工贸行业危险作业全流程安全管理指引手册20200728
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昆山市工贸行业危险作业
全流程安全管理指引手册
昆山市应急管理局 编制
2020 年3月
目 录
工贸行业危险作业全流程安全管理指引 ............... 1
附则 1：危险作业审批表样式 ........................ 3
附则 2：工贸企业外包项目作业安全管理审批表样式 .... 9
附则 3：审批手续流程图 ........................... 11
附则 4：危险作业现场安全可视化要求 ............... 12
附则 5：有限空间作业现场安全可视化要求 ........... 14
工贸行业危险作业全流程安全管理指引
本指引所指危险作业是指：工贸行业企业内部作业或者
外包项目作业中涉及到的动火作业、高处作业、有限空间、
吊装作业、临时用电作业、检维修作业等。
一、危险作业前相关要求
1．资质审查。重点审查作业人员持证上岗情况，涉及
外包作业的还应当对承包单位的资质、安全生产条件等情况
进行核查。
2．作业现场危险因素辨识和评估。运用 JHA、SCL、JSA
等方法进行危害辨识和风险分析，涵盖各类危险作业过程、
步骤、所使用的工具、器具，检维修设备、装置、作业环境
以及作业人员情况等。
3．制定危险作业安全管理制度及相关作业方案
4．明确危险作业相关岗位人员安全职责
5．相关人员教育培训，考核合格后方可上岗作业
6．作业现场环境确认，相关内容安全交底告知
7．作业单位防护措施核查，涉及夜间作业还应对区域
警示隔离设施以及警示灯具的检查
8．危险作业人员相关要求
①现场作业人员作业时应遵守本工种安全技术操作规
程，并按规定着装并正确佩戴符合 GB2811 要求的安全帽等
相应的个体防护用品，多工种交叉作业应统一协调管理。
②特种作业和特种设备操作人员应持证上岗。
③患有职业禁忌症者或者身体不适人员不应参与相应
作业。
1
9．审批手续
危险作业的审批手续分为：申请办理、审批确认、现场
作业条件确认、现场作业可视化公示、签字验收（确认）、
存档六个部分。审批手续流程具体见附则 3。
10．鼓励危险作业全流程信息化安全管理
二、危险作业中相关要求
1．划定警戒区域，明确进入作业现场相关要求
2．明确现场相关人员职责，重点明确监护人的现场职
责
3．设立紧急信号，疏散信号，并明确由监护人发号
4．设立现场疏散路线及应急救援物资放置点并进行告
知
5．核实操作工具、消防器材
6．落实现场作业安全可视化内容。现场安全可视化要
求见附则 4。
三、危险作业后相关要求
作业完工后应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、
栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器
具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将
废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。
1．清点相关人员
2．清点作业工具
3．恢复现场（拍照确认）
4．确认危险作业完工时间
5．危险作业台账、档案归档
2
附则 1：
危险作业审批表样式
《动火作业审批表》样式
申请单位 申请人 作业证编号
动火作业级别 动火方式
动火地点
动火时间 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止
动火作业负责人 动火人
动火分析时间 年 月 日 时 分
年 月 日 时 分
年 月 日 时 分
分析点名称
分析数据
分析人
涉及的其他特殊作业
危害辨识
序号 安全措施 确认人
1 动火设备内部构件清理干净，蒸汽吹扫或水洗合格，达到用火条件
2 断开与动火设备相连接的所有管线，加盲板（ ）块
3
动火点周围的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等
手段进行隔离
4 罐区内动火点同一围堰和防火间距内的油罐不同时进行脱水作业
5 高处作业已采取防火花飞溅措施
6 动火点周围易燃物已清除
7 电焊回路线已接在焊件上，把线未穿过下水井或其他设备搭接
