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安监总管三〔2009〕116号《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》

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国家安全监管总局关于公布
首批重点监管的危险化工工艺目录的通知
安监总管三〔2009〕116 号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中
央企业：
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生
产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26 号,以下简称《指导意见》）有关要
求，提高化工生产装置和危险化学品储存设施本质安全水平，指导各地
对涉及危险化工工艺的生产装置进行自动化改造，国家安全监管总局组
织编制了《首批重点监管的危险化工工艺目录》和《首批重点监管的危险
化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》，现予公布，
并就有关事项通知如下：
一、化工企业要按照《首批重点监管的危险化工工艺目录》、《首批重
点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》
要求，对照本企业采用的危险化工工艺及其特点，确定重点监控的工艺
参数，装备和完善自动控制系统，大型和高度危险化工装置要按照推荐
的控制方案装备紧急停车系统。今后，采用危险化工工艺的新建生产装置
原则上要由甲级资质化工设计单位进行设计。
二、各地安全监管部门要根据《指导意见》的要求，对本辖区化工企
业采用危险化工工艺的生产装置自动化改造工作，要制定计划、落实措施、
加快推进，力争在 2010 年底前完成所有采用危险化工工艺的生产装置自
动化改造工作，促进化工企业安全生产条件的进一步改善。
三、在涉及危险化工工艺的生产装置自动化改造过程中，各有关单位
如果发现《首批重点监管的危险化工工艺目录》和《首批重点监管的危险
化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》存在问题，请
认真研究提出处理意见，并及时反馈国家安全监管总局（安全监督管理
三司）。各地安全监管部门也可根据当地化工产业和安全生产的特点，补
充和确定本辖区重点监管的危险化工工艺目录。
四、请各省级安全监管局将本通知转发给辖区内（或者所属）的化工
企业，并抄送从事化工建设项目设计的单位，以及有关具有乙级资质的
安全评价机构。
附件：1.首批重点监管的危险化工工艺目录
2.首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数
及推荐的控制方案
5
国家安全生产监督管理总局
二○○九年六月十二日
6
附件 1
首批重点监管的危险化工工艺目录
一、光气及光气化工艺
二、电解工艺（氯碱）
三、氯化工艺
四、硝化工艺
五、合成氨工艺
六、裂解（裂化）工艺
七、氟化工艺
八、加氢工艺
九、重氮化工艺
十、氧化工艺
十一、过氧化工艺
十二、胺基化工艺
十三、磺化工艺
十四、聚合工艺
十五、烷基化工艺
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附件 2：
首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、
重点监控参数及推荐的控制方案
1、光气及光气化工艺
反应类型 放热反应 重点监控单元
光气化反应釜、
光气储运单元
工艺简介
光气及光气化工艺包含光气的制备工艺，以及以光气为原料制
备光气化产品的工艺路线，光气化工艺主要分为气相和液相两种。
工艺危险特点
（1）光气为剧毒气体，在储运、使用过程中发生泄漏后，易造
成大面积污染、中毒事故；
（2）反应介质具有燃爆危险性；
（3）副产物氯化氢具有腐蚀性，易造成设备和管线泄漏使人员
发生中毒事故。
典型工艺
一氧化碳与氯气的反应得到光气；
光气合成双光气、三光气；
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采用光气作单体合成聚碳酸酯；
甲苯二异氰酸酯（TDI）的制备；
4,4'-二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）的制备等。
重点监控工艺参数
一氧化碳、氯气含水量；反应釜温度、压力；反应物质的配料
比；光气进料速度；冷却系统中冷却介质的温度、压力、流量等。
安全控制的基本要求
事故紧急切断阀；紧急冷却系统；反应釜温度、压力报警联锁；
局部排风设施；有毒气体回收及处理系统；自动泄压装置；自动氨
或碱液喷淋装置；光气、氯气、一氧化碳监测及超限报警；双电源供
电。
宜采用的控制方式
光气及光气化生产系统一旦出现异常现象或发生光气及其剧毒
产品泄漏事故时，应通过自控联锁装置启动紧急停车并自动切断所
有进出生产装置的物料，将反应装置迅速冷却降温，同时将发生事
故设备内的剧毒物料导入事故槽内，开启氨水、稀碱液喷淋，启动通
