化工和危化品事故分析报告

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2018 年全国化工事故分析报告

危化监管司

2019 年2月

2018 年化工事故概述

2018年，全国共发生化工事故 176起、死亡 223 人，同比

减少 43 起、43 人，分别下降 19.6%和16.2%。其中较大事故 11

起、46 人，同比减少 4起、11 人，分别下降 26.7%和19.3%；

重大事故 2起、43 人，同比起数持平、人数增加 23 人，上升

115%；未发生特别重大事故，同比持平。

从地区来看，2018 年事故总量居前列的省份是山东、江苏、

辽宁、宁夏、江西、安徽、四川、山西、湖北，死亡人数居前

列的省份是河北、四川、江苏、辽宁、山东、新疆、山西、安

徽、江西、宁夏；化工事故起数和死亡人数双上升的地区是北

京、黑龙江、上海、贵州、新疆兵团、海南，双下降的是山西、

内蒙古、吉林、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、

广东、陕西、甘肃、青海、新疆；全国共有 10 个地区发生了较

大及以上事故，其中连续三年发生较大及以上事故的地区是山

东和四川；连续两年发生较大及以上事故的地区是辽宁、吉林、

江苏、河南和新疆。

有关中央企业发生化工事故起数和死亡人数排在前两位的

是中国石油化工集团有限公司和中国化工集团有限公司，分别

为6起、13 人和 4起、24 人。

 
 
目
   
录
 
 
一、事故基本情况 ............................................................................1 
二、事故分布情况 ............................................................................2 
（一）时间分布 ......................................................................................................................... 2 
（二）类型分布 ......................................................................................................................... 3 
（三）地区分布 ......................................................................................................................... 4 
（四）企业规模分布 ............................................................................................................... 6 
（五）中央企业事故情况...................................................................................................... 6 
（六）特殊作业事故情况...................................................................................................... 7 
三、典型事故案例 ............................................................................7 
四、原因分析 ....................................................................................9 
五、2019年安全生产形势预判及对策 ......................................... 11 
（一）安全生产形势预判 .............................................................. 11 
（二）主要对策 ..............................................................................12 