8 乙炔气瓶（直立放置）、氧气瓶与火源间的距离大于 10m
9 现场配备消防蒸汽带（ ）根，灭火器（ ）台，铁锹（ ）把，石棉布（ ）块
10 其他安全措施： 编制人：
生产单位负责人
动火监护人 动火初审人
实施安全教育人
申请单位意见 签字： 年 月 日 时 分
安全生产管理机构意见 签字： 年 月 日 时 分
动火审批人意见 签字： 年 月 日 时 分
动火前，岗位当班班长验票 签字： 年 月 日 时 分
完工验收 签字： 年 月 日 时 分
备注：此表一式两联，一联由申请部门存档，一联由安全管理机构存档。
3
《高处作业审批表》样式
申请单位 申请人 作业证编号
作业时间 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止
作业地点
作业内容
作业高度 作业类别
作业单位 监护人
作业人 涉及的其他特殊作业
危害辨识
序号 安全措施 确认人
1 作业人员身体条件符合要求
2 作业人员着装符合工作要求
3 作业人员佩戴合格的安全帽
4 作业人员佩戴安全带、安全带高挂低用
5 作业人员携带有工具袋及安全绳
6 作业人员佩戴：A.过滤式防毒面具或口罩，B.空气呼吸器
7 现场搭设的脚手架、防护网、围栏符合安全规定
8 垂直分层作业中间有隔离设施
9 梯子、绳子符合安全规定
10 石棉瓦等轻型棚的承重梁、柱能承重负荷的要求
11 作业人员在石棉瓦等不承重物作业所搭设的承重板稳定牢固
12 采光、夜间作业照明符合作业要求，（需采用并已采用/无需采用）防爆灯
13 30m 以上高处作业配备通讯、联络工具
14 其他安全措施：
编制人：
实施安全教育人
生产单位作业负责人意见 签字： 年 月 日 时 分
作业单位负责人意见 签字： 年 月 日 时 分
审核部门意见 签字： 年 月 日 时 分
审批部门意见 签字： 年 月 日 时 分
完工验收 签字： 年 月 日 时 分
备注：此表一式两联，一联由申请部门存档，一联由安全管理机构存档。
4
《有限空间作业审批表》样式
申请单位 申请人 作业证编号
有限空间所属单位 有限空间名称
作业内容 有限空间内原有介质名称
作业时间 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止
作业单位负责人
监护人
作业人
涉及的其他特殊作业
危害辨识
分析
分析项目 有毒有害介质
可燃气 氧含量 时间 部位 分析人
分析标准
分析数据
序号 安全措施 确认人
1 对有限空间危险性进行分析
2 所有与有限空间有联系的阀门、管线加盲板隔离，列出盲板清单，落实抽堵盲板责任人
3 设备经过置换、吹扫、蒸煮
4
设备打开通风孔进行自然通风，温度适宜人员作业；必要时采用强制通风或佩戴空气呼吸器，
不能用通氧气或富氧空气的方法补充氧
5
相关设备进行处理，带搅拌机的设备已切断电源，电源开关处加锁或挂“禁止合闸”标志牌，
设专人监护
6 检查有限空间内部已具备作业条件，清罐时（无需用/已采用）防爆工具
7 检查有限空间进出口通道，无阻碍人员进出的障碍物
8 分析盛装过可燃有毒液体、气体的有限空间内的可燃、有毒有害气体含量
9 作业人员清楚有限空间内存在的其他危险因素，如内部附件、集渣坑等
10 作业监护措施：消防器材（ ）、救生绳（ ）、气防装备（ ）
11 其他安全措施：
编制人：
实施安全教育人
申请单位意见 签字： 年 月 日 时 分
审批单位意见 签字： 年 月 日 时 分
完工验收 签字： 年 月 日 时 分
备注：此表一式两联，一联由申请部门存档，一联由安全管理机构存档。
5
《吊装作业审批表》样式
吊装地点 吊装工具名称 作业证编号
吊装人员及特殊工种作业证号
监护人
吊装指挥及特殊工种作业证号
起吊重物质量（t）
作业时间 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止
吊装内容
危害辨识
序号
安全措施 确认人
1
吊装质量大于等于 40t 的重物和土建工程主体结构；吊装物体虽不足 40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、
精密贵重，作业条件特殊，已编制吊装作业方案，且经作业主管部门和安全生产管理机构审查，报主管（副
总经理/总工程师批准）
2 指派专人监护，并监守岗位，非作业人员禁止入内
3 作业人员已按规定佩戴防护器具和个体防护用品
