尾矿库安全规程GB39496-2020
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ICS 73
Z 61
中华人民共和国国家标准
GB39496 - 2020
尾 矿 库 安 全 规 程
Safety regulation for tailings pond
2020-10-11 发布
2021-09-01 实施
中华人民共和国应急管理部
中华人民共和国国家市场监督管理总局
联合发布
GB39496—2020
I
目 次
前言....................................................................................................................................................III
1 范围..................................................................................................................................................1
2 规范性引用文件..............................................................................................................................1
3 术语和定义......................................................................................................................................1
4 基本规定..........................................................................................................................................5
5 尾矿库建设......................................................................................................................................6
5.1 尾矿库勘察............................................................................................................................. 6
5.2 尾矿库设计一般规定.............................................................................................................6
5.3 尾矿坝设计............................................................................................................................. 7
5.4 排洪设计............................................................................................................................... 11
5.5 安全监测设施设计............................................................................................................... 12
5.6 尾矿库施工及验收............................................................................................................... 12
6 尾矿库生产运行............................................................................................................................13
6.1 一般规定............................................................................................................................... 13
6.2 入库尾矿指标检测............................................................................................................... 13
6.3 尾矿筑坝与排放................................................................................................................... 14
6.4 库水位控制与防洪............................................................................................................... 15
6.5 渗流控制............................................................................................................................... 16
6.6 防震与抗震........................................................................................................................... 16