一、事故基本情况

2018年全国共发生化工事故 176 起、死亡 223 人，同比（219

起、266 人）减少 43 起、43 人，分别下降 19.6%和16.2%。

其中一般事故 163 起、死亡 134 人，同比（202 起、189 人）

减少 39 起、55 人，分别下降 19.3%和29.1%。

较大事故 11 起、死亡 46 人，同比（15 起、57 人）减少 4

起、11 人，分别下降 26.7%和19.3%。

重大事故 2起、死亡 43 人，同比（2起、20 人）起数持平，

人数增加 23 人，同比上升 115%。（较大及以上事故明细见附表

1）

未发生特别重大事故，同比持平。

化工事故中涉及危险化学品的事故为 78 起、死亡 144 人，

分别占化工事故的 44.3%和64.6%。涉及危险化学品的较大及以

上事故为 12 起、死亡 82 人，分别占较大事故的 92.3%和93.2%。

2018年全国化工事故总起数、死亡总人数、较大事故起数

和死亡人数同比均有较大幅度下降，安全生产形势持续稳定好

转，但发生两起重大事故，且 2017 年、2018 年连续每年发生两

起重大事故，安全生产形势依然严峻。

分析近六年来的事故数据，2013 年至 2015 年，化工和危险

化学品事故起数、死亡人数逐年下降，从 2013 年的 142 起、207

人下降到 2015 年的 97 起、157 人，分别下降了 31.7%和24.2%。

2016 年至 2018 年，化工事故统计口径改变后，事故起数和死亡

人数分别从 2016 年的 226 起、234 人，下降到 2018 年的 176

起、223 人，分别下降 22.1%和4.7%。因此，化工和危险化学

品事故总体呈下降趋势。

图1 2013-2018 年化工事故起数和死亡人数

二、事故分布情况

（一）时间分布。

2018年化工事故的时间分布特点与往年有较大变化，以往

年份化工事故的高发时段是夏季和岁末年初，但 2018 年各月份

的事故起数比较平均，没有明显集中多发的时间段，只有个别

月份的事故相对较多且与往年相比震荡幅度减小。（见附表 2）

图2 2018年化工事故时间分布情况

100

150

200

250

300

350

2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年

事故起数

死亡人数

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

事故起数

死亡人数

统计口径发生变化

分析原因主要是近年来各级应急管理部门持续在事故多发

时段对化工和危险化学品企业强化安全监管，集中开展执法检

查、打非治违、事故警示教育等，有关企业也有针对性地在特

殊时段加强安全管理，取得了较好效果。死亡人数较多的月份

是7月和 11 月，主要原因是各发生一起重大事故，说明夏季和

岁末年初两个时段依然是防范事故，特别是重特大事故的重点

时段。

（二）类型分布。

中毒和窒息事故 32 起、39 人，分别占 18.2%和17.5%；爆

炸事故 28 起、死亡 82 人，分别占 15.9%和36.8%，其中化学爆

炸为 26 起、死亡 78 人，分别占爆炸事故的 92.9%和95.1%，物

理爆炸只有 2起、4人，分别占 7.1%和4.9%；高处坠落事故 26

起、死亡 26 人，分别占 14.8%和11.7%；机械伤害事故 21 起、

死亡 13 人，分别占 11.9%和5.8%；火灾事故 20 起、死亡 21 人，

分别占 11.4%和9.4%；灼烫事故 12 起、死亡 9人，分别占 6.8%

和4.0%；物体打击事故 7起、死亡 5人，分别占 4.0%和2.1%；

触电事故 5起、死亡 5人，分别占 2.8%和2.2%；车辆伤害事故

图3 2018年化工事故类型分布情况

中毒和窒息

爆炸

高处坠落

机械伤害

火灾

其他伤害

灼烫

物体打击

车辆伤害

触电

淹溺

事故起数

死亡人数

5起、死亡 5人，分别占 2.8%和2.2%；淹溺事故 2起、死亡 2

人，分别占 1.1%和0.9%；其他伤害事故 17 起、9人，分别占

9.7%和4.0%。

从事故类型的分布情况看，中毒和窒息事故起数最多，其

次是爆炸和高处坠落；从事故死亡人数看，爆炸事故死亡人数

最多，其次是中毒和窒息、高处坠落事故，三类事故共计占到

全年总事故起数和死亡总人数的 48.9%、66%。因此，中毒和窒

息、爆炸、高处坠落是化工事故的防范重点，爆炸事故要着力

防范化学爆炸事故。

（三）地区分布。

1.事故总量居前列的省份是山东（24 起）、江苏（13 起）、

辽宁（12 起）、宁夏（11 起）、江西（10 起）、安徽（9起）、四

川（9起）、山西（8起）、湖北（7起），共占 2018 年事故总起

数的 58.5%。死亡人数居前列的省份是河北（35 人）、四川（22

人）、江苏（15 人）、辽宁（13 人）、山东（12 人）、新疆（11

人）、山西（9人）、安徽（9人）、江西（9人）、宁夏（9人），

共占 2018 年死亡总人数的 64.6%。（见附表 3）

2018 年全国有 17 个统计单位事故起数同比下降，6个同比

