部分项工程清单管理、专项施工方案编

制及论证、现场安全管理等制度。

1.1.9 建设、勘察、设计、施工、监理等单位法

定代表人和项目负责人应当加强工程项目安全生产管

理，依法对安全生产事故和隐患承担相应责任。

1.1.10 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应按

规定要求参加检验批、分项、分部等工程验收。工程

完工后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理

等有关单位进行竣工验收。工程竣工验收合格，方可

交付使用。

— 3 —

1.1.11 建设、施工、监理等单位应按照《建筑工

程资料管理规程》相关要求及时整理完善工程资料，

工程资料应与建筑工程建设过程同步形成，并真实反

映建筑工程的建设情况和实体质量。

1.1.12 工程建设过程中，建设、施工、监理单位

推行工程质量安全管理标准化。

1.1.13 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应

认真贯彻落实湖北省建筑工人实名制管理的相关规定

要求，规范用工管理，保障建筑工人和建筑企业的合

法权益。

1.2 质量行为要求

1.2.1 建设单位

（1）在开工前按规定办理工程质量监督手续。

（2）不得违法发包、肢解发包工程。不得以任何

理由要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律法规

和工程建设标准，降低工程质量。

（3）不得任意压缩合理工期。

（4）按规定委托具有相应资质的检测单位进行检

测工作，并承担相应的检测费用，不得要求检测机构

— 4 —

出具虚假检测报告。

（5）工程勘察报告、施工图设计文件应按规定报

审图机构审查，审查合格方可使用。

（6）工程变更程序应符合相关规定，对有重大修

改、变动的工程勘察报告、施工图设计文件应当重新

进行报审，审查合格方可使用。

（7）应向勘察、设计、施工、工程监理等单位提

供真实、准确、齐全的相关原始资料。提供给监理单

位、施工单位的工程勘察报告、施工图设计文件应审

查合格，回复意见齐全完整。

（8）组织图纸会审、设计交底工作。

（9）按合同约定由建设单位采购的建筑材料、建

筑构配件和设备的质量应符合要求。

（10）不得指定应由承包单位采购的材料、构配

件和设备，或者指定生产厂、供应商。不得明示或者

暗示施工单位使用不合格的材料、构配件和设备。

（11）涉及建筑主体和承重结构及使用功能变动

的装修工程，建设单位应在施工前委托原设计单位或

者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有

设计方案的，不得准许施工。

— 5 —

（12）不得将不合格工程按合格验收。不得将未

经验收或验收不合格的工程擅自交付使用。

（13）建筑工程竣工验收合格后，建设单位应当

在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、

设计、施工、监理单位名称和项目负责人姓名。应主

动公开工程竣工验收等信息，接受社会监督。

（14）组织并参与工程质量事故的调查处理。组织

并参与质量问题投诉和保修期内工程质量问题的处理。

（15）工程竣工验收后应及时办理备案手续。按

规定收集、整理、移交建设项目档案。

（16）按合同约定及时支付工程款。

1.2.2 勘察、设计单位

（1）勘察单位应按照勘察任务委托书和设计单位

勘察技术要求，合理开展勘察工作，勘察文件深度应

当符合国家规定。勘察作业时，应当严格执行操作规

程，采取措施保证临近的各类管线、设施及周边建筑

物、构筑物的安全。

（2）设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工

程设计；设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，

注明工程合理使用年限。

— 6 —

（3）建设单位另行委托其他有资质设计单位承担

项目的专项设计（包括二次设计）时，专项设计文件

应经原主体建筑设计单位确认。

（4）设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建

筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术

指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特

殊要求外，设计单位不得指定建筑材料、建筑构配件

和设备生产厂、供应商。

（5）在工程施工前，设计单位应对审查合格的施

工图设计文件向施工单位和监理单位作出详细说明。

（6）勘察、设计变更程序应符合相关规定，勘察、

设计单位对变更的勘察、设计文件承担相应责任。

（7）及时解决施工中发现的勘察、设计问题，参

与工程质量事故调查分析，并对因勘察、设计原因造

成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

（8）按规定参加地基验槽、重要分部（子分部）

质量验收及竣工验收，并出具相应工程质量检查报告。

1.2.3 施工单位

（1）不得违法分包、转包工程。

（2）应设置工程项目部，按要求配备质量管理人

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湖北省工程质量安全手册实施细则（试行）（质量安全行为分册）湖北省住房和城乡建设厅二○一九年十月目录1质量安全行为················································11.1基本要求·················································11.2质量行为要求···········································31.3安全行为要求·········································14—1—1质量安全行为1.1基本要求1.1.1从事建设工程活动，必须...

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