风排毒系统，将事故部位的有毒气体排至处理系统。　　
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2、电解工艺（氯碱）
反应类型 吸热反应 重点监控单元 电解槽、
氯气储运单元
工艺简介
电流通过电解质溶液或熔融电解质时，在两个极上所引起的化
学变化称为电解反应。涉及电解反应的工艺过程为电解工艺。许多基
本化学工业产品（氢、氧、氯、烧碱、过氧化氢等）的制备，都是通过
电解来实现的。
工艺危险特点
（1）电解食盐水过程中产生的氢气是极易燃烧的气体，氯气是
氧化性很强的剧毒气体，两种气体混合极易发生爆炸，当氯气中含
氢量达到 5％以上，则随时可能在光照或受热情况下发生爆炸；
（2）如果盐水中存在的铵盐超标，在适宜的条件（pH<4.5）
下，铵盐和氯作用可生成氯化铵，浓氯化铵溶液与氯还可生成黄色
油状的三氯化氮。三氯化氮是一种爆炸性物质，与许多有机物接触或
加热至 90℃以上以及被撞击、摩擦等，即发生剧烈的分解而爆炸；
（3）电解溶液腐蚀性强；
（4）液氯的生产、储存、包装、输送、运输可能发生液氯的泄漏。
典型工艺
10
氯化钠（食盐）水溶液电解生产氯气、氢氧化钠、氢气；
氯化钾水溶液电解生产氯气、氢氧化钾、氢气。
重点监控工艺参数
电解槽内液位；电解槽内电流和电压；电解槽进出物料流量；
可燃和有毒气体浓度；电解槽的温度和压力；原料中铵含量；氯气
杂质含量（水、氢气、氧气、三氯化氮等）等。
安全控制的基本要求
电解槽温度、压力、液位、流量报警和联锁；电解供电整流装置
与电解槽供电的报警和联锁；紧急联锁切断装置；事故状态下氯气
吸收中和系统；可燃和有毒气体检测报警装置等。
宜采用的控制方式
将电解槽内压力、槽电压等形成联锁关系，系统设立联锁停车系
统。
安全设施，包括安全阀、高压阀、紧急排放阀、液位计、单向阀及
紧急切断装置等。
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3、氯化工艺
反应类型 放热反应 重点监控单元 氯化反应釜、
氯气储运单元
工艺简介
氯化是化合物的分子中引入氯原子的反应，包含氯化反应的工艺
过程为氯化工艺，主要包括取代氯化、加成氯化、氧氯化等。
工艺危险特点
（1）氯化反应是一个放热过程，尤其在较高温度下进行氯化，反
应更为剧烈，速度快，放热量较大；
（2）所用的原料大多具有燃爆危险性；
（3）常用的氯化剂氯气本身为剧毒化学品，氧化性强，储存压力
较高，多数氯化工艺采用液氯生产是先汽化再氯化，一旦泄漏危险性
较大；
（4）氯气中的杂质，如水、氢气、氧气、三氯化氮等，在使用中易
发生危险，特别是三氯化氮积累后，容易引发爆炸危险；
（5）生成的氯化氢气体遇水后腐蚀性强；
（6）氯化反应尾气可能形成爆炸性混合物。
典型工艺
（1）取代氯化
氯取代烷烃的氢原子制备氯代烷烃；
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氯取代苯的氢原子生产六氯化苯；
氯取代萘的氢原子生产多氯化萘；
甲醇与氯反应生产氯甲烷；
乙醇和氯反应生产氯乙烷（氯乙醛类）；
醋酸与氯反应生产氯乙酸；
氯取代甲苯的氢原子生产苄基氯等。
（2）加成氯化
乙烯与氯加成氯化生产 1,2-二氯乙烷；
乙炔与氯加成氯化生产 1,2-二氯乙烯；
乙炔和氯化氢加成生产氯乙烯等。
（3）氧氯化
乙烯氧氯化生产二氯乙烷；
丙烯氧氯化生产 1,2-二氯丙烷；
甲烷氧氯化生产甲烷氯化物；
丙烷氧氯化生产丙烷氯化物等。
（4）其他工艺
硫与氯反应生成一氯化硫；
四氯化钛的制备；
黄磷与氯气反应生产三氯化磷、五氯化磷等。
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重点监控工艺参数
氯化反应釜温度和压力；氯化反应釜搅拌速率；反应物料的配
比；氯化剂进料流量；冷却系统中冷却介质的温度、压力、流量等；氯
气杂质含量（水、氢气、氧气、三氯化氮等）；氯化反应尾气组成等。
安全控制的基本要求
反应釜温度和压力的报警和联锁；反应物料的比例控制和联锁；
搅拌的稳定控制；进料缓冲器；紧急进料切断系统；紧急冷却系统；
安全泄放系统；事故状态下氯气吸收中和系统；可燃和有毒气体检测
报警装置等。
宜采用的控制方式
将氯化反应釜内温度、压力与釜内搅拌、氯化剂流量、氯化反应釜
夹套冷却水进水阀形成联锁关系，设立紧急停车系统。
安全设施，包括安全阀、高压阀、紧急放空阀、液位计、单向阀及紧
急切断装置等。
14
摘要：

国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知安监总管三〔2009〕116号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号,以下简称《指导意见》）有关要求，提高化工生产装置和危险化学品储存设施本质安全水平，指导各地对涉及危险化工工艺的生产装置进行自动化改造，国家安全监管总局组织编制了《首批重点监管的危险化工工艺目录》和《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》，现予公布，并就有关事项通知如下：一、化工企业要按照《首批重点监...

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