6.7 尾矿库安全监控................................................................................................................... 16
6.8 库区及周边条件规定...........................................................................................................17
6.9 尾矿库隐患及重大险情处理...............................................................................................17
7 尾矿库回采....................................................................................................................................18
8 尾矿库闭库....................................................................................................................................19
9 生产经营单位安全检查................................................................................................................20
9.1 一般规定............................................................................................................................... 20
9.2 防洪安全检查....................................................................................................................... 20
9.3 尾矿坝安全检查................................................................................................................... 21
9.4 放矿安全检查....................................................................................................................... 21
9.5 尾矿库库区安全检查...........................................................................................................21
9.6 监测系统安全检查............................................................................................................... 22
9.7 其他设施安全检查............................................................................................................... 22
10 生产经营单位应急管理............................................................................................................. 22
11 尾矿库安全评价..........................................................................................................................23
11.1 一般规定............................................................................................................................. 23
11.2 安全预评价......................................................................................................................... 23
11.3 安全验收评价..................................................................................................................... 24
11.4 安全现状评价..................................................................................................................... 24
12 尾矿库工程档案..........................................................................................................................25
附录 A(资料性附录) 尾矿库典型参数示意图..................................................错误！未定义书签。
GB39496-2020
1
尾矿库安全规程
1 范围
本标准规定了尾矿库在建设、生产运行、回采、闭库、安全检查、生产经营单位应急管理、
安全评价等方面的安全要求。
本标准适用于中华人民共和国境内尾矿库。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于
