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【PSM系列⑪】 关于中小企业应急管理工作的七点建议

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3.0 2024-06-14 0 0 313.74KB 4 页 1库币 海报
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应急响应是洋葱模型中最外面的保护层，是减少事故损失的最后一道屏
障。每个企业都应该树立“永远不要启动应急响应”的目标，从源头上抓
好事故的预防。国内规模型的大企业，在应急体系建设、应急设施配备、
应急技术开发、员工培训和演练等方面，做了大量的工作，效果显著。
但一些中小企业风险管控能力弱、人员应急技能相对差、应急资源相对
少，应急管理工作亟须改进。2019 年宁波锐奇日用品有限公司“ 9 ·29”重
大火灾事故就反映了员工应急能力不足这一问题。
企业的应急管理是风险管理的一部分，目的是降低事故的影响。应急管
理一定是多部门共同配合的结果，也是专业部门管风险、属地单位管风
险的体现之一。
中小企业安全管理人员往往承担着应急管理的全部工作，包括制度修订、
预案编制、计划制定、演练组织、员工培训等。这种管理方式有以下几
方面弊端：
❖对专业风险掌控不足，应急措施针对性不强。
❖协调多个部门难度大，演练效果达不到预期。
❖不掌握生产状况、员工技能水平，演练与实际相矛盾。
建议企业进行如下调整：
——安全管理部门负责制定应急管理相关制度，培训应急相关法规、标
准，编制综合应急预案，对应急工作全过程进行评估，提交决策层；
——专业部门负责编制专项应急预案；
——属地单位负责编制现场处置方案；
——培训部门负责员工应急技能提升；
——生产协调部门负责编制应急预案演练计划；
——决策层（副总以上）负责组织演练。
中 小 企 业 的 事 故 应 急 预 案 体 系 中 ， 现 场 处 置 方 案 往 往 就 是 “装 置 泄 漏 ，
着 火 爆 炸 ”之类的泛泛设定，缺乏明确的场景构建。一旦发生事故，这
样的预案是无法满足应急需要的。
《企业职工伤亡事故分类标准》中给出了 20 种事故类型。企业要对比
排 查 ， 这 20 种事故类型在本企业是不是可能出现？可能在哪个部位出
现？在什么样的条件下会出现？出现了可能造成什么样的损失？手头
的应急资源有哪些？最近的消防或医疗力量多久能赶到现场？企业决
策层多考虑这些问题，就会对如何做好应急管理工作心中有数。
同时，中小企业应该逐步学会对企业的重大风险进行排序，找出 1号、
2号、3号……重大风险，并针对识别出的前几号重大风险，尽快编制
现场处置方案，加大演练频次。
不同的化学品以及在不同情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若
处置不当，不仅不能有效扑灭火灾，反而会使灾情进一步扩大。此外，
由于化学品本身及其燃烧产物大多具有较强的毒害性和腐蚀性，极易造
成人员中毒、灼伤。因此，扑救化学危险品火灾是一项极其重要又非常
危险的工作。如：
——扑救气体火灾切忌盲目扑灭火势，在没有采取堵漏措施的情况下，
必须保持稳定燃烧；
——比水轻又不溶于水的液体（如汽油、苯等），用直流水、雾状水灭
火往往无效，可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫灭火；
——扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救
人员必须佩戴防护面具，采取防护措施；
——扑灭爆炸物品火灾时切忌用沙土盖压；
——扑灭遇湿易燃物品火灾时，绝对禁止用水、泡沫、酸碱灭火器；
……
建议企业认真研究涉及物料的 MSDS（化学品安全技术说明书），合理
选择初期事故的处置方法。
企业到底有多少应急资源，自己要摸清楚。
比如，理论情况下，企业常用的 8KG 干粉灭火器安全喷射时间小于 12
秒，有效距离为 2~5m；35KG 干粉灭火器安全喷射时间小于 20 秒 ， 有
效 距 离 为 4~8m。企业员工在面对火情时，在紧张慌乱的情况下，能不
能使用 8KG 灭 火 器 在 12 秒内完成初期火情的扑救？
正压式空气呼吸器在额定 28MPa 压力下，正常呼吸时的使用时间约为
1小时；快速行走时使用时间约为 37 分钟；跑步状态下的使用时间约
为17 分钟。身体素质、劳动强度、焦虑紧张和恐惧情绪的出现，都会
影响空气呼吸器的使用时间。真正出了事故，企业配备的正压式空气呼
吸器能否满足抢险要求？
还有员工使用应急器材的熟练程度、附近专业消防力量的配备情况等，
都需要企业进行评估。
企业应急演练一是切忌形式化。很多企业应急演练形式化严重，一张照
片用很多年，一个演练方案改改日期，多次拿来迎检。这种形式化的演
练过程就如考试作弊一样，早晚自食恶果。

标签： #管理

摘要：

应急响应是洋葱模型中最外面的保护层，是减少事故损失的最后一道屏障。每个企业都应该树立“永远不要启动应急响应”的目标，从源头上抓好事故的预防。国内规模型的大企业，在应急体系建设、应急设施配备、应急技术开发、员工培训和演练等方面，做了大量的工作，效果显著。但一些中小企业风险管控能力弱、人员应急技能相对差、应急资源相对少，应急管理工作亟须改进。2019年宁波锐奇日用品有限公司“9·29”重大火灾事故就反映了员工应急能力不足这一问题。企业的应急管理是风险管理的一部分，目的是降低事故的影响。应急管理一定是多部门共同配合的结果，也是专业部门管风险、属地单位管风险的体现之一。中小企业安全管理人员往往承担着应...

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