【PSM系列①】职业安全、过程安全和系统性的思维模式

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当前，一些中小企业对过程安全管理的概念、方法理解得还不够深入。为此，笔者

撰写了系列文章，就过程安全管理的基础知识和运用技巧进行了归纳，尽可能采用

通俗易懂的语言进行阐述，期望能为广大中小企业提供帮助。

笔者认为，化工企业安全管理分为职业安全、过程安全两个方面，二者的界限并不

明显。系统性的安全思维模式可以站在更高的维度将职业安全和过程安全有效统一

到一起。

职业安全关注的是发生事故概率大、但后果相对较轻的事故。如高处坠落、受限空

间作业、机械伤害、中毒等。

职业安全管理更关注人的活动，关注违章行为、培训、承包商、隐患排查治理、个

体防护、应急技能等。海因里希法则、冰山理论等安全法则，常出现在对员工的培

训PPT 中，它很好地诠释了职业安全的理念。确保员工不违章、具备相应的技能、

佩戴劳动保护装备，成为了企业广大安全管理人员的最主要的任务。

过程安全关注的是发生概率小、但后果非常严重的事故。如装置超压、泄漏、反应

失控等，关注设备设施固有风险的比重较大。事故致因理论、瑞士奶酪模型等工具

是过程安全管理的典型代表。

相比职业安全来讲，过程安全专业性更强、门槛更高。LOPA、HAZOP、SIF/SIL

等概念方法逐步被国内企业所接受。过程安全管理模式的引入，也将国内专业安全

的理念推向前台。安全不只是安全管理部门的事，专业部门也要扛起专业安全的大

旗。

系统性的思维模式，关注的是企业在抓职业安全和过程安全的过程中，将

二者的区别和关系厘清，统筹各管理要素有序高效运行。系统性的思维模

式，强调领导力和职责，强调各部门之间的关系和要素之间的联系，强调业

务过程风险的识别与控制，强调 PDCA 循环，借鉴了质量管理体系的部分

方法和工具。

安全管理实质是企业综合管理水平的外在展现形式。专家在服务企业的过

程中，能通过与领导层的交流过程、制度建设的有效性、员工精神面貌等给

出企业安全管理水平的基本判断，这些都是系统性思维模式的范畴。系统性

思维模式是职业安全、过程安全等管理方法的实施基础，和安全文化、安全

标准化范围类似。

中国目前仍然处于社会主义初级阶段，行业发展水平并不高，大部分企业在

安全管理水平上处于并将长期处于严管阶段。企业决策层大部分还是经历

过大干快上、多快好省阶段的 60 后、70 后，学的是铁人精神， “有条件要

上，没有条件创造条件也要上 ”的观点根深蒂固。在这种背景下，职业安全

为主的安全管理模式仍然将存在于国内大部分中小企业中。事实证明是有

效果的，职业安全的发展极大减少了国内大部分较大以下的事故起数。

职业安全管理模式是偏重经验式的管理模式，以说教（培训、规程）和训诫

（罚款、处分）等手段为主。新入职的安全管理人员基本也是沿用耳闻目睹

的“师傅”的做法。长期只关注职业安全的后果，就是国内大量企业的安全管

理人员多为“半路出家 ”，安全专业队伍成为“执法者”。抓好 “睡岗、劳保、

安全带 ”三件事，成为企业安全管理人员的主要技能之一。“干安全，门槛低 ”，

成为国内企业，尤其是小企业的共识。大家普遍认为安全专业没有什么技术

含量，做好安全资料、沉下身子去现场、黑下脸去处罚，就能胜任。安全管

理人员普遍职务不高、权限不够、定位不准、技能不足，往往成了最佳 “背

锅侠”。

随着国家对事故调查理念、方法的不断改进，事故根原因的概念被提出，专

家们发现一些企业在没有人员违章、没有显而易见的隐患存在的情况下，

仍会发生事故，逐步认识到职业安全管理模式的局限性。在这种情况下，美

国OSHA、欧洲 HSE、日本 5S 等管理理念逐步被引入国内。

过程安全管理极大程度上推动了国内化工企业安全绩效的提升，很多要求

被写入标准和法规条文中，企业被强制要求遵守。国内的过程安全管理近几

年发展迅速，正在和其他方面一样，会用很短的时间走完国外几十年的历

程。

过程信息收集、过程危害分析、变更、PSSR 等一些管理要素的的推行，使

国内企业真正认识到，管安全就是管理风险的过程。大批的企业高层、技术

人员开始关注安全技术、关注事故致因理论。过程安全管理概念、方法、流

程、技巧的推行，对国内化工企业安全管理水平的推动是一个质的飞跃，弥

补了国内安全管理在专业、技术上的缺陷。

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