本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 16423 金属非金属矿山安全规程
GB 50135 高耸结构设计标准
GB 50191 构筑物抗震设计规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
尾矿库 tailings pond
用以贮存金属、非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。
3.2
湿式尾矿库 wet tailings pond
入库尾矿具有自然流动性，采用水力输送排放尾矿的尾矿库。
3.3
干式尾矿库 dry tailings pond
入库尾矿不具自然流动性，采用机械排放尾矿且非洪水运行条件下库内不存水的尾矿库。
3.4
全库容 whole storage capacity
坝顶标高水平面与尾矿坝体外坡面以下、库底面以上所围成的空间容积（不含非尾矿构筑的
坝体体积）。
3.5
有效库容 effective storage capacity
尾矿坝体外表面以下、库底面以上用于贮存尾矿（含悬浮状尾矿浆体）的空间容积。
GB39496-2020
2
3.6
调洪库容 flood regulation storage capacity
调洪起始水位以上、设计洪水位以下可蓄积洪水的空间容积。
3.7
总库容 total storage capacity
设计最终状态时的全库容。
3.8
尾矿坝 tailings dam
拦挡尾矿和水的尾矿库外围构筑物。
3.9
初期坝 starter dam
用土、石材料等筑成的，作为尾矿堆积坝的排渗或支撑体的坝。
3.10
尾矿堆积坝 tailings embankment
生产过程中用尾矿堆积而成的坝。
3.11
尾矿库挡水坝 water dam of tailings pond
在坝前不形成有效干滩直接挡水的坝。
3.12
拦砂坝 tailings collection dam
建在尾矿排放的下游向，用于拦挡由雨水冲刷所挟带尾矿的坝。
3.13
上游式尾矿筑坝法 upstream embankment method
湿式尾矿库在初期坝上游方向堆积尾矿的筑坝方式。其特点是堆积坝坝顶轴线逐级向初期坝
上游方向推移。
3.14
中线式尾矿筑坝法 centerline embankment method
湿式尾矿库在初期坝轴线处用旋流器等分离设备所分离出的粗尾砂堆坝的筑坝方式。其特点
是堆积坝坝顶轴线始终不变。
3.15
下游式尾矿筑坝法 downstream embankment method
湿式尾矿库在初期坝下游方向用旋流器等分离设备所分离出的粗尾砂堆坝的筑坝方式。其特
点是堆积坝坝顶轴线逐级向初期坝下游方向推移。
GB39496-2020
3
3.16
一次建坝 one-step constructed dam
全部用除尾矿以外的筑坝材料一次或分期建造的尾矿坝。
3.17
库前式尾矿排矿筑坝法 upstream discharge tailings stack method
干式尾矿库入库尾矿自初期坝前向库尾推进排放碾压，并在影响坝体外坡稳定区域内采用分
层碾压堆存的筑坝方式。
3.18
库周式尾矿排矿筑坝法 surrounding discharge tailings stack method
干式尾矿库入库尾矿自库周边向库中间推进排放碾压，并在影响坝体外坡稳定区域内采用分
层碾压堆存的筑坝方式。
3.19
库中式尾矿排矿筑坝法 center discharge tailings stack method
干式尾矿库入库尾矿自库区中部向库周边推进排放碾压，并在影响坝体外坡稳定区域内采用
分层碾压堆存的筑坝方式。
3.20
库尾式尾矿排矿筑坝法 downstream discharge tailings stack method
干式尾矿库入库尾矿自库区尾部向库区前部推进排放碾压，并在影响坝体外坡稳定区域采用
分层碾压堆存的筑坝方式。
3.21
尾矿坝高 tailings dam height
干式尾矿库为尾矿坝顶面最高点与坝脚最低点的高差，当尾矿坝坝脚有初期坝或拦砂坝作为
支撑体时，为尾矿坝顶面最高点至初期坝或拦砂坝坝轴线处原地面的高差；湿式尾矿库采用上游
式筑坝为堆积坝坝顶与初期坝坝轴线处原地面的高差，其它坝型为坝顶与坝轴线处原地面的高差。
3.22
总坝高 total dam height
设计最终状态时的坝高。
3.23
堆坝高度或堆积高度 embankment height or accumulation height
干式尾矿库为尾矿坝顶面最高点与坝脚最低点的高差，当尾矿坝坝脚有初期坝或拦砂坝作为
支撑体时，为尾矿坝顶面最高点与初期坝或拦砂坝坝顶的高差；上游式尾矿坝为尾矿堆积坝坝顶
与初期坝坝顶的高差；中线式和下游式尾矿坝为尾矿堆积坝坝顶与坝顶轴线处的原地面标高的高
差。
3.24
临界浸润线 criticaled position of the phreatic line
GB39496-2020
4
坝体抗滑稳定安全系数能满足本标准最低要求时的坝体浸润线。
3.25
控制浸润线 controled position of the phreatic line
既满足临界浸润线要求、又满足尾矿堆积坝下游坡最小埋深浸润线要求的坝体最高浸润线。
3.26
正常生产水位 normal production water level
在用尾矿库内能满足生产回水、尾矿排放和防排洪要求的水位。
3.27
沉积滩 deposited beach
水力冲积尾矿形成的沉积体表层，按库内集水区水面划分为水上和水下两部分。
3.28
滩顶 beach crest
沉积滩面与坝体外坡面的交线。
3.29
干滩长度 beach width
库内水边线至滩顶的水平距离。
3.30
防洪宽度 flood control dam width
干式尾矿库洪水运行条件下库内水边线至库内水面与坝体外坡面交线的水平距离。
3.31
调洪高度 flood regulation height
调洪起始水位与设计洪水位的高差。
3.32
防洪高度 flood control height
湿式尾矿库的非挡水坝为调洪起始水位与滩顶之间的高差；湿式尾矿库的挡水坝及干式尾矿
库尾矿坝为调洪起始水位与坝顶之间的高差。
3.33
安全超高 free height
在非地震运行条件下，尾矿堆积坝为滩顶标高与设计洪水位的高差；挡水坝和一次建坝尾矿
坝为设计洪水位加最大波浪爬高和最大风壅水面高度之和与坝顶标高的高差。