持平，9个同比上升，事故起数下降数量排在前六位的是江苏

（-12 起）、湖北（-9）、江西（-8）、河南（-7）、新疆（-7）、内

蒙（-6），上升数量排在前五位的是山东（+9）、黑龙江（+5）、

安徽（+3）、贵州（+3）、上海（+2）。死亡人数下降数量排在前

六位的是山东（-19）、江苏（-18）、湖北（-10）、青海（-9）、

新疆（-8）、江西（-7），上升数量排在前五位的是河北（+25）、

四川（+14）、上海（+8）、黑龙江（+4）、贵州（+3）。化工事

故起数和死亡人数双上升的地区是北京、黑龙江、上海、贵州、

新疆兵团、海南，双下降的是山西、内蒙古、吉林、江苏、浙

江、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、陕西、甘肃、青

海、新疆。

2.2018 年共有 10 个地区发生了较大及以上事故，同比减少

3个。其中河北省发生 2起较大事故和 1起重大事故、34 人死

亡，分别占较大及以上事故起数和死亡人数的 23.1%、38.2%，

四川发生 1起重大事故、19 人死亡，新疆发生 2起较大事故、

10 人死亡，天津、辽宁、吉林、上海、江苏、山东、河南各发

生1起较大事故。

注：1.标注红色的省份为 2018 年发生了 1起化工重大事故的地区。

2.标注黄色的省份为 2018 年至少发生 1起化工较大事故的地区。

图4 2018年各省化工较大及以上事故分布情况

全国连续三年（2016 年至 2018 年）发生较大及以上事故的

地区是山东（7起、35 人）和四川（3起、25 人）；连续两年（2017

年至 2018 年）发生较大及以上事故的地区是辽宁（2起、6人）、

吉林（2起、6人）、江苏（2起、13 人）、河南（2起、7人）

和新疆（4起、20 人）。

3.全国每百家危险化学品生产企业事故死亡率（简称每百家

企业死亡率）为 1.46，全国共有 18 个省份的每百家企业死亡率

高于全国平均水平，最高的六个省份是海南、青海、吉林、河

北、宁夏、上海，最低的六个省份是西藏、广东、湖南、山东、

云南、福建。（见附表 4）

（四）企业规模分布。

从规模来看，2018 年发生事故的企业中有大型企业 44 家

（包括 4家中央企业所属企业），占事故企业总数的 25%；中型

企业 82 家，占事故企业总数的 46.6%；小型企业 50 家，占事

故企业总数的 28.4%。中小型企业发生的事故比例共占全国的

75%。

图5 2018年化工事故企业规模分布

（五）中央企业事故情况。

2018年共有中国石油化工集团有限公司、中国盐业集团有

限公司、中国化工集团有限公司、中粮集团有限公司、中国化

大型企业

25%

中型企业

46.6%

小型企业

28.4%

学工程集团有限公司 5家中央企业发生 13 起化工事故、死亡

38 人，占全年事故起数和死亡人数的 7.4%、16.3%，均同比（6.4%

和7.5%）上升。中国石油化工集团有限公司发生事故 6起、死

亡13 人，其中较大事故 1起、死亡 6人；中国化工集团有限公

司发生 4起、死亡 24 人，其中重大事故 1起、死亡 24 人。中

国石油化工集团有限公司和中国化工集团有限公司的化工事故

起数、死亡人数分别排在有关中央企业的前两位。（中央企业事

故明细见附表 5）

（六）特殊作业环节事故情况。

从事故发生环节来看， 2018 年较大及以上事故中涉及动火

和进入受限空间作业的事故为 4起，占较大及以上事故起数的

30.8%，同比 2016 年和 2017 年减少 2起，占较大及以上事故起

数的比例也有较大幅度下降。分析原因主要是近年来各地区持

续开展特殊作业环节专项整治取得了初步成效。

三、典型事故案例

（一）四川省宜宾市恒达科技公司“7·12”重大爆炸着火事

故。

2018 年7月12 日18 时42 分33 秒，位于四川省宜宾市江

安县阳春工业园区内的宜宾恒达科技公司发生重大爆炸着火事

故，造成 19 人死亡、12 人受伤，直接经济损失 4142 余万元。

事故直接原因是：宜宾恒达科技公司在生产咪草烟（除草

剂）的过程中，操作人员将无包装标识的氯酸钠当作原料 2-氨

基-2,3-二甲基丁酰胺，补充投入到釜中进行脱水操作（溶剂为

甲苯）。在搅拌状态下，丁酰胺-氯酸钠混合物在蒸汽加热条件

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摘要：

2018年全国化工事故分析报告危化监管司2019年2月2018年化工事故概述2018年，全国共发生化工事故176起、死亡223人，同比减少43起、43人，分别下降19.6%和16.2%。其中较大事故11起、46人，同比减少4起、11人，分别下降26.7%和19.3%；重大事故2起、43人，同比起数持平、人数增加23人，上升115%；未发生特别重大事故，同比持平。从地区来看，2018年事故总量居前列的省份是山东、江苏、辽宁、宁夏、江西、安徽、四川、山西、湖北，死亡人数居前列的省份是河北、四川、江苏、辽宁、山东、新疆、山西、安徽、江西、宁夏；化工事故起数和死亡人数双上升的地区是北京、黑龙江、上海、...

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