【PSM系列⑦】你可能误解了装置启动前安全审查，正确做法是……

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启动前安全审查（Pre-Start-up Safety Review，简称 PSSR）是装置开

车前最后一次系统地审查，但很多企业做得并不好，原因主要有以下

几个方面：

目前，国内企业的安全管理大多比较被动，还依靠政府的法规标准来推

动，法规标准没有规定的，企业往往不愿意去做。

PSSR 和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》中的试生产备案审

查形式和效果上基本类似。《办法》针对试生产方案有 7项内容要求，

备案时要求提交 11 项材料，涉及建设单位、设计单位、监理单位、施

工单位、评审专家等多方的条件确认项。很多省市出台了细则，甚至对

气密实验到什么标准、记录采用哪种格式等都提出了细致严格的要求。

不同的是，PSSR 更偏重风险管理，偏重技术手段，偏重系统性的风险

识别；试生产备案偏重行政手段，偏重多方责任划分，偏重每个单项目

的完成情况。随着国家“放管服 ”改革的推进，试生产方案无需到应急管

理部门备案，企业对试生产重视程度逐步弱化。PSSR 同样没有法规标

准可以支撑。

PSSR 需要召集各个专业的技术人员，分阶段组织实施。执行得好的

PSSR，仅审查表内容可达上千项，每项内容均需进行确认，工作量相

对庞大。而在装置建设投产期，很多企业还停留在“大干快上”的思想

境界中，企业的技术人员在这个时期也非常繁忙。因为技术力量的缺

乏，PSSR 的推进阻力也就比较大。在大型企业，会委托专业的机构

来实施 PSSR。

决定 PSSR 质量的关键因素就是检查表的编制。此项任务大多是以提

问，判断是或者否来进行的。一些企业的技术人员拿来表格，一“√”到

底，丧失了 PSSR 的初衷。

误解 1：PSSR 仅适用于试生产前

新建装置的试生产阶段、装置检修后开车、长期停车后开车、大型设备新投用前、

设备重大变更后重新启用等情况，都是需要实施 PSSR 的。试生产的 PSSR 审查项

目多、参与人员多、周期长，普通开车 PSSR 审查项目少、周期短、参与人员少。

误解 2：PSSR 是“三查四定”

“三查四定”是一种分专业的检查，分为三个阶段进行，即：单机试车之前、全系统

联动试车之前、化工投料试车之前。这个时候提 PSSR，企业认为自己已经做过

了。这个观点是错误的。

“三查四定”与PSSR 的侧重点不一样，“三查四定”偏重设计、施工缺陷的检查，

PSSR 偏重于涉及装置工艺安全的所有问题都得到解决。“三查四定”的输出结果，

是PSSR 的审查项目之一。同时，“三查四定”阶段也会增加部分 PSSR 的审查要

求，以便 PSSR 顺利通过。PSSR 做完，审查出的缺陷得到了整改后，才认为企业

开车是安全的。

误解 3：PSSR 是安全部门的事

PSSR 是在工艺设备启动前对所有相关因素进行检查确认，并将所有必改项整改完

成，批准启动的过程。PSSR 涉及设计、施工、安装等各个过程，涉及安全、工

艺、设备、电仪等各个专业，涉及风险管理、培训、变更、应急等各个过程安全要

素，是一个综合性非常强的审查活动，仅靠安全部门是无法独立完成的。

PSSR 开始前，应该做好以下准备：

 必要的工艺设备安全信息齐备完整，并得到更新。如：MSDS、反应评估、

化学品矩阵、设备性能参数、所有的设计文件等。

 工艺设备的变更已经风险评估，得到批准并按照意图实施完毕。如：设计变

更相关资料。

 所有的工艺危害分析提出的改进建议得到落实和合理解决。如:HAZOP、

SIL、LOPA 等分析工具中提出的改进建议。

 必要的设备测试检查均已完成，并被确认。如：单机试运、仪表联校、气

密、水联运等相关资料。

 所有的工艺设备安全运行的规程、制度、应急预案准备就绪。如：操作规

程、各类规章制度、应急预案。

 工艺设备按照设计的要求建设安装。如：“三查四定”的输出结果。

 操作维护及管理工艺设备的人员得到足够的培训。如：人员取证、考核合格

等。

PSSR 组长由企业相关领导或其指定的人员担任，PSSR 小组成员可由

工艺技术、设备、电气仪表、检维修、主要操作和安全环保等专业人

员组成。必要时，可包括承包商、装置制造商、具有特定知识和经验

的外部专家。小组要明确 PSSR 工作过程中每一个人的职责分工。

1.工艺技术

 所有工艺技术安全信息（如危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据

等）已归档；

 工艺危害分析建议措施已完成；

 操作规程和相关安全要求符合工艺技术要求，并经过批准确认；

 工艺技术变更经过批准并记录在案，包括更新工艺或仪表图纸。

2.人员

 所有相关员工已接受有关 HSE 危害、操作规程、应急知识等的培训；

 承包商员工得到相应的 HSE 培训，包括工作场所或周围潜在危害及应急知

识；

 新上岗或转岗员工了解新岗位可能存在的危险，并具备胜任本岗位的能力。

3.设备

 设备已按设计要求制造和安装；

 设备运行、检维修、维护的记录已按要求建立；

 设备变更引起的风险已得到分析，操作规程、应急预案已得到更新。

4.事故调查及应急响应

 针对事故教训制定的改进措施已得到落实；

 确认应急预案与工艺技术安全信息相一致，相关人员已接受培训。

……

检查表参考样式如下：

检查分为文件审查和现场检查。PSSR 组员应根据任务分工，依据检

查清单对影响工艺设备安全运行的各项条件进行检查，并明确合格标

准、检查人，将发现的问题形成书面记录。

检查通常分为单机试车的 PSSR 和联动试车 PSSR，和“三查四定 ”、试

生产的要求几乎同期进行，可以将几方面的工作统筹起来一起做。

完成 PSSR 检查清单的所有项目后，各组员汇报检查过程中发现的问题，

审议并将其分类为必改项和遗留项，形成 PSSR 综合报告，确认启动前

或启动后应完成的整改项、整改时间和责任人。必改项，是指会导致不

能投产或启动时可能引发安全、环境事故的，必须在启动之前整改的项

目；遗留项，是指在运行过程中不会影响投产效率、产品质量,不会引

发安全、环境事故的，可在启动后限期或择期整改的项目。

分阶段、分专项多次实施的 PSSR，在项目整体 PSSR 审议会上，应整

理、回顾和确认历次 PSSR 结果，编制 PSSR 综合报告。所有必改项已

经整改完成，以及所有遗留项已经落实监控措施和整改计划后，方可批

准实施启动。

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批准装置开车，追踪遗留项目，所形成的资料进行归档。

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启动前安全审查（Pre-Start-upSafetyReview，简称PSSR）是装置开车前最后一次系统地审查，但很多企业做得并不好，原因主要有以下几个方面：目前，国内企业的安全管理大多比较被动，还依靠政府的法规标准来推动，法规标准没有规定的，企业往往不愿意去做。PSSR和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》中的试生产备案审查形式和效果上基本类似。《办法》针对试生产方案有7项内容要求，备案时要求提交11项材料，涉及建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、评审专家等多方的条件确认项。很多省市出台了细则，甚至对气密实验到什么标准、记录采用哪种格式等都提出了细致严格的要求。不同的是，PSSR更偏重...

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