在地震运行条件下，尾矿堆积坝为滩顶标高与正常生产水位加地震沉降和地震壅浪高度之和
的高差；挡水坝和一次建坝尾矿坝为正常生产水位加最大波浪爬高、最大风壅水面高度、地震沉
降和地震壅浪高度之和与坝顶标高的高差。
GB39496-2020
5
4 基本规定
4.1 尾矿库建设、回采及闭库项目应进行勘察、安全评价、设计、施工和竣工验收。
4.2 尾矿库根据入库尾矿的自然流动性及库内存水情况分为湿式尾矿库和干式尾矿库，尾矿库
典型参数示意图见附录 A；干、湿尾矿不应混排。
4.3 尾矿坝筑坝根据筑坝材料分为一次建坝和尾矿筑坝。湿式尾矿库的尾矿筑坝法，根据筑坝
过程中坝轴线的变化分为上游式尾矿筑坝法、中线式尾矿筑坝法、下游式尾矿筑坝法；干式尾矿
库的尾矿排矿筑坝法，根据尾矿排放推进方向和筑坝方式分为库前式尾矿排矿筑坝法、库周式尾
矿排矿筑坝法、库中式尾矿排矿筑坝法、库尾式尾矿排矿筑坝法。
4.4 尾矿库建设和生产运行过程中，鼓励安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的应用，
提高尾矿库安全生产水平。采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，应了解、掌握其安全
技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
4.5 尾矿库的等别应按下列原则确定：
——尾矿库等别应根据尾矿库的总库容及总坝高按表 1 确定。尾矿库各使用期的设计等别应
根据该期的全库容和尾矿坝高分别按表 1 确定。当按尾矿库的全库容和尾矿坝高分别确
定的尾矿库等别的等差为一等时，应以高者为准；当等差大于一等时，应按高者降一等
确定；
——露天废弃采坑及凹地贮存尾矿，且周边未建尾矿坝时，应不定等别；周边建尾矿坝时，
应根据坝高及其形成的库容确定尾矿库的等别。
表 1 尾矿库各使用期的设计等别
等别
全库容 V
104m3
坝高 H
m
一
二
三
四
五
V≥50000
10000≤V＜50000
1000≤V＜10000
100≤V＜1000
V＜100
H≥200
100≤H＜200
60≤H＜100
30≤H＜60
H＜30
4.6 除尾矿库副坝外的尾矿库构筑物的级别应根据尾矿库各使用期的设计等别及其重要性按表
2 确定，尾矿库副坝应根据坝高及其对应的库容按照表 1 确定的尾矿库各使用期的设计等别确定
其构筑物级别。
表 2 尾矿库构筑物的级别
尾矿库等别
构筑物的级别
主要构筑物
次要构筑物
临时构筑物
一
二
三
四
五
1
2
3
4
5
3
3
5
5
5
4
4
5
5
5
注 1：主要构筑物系指尾矿坝、排水构筑物等失事后将造成下游灾害的构筑物。
注 2：次要构筑物系指除主要构筑物外的永久性构筑物。
注 3：临时构筑物系指施工期临时使用的构筑物。
GB39496-2020
6
5 尾矿库建设
5.1 尾矿库勘察
5.1.1 尾矿库新建、改建和扩建工程应按基本建设程序进行岩土工程勘察。
5.1.2 尾矿库岩土工程勘察应符合有关国家标准要求，按工程建设各勘察阶段的要求，正确反
映工程地质和水文地质条件，查明不良地质作用、地质灾害及影响尾矿库和各构筑物安全的不利
因素，提出工程措施建议，形成资料完整、评价正确、建议合理的勘察报告。
5.1.3 新建、改建和扩建尾矿库工程详细勘察应符合下列要求：
——查明坝址、坝肩、库区、库岸的工程地质和水文地质条件；
——提供区域地质构造、地震地质资料，分析场地地震效应，并提供抗震设计有关参数；
——查明可能威胁尾矿库、尾矿坝及排洪设施安全的滑坡、潜在不稳定岸坡、泥石流等不良
地质作用的分布范围并提出治理措施建议；
——查明坝基、坝肩以及各拟建构筑物地段的岩土组成、分布特征、工程特性，并提供岩土
的强度和变形参数；
——分析和评价坝基、坝肩、库岸、排洪设施场地等的稳定性，并对潜在不稳定因素提出治
理措施建议；
——分析和评价坝基、坝肩、库区的渗漏及其对安全的影响，并提出防治渗漏的措施建议；
——分析和评价排洪隧洞、排水井、排水斜槽、排水管和截洪沟等排洪构筑物地基（围岩）
的强度、变形特征，当围岩强度不足、地基不均匀或存在软弱地基时，应提出地基处理
措施建议；
——判定水和土对建筑材料的腐蚀性；
——确定筑坝材料的产地，并查明筑坝材料的性质和储量。
5.1.4 改建和扩建尾矿库工程还应对尾矿堆积坝进行岩土工程勘察，勘察应符合下列要求：
——查明尾矿堆积坝的成分、颗粒组成、密实程度、沉（堆）积规律、渗透特性；
——查明堆积尾矿的工程特性；
——查明尾矿坝坝体内的浸润线位置及变化规律；
——分析已运行尾矿坝坝体的稳定性；
——分析尾矿坝在地震作用下的稳定性和尾矿的地震液化可能性。
5.2 尾矿库设计一般规定
5.2.1 尾矿库不应设在下列地区：
——国家法律、法规规定禁止建设尾矿库的区域；
——尾矿库失事将使下游重要城镇、工矿企业、铁路干线或高速公路等遭受严重威胁区域。
5.2.2 尾矿库库址选择应根据汇水面积、工程地质及水文地质、库长、库区周边环境等因素经
多方案技术经济比较综合确定,并应符合下列要求：
——汇水面积小，并有足够的库容；
——避开不良地质现象严重区域；
——上游式尾矿库有足够的初、终期库长；
——上游式尾矿库库底平均纵坡不得陡于 20%。
5.2.3 尾矿库设计应对不良工程地质条件采取可靠的治理措施。
5.2.4 在同一沟谷内建设两座或两座以上尾矿库时，后建库设计时应根据各尾矿库之间的相互
关系与影响采取相应安全防范对策措施，确保各尾矿库安全。
5.2.5 废弃的露天采坑及凹地贮存尾矿时，应对边坡、库内设施及影响尾矿库安全的周边环境
标签： #安全
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ICS73Z61中华人民共和国国家标准GB39496-2020尾矿库安全规程Safetyregulationfortailingspond2020-10-11发布2021-09-01实施中华人民共和国应急管理部中华人民共和国国家市场监督管理总局联合发布GB39496—2020I目次前言....................................................................................................................................................III1范围......
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