4 已与分厂（车间）负责人取得联系，建立联系信号
5 已在吊装现场设置安全警戒标志，无关人员不许进入作业现场
6 夜间作业采用足够的照明
7 室外作业遇到（大雪/暴雨/大雾/六级以上大风），已停止作业
8 检查起重吊装设备、钢丝绳、缆风绳、链条、吊钩等各种机具，保证安全可靠
9 明确分工、坚守岗位，并按规定的联络信号，统一指挥
10 将建筑物、构筑物作为锚点，需经工程处审查核算并批准
11 吊装绳索、缆风绳、拖拉绳等避免同带电线路接触，并保持安全距离
12 人员随同吊装重物或吊装机械升降，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准
13 利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点，不准吊装
14 悬吊重物下方站人、通行和工作，不准吊装
15 超负荷或重物质量不明，不准吊装
16 斜拉重物、重物埋在地下或重物坚固不牢，绳打结、绳不齐，不准吊装
17 棱角重物没有衬垫措施，不准吊装
18 安全装置失灵，不准吊装
19 用定型起重吊装机械（履带吊车/轮胎吊车/矫式吊车等）进行吊装作业，遵守该定型机械的操作规程
20 作业过程中应先用低高度、短行程试吊
21 作业现场出现危险品泄漏，立即停止作业，撤离人员
22 作业完成后现场杂物已清理
23 吊装作业人员持有法定的有效的证件
24 地下通讯电（光）缆、局域网络电（光）缆、排水沟的盖板，承重吊装机械的负重量已确认，保护措施已落实
25 起吊物的质量（ ）t，经确认，在吊装机械的承重范围
26 在吊装高度的管线、电缆桥架已做好防护措施
27 作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯已按要求设置
28 作业高度和转臂范围内，无架空线路
29 人员出入口和撤离安全措施已落实：A.指示牌；B.指示灯
30 在爆炸危险生产区域内作业，机动车排气管已装火星熄灭器
31 现场夜间有充足照明：36V、24V、12V 防水型灯；36V、24V、12V 防爆型灯
32 作业人员已佩戴防护器具
33 其他安全措施： 编制人：
实施安全教育人
生产单位安全部门负责人（签字）： 生产单位负责人（签字）：
作业单位安全部门负责人（签字）： 作业单位负责人（签字）：
审批部门意见 签字： 年 月 日 时 分
完工确认 签字： 年 月 日 时 分
备注：此表一式两联，一联由申请部门存档，一联由安全管理机构存档。
6
《临时用电审批表》样式
申请单位 申请人 作业证编号
作业时间 自 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分
作业地点
电源接入点 工作电压
用电设备及功率
作业人 电工证号
危害辨识
序号
安全措施 确认人
1 安装临时线路人员持有电工作业操作证
2 在防爆场所使用的临时电源、元器件和线路达到相应的防爆等级要求
3 临时用电的单项和混用线路采用五线制
4 临时用电线路在装置内不低于 2.5m，道路不低于 5m
5 临时用电线路架空进线未采用裸线，未在树或脚手架上架设
6 暗管理设及地下电缆线路设有“走向标志”和“安全标志”，电缆埋深大于 0.7m
7 现场临时用配电盘、箱有防雨措施
8 临时用电设施装有漏电保护器，移动工具、手持工具“一机一闸一保护”
9 用电设备、线路容量、负荷符合要求
10
其他安全措施：
编制人：
实施安全教育人
作业单位意见
签字： 年 月 日 时 分
配送电单位意见
签字： 年 月 日 时 分
审批部门意见
签字： 年 月 日 时 分
完工验收
签字： 年 月 日 时 分
备注：此表一式两联，一联由申请部门存档，一联由安全管理机构存档。
7
《检维修作业审批表》样式
申请人/部门 申请日期
检维修设备名称/编号/位置 检维修作业审批人
检维修工作内容 检维修作业负责人
检维修作业时间 现场监护人
可能存在的危险：□高处坠落 □中毒和窒息 □化学灼伤 □触电 □火灾 □烫伤 □车辆伤害 □起重伤害 □物体打击 □
机械伤害 □淹溺 □坍塌 □其他伤害（刺伤、割伤、冻伤、扭伤、砸伤）
施工方案
施工内容及过程/步骤： 危险危害因素 采取的措施 分析人
有关人员签字确认：
序号 设备交出前风险分析和安全措施 （属地填写） 选项打√
1 □已通知本设备上、下游员工、当班班长等相关人员设备现状 □对维修点有空隙、孔空已加盖或已向维修方说明
