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【PSM系列④】弱化操作规程编制和管理的现象须警惕

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目前，各个标准对操作规程没有内容要素和格式上的要求。有的规程内
容繁多，多项要求大杂烩；有的过于简单，寥寥数语。有的专家认为规
程要简单实用；有的专家则认为要专业详实。有的认为工艺操作规程和
安全操作规程应分开编写；有的则认为应合并起来减少岗位工人负担。
各个行业操作规程的编制规也不一致，石油石化行业、制药行业……众
说 纷 纭 。
笔者认为，应将安全操作规程和工艺操作规程进行整合，即在工艺操作
规程、设备操作规程中增加安全操作规程的要素。将工艺危害分析的结
果部分写入操作规程有利于一线员工掌握风险。运行岗位（装置操作）
的操作规程除了《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQT_3034-2 010）
中要求的内容外，至少还应明确：岗位主要危险有害因素及其风险，作
业过程需穿戴的劳动防护用品，作业前、作业中和作业后的相关安全要
求和禁止事项，作业现场的应急要求等。有的企业甚至规定了操作工器
具的要求、作业限制人数和需要的最少人员数量。作业岗位（检维修）
的操作规程则要在作业步骤的基础上明确上述内容。
操作规程来源于设计，其中的安全要求来源于设计阶段工艺危害分析的
结果。同时，操作规程也是运行过程中进行 J HA 分析的输入材料，JHA
的作业步骤划分是基于操作规程的。很多企业在编制、修订操作规程的
过程中将其中的联系割裂开，没有充分发挥操作规程的作用，主要体现
在以下几个方面：
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操作规程本就是企业规章制度的一种，但很多企业对操作规程的重视程
度远不如制度。有的企业操作规程就一页纸，几行字，没有要素，没有
步骤，没有签发，没有版本，员工是否掌握了操作规程也不重要… …
20 年前，笔者在生产一线，是需要背诵操作规程的，而且要求背诵设
备位号、具体的参数。如果参数调整波动较大（没到报警值），则要分
析原因。参加技能鉴定初级工考试，也要背操作规程，能背出来是 60
分，再提问注意事项、应急处置、理论知识；背不出来的，就不及格。
上级单位来检查，会拿着中控室的操作规程让操作工背，背得不熟练要
作 为 问 题 记 录 ， 扣 安 全 绩 效 。 带 我 的 师 傅 最 常 唠 叨 的 话 是 ： “操 作 规 程
血 写 成 。 ”
10 年前，笔者去企业检查，发现操作工都不会背操作规程了，只能描
述出来大概的操作步骤。
如今，笔者发现，很多企业的操作人员连基本的作业步骤都答不完整。
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学习更多安全知识，获取更多安全资料，请微信搜索公众号：安全战士微信搜索并关注公众号：安全战士，加入安全微信和QQ交流群，获取更多资源目前，各个标准对操作规程没有内容要素和格式上的要求。有的规程内容繁多，多项要求大杂烩；有的过于简单，寥寥数语。有的专家认为规程要简单实用；有的专家则认为要专业详实。有的认为工艺操作规程和安全操作规程应分开编写；有的则认为应合并起来减少岗位工人负担。各个行业操作规程的编制规也不一致，石油石化行业、制药行业……众说纷纭。笔者认为，应将安全操作规程和工艺操作规程进行整合，即在工艺操作规程、设备操作规程中增加安全操作规程的要素。将工艺危害分析的结果部分写入操作规程有利于一...

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