□检维修现场的杂物（危险品、障碍物、油污、积水、废弃物等）已清理干净，安全通道畅通 已对检维修作业人员进行培训
2 □高处作业证 □动火作业许可证 □有限空间作业许可证 □临时用电许可证 □吊装作业证 □盲板抽堵安全作业证等特
殊作业作业证已办理
3 □待修设备已通知电工安全断电，在电源开关处挂上标识或上锁。并经二次启动复查确
认无电
电工签字：
4
设备移交时的状态： □ 对存在的易燃易爆、有毒、腐蚀性物质已置换、清洗 □已停止运行 □ 被堵塞着
□ 所有阀门已关死 □已泄压，压力为零 □ 物料已放尽 □有化学品残余物
□必要时已使用盲板或拆除一段管道隔绝 □法兰之间已脱离开
补充措施
我确认相关安全措施已经落实，同意设备交出维修。 属地负责人签字/日期：
序号 作业前风险分析和安全措施 （检维修作业方填写） 选项打√
1
□已向属地了解相关情况，并有良好沟通 □涉及危险作业的已办理票证，检维修人员已培训 □现场已做好相关警戒或加标识
□已检查相关检维修工具、其他器材和设备，符合安全作业要求
□已检查现场的梯子、跳板、栏杆、平台、箅子板、盖板等，确认安全可靠
□已对现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等采取有效防护措施 □梯子、脚手架，跳板已固定牢固 □使用梯子作业有扶手工
□在无防护边缘进行作业时需要采取防坠落措施 □身体周围无潜在的挤压点、锋利边缘及已考虑可能撞击身体部位的附近的设备
使用杠杆和用力时已采取防止可能受伤的措施 □已进行适当的保洁（有摔倒和滑倒危险的区域、碎片、溢出液体等）
2
作业前 残余危险化学品（能量）的意外泄漏（释放）的安全防护措施确认：
□已停运，电源有效切断，安全措施可靠 □作业前必须完成安全泄压，压力为零 □有毒、有害物质必须彻底切断
□酸、碱物质必须放尽 □残余腐蚀性液体的作业面低于腿部 □必须采取远离人身的安全作业方式
□拆卸、断开、开启和关闭任何阀门前，个人防护必须齐全有效 □相连横管内有残存危险化学品（已采取可靠防范措施）
□腐蚀性介质场所，备冲洗水源和应急物资 □危险品泄漏立即停止作业、撤离现场
□周围人员个人防护齐全有效或已在有效安全距离外 □已准备好其他有效的安全应急措施
补充落实的安全措施：
PPE 要求：□安全带 □防护服 □防毒全面具 □耐酸碱手套 □耐酸胶靴 □面屏 □护目镜 □安全帽 □其他
接受教育人：
已确认必须的安全措施已经落实，同意进行作业。 检维修作业负责人签字/日期：
维 修 结 束 后
安全要求确认
□无防遗留物在设备管道内 □安全设施已恢复安全使用功能 □检维修所用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明
设备等已及时撤离现场 □现场已清理干净 □已仔细检查所有盲板、阀门、管道符合要求 □系统气密测试合格
□仪表和连锁装置完好 □空运转调试正常
完工移交 检维修作业负责人意见： 签字/日期：
工作完成后恢复供电 电工签名/日期：
完工接受 属地负责人意见： 签字/日期：
备注：此表一式两联，一联由申请部门存档，一联由安全管理机构存档。
8
摘要：
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昆山市工贸行业危险作业全流程安全管理指引手册昆山市应急管理局编制2020年3月目录工贸行业危险作业全流程安全管理指引...............1附则1：危险作业审批表样式........................3附则2：工贸企业外包项目作业安全管理审批表样式....9附则3：审批手续流程图...........................11附则4：危险作业现场安全可视化要求...............12附则5：有限空间作业现场安全可视化要求...........14工贸行业危险作业全流程安全管理指引本指引所指危险作业是指：工贸行业企业内部作业或者外包项目作业中涉及到的动火...
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分类：法规文献
价格：1库币
属性：22 页
大小：1.94MB
格式：PDF
时间：2024-06-18
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