金属非金属矿山验收规程

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附件 3

金属非金属矿山建设项目

《安全验收评价报告》编写提纲

前言

简述项目基本情况、评价项目委托方及评价要求、评价工作

过程等。

1. 评价目的与依据

1.1 评价对象和范围

描述评价项目名称，根据项目立项批复文件、初步设计资料

和有关法律法规等明确安全验收评价范围。安全验收评价范围一

般从空间范围或生产系统组成进行说明，应说明不包括哪些方

面（一般不包括选矿厂〈供配电除外〉、地面炸药库、危险化学品

等）。

1.2 评价目的和内容

结合评价对象的特点，简述编制安全验收评价报告的目的

和主要内容。

1.3 评价依据

1.3.1 法律法规

列出建设项目安全验收评价应遵循的安全生产法律、行政法

规、司法解释、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范

性文件。

1.3.2 标准规范

— —

列出建设项目安全验收评价应遵循的国家标准、行业标准、

地方标准和有关规范。

1.3.3 建设项目合法证明文件

列出建设项目安全验收评价所依据的合法证明文件（包括

发文单位、日期和文件号等相关内容）。包括但不限于下列文件

（1）建设项目立项审批、核准或备案文件；

（2）建设项目初步设计安全专篇批复文件及重大设计变更

批复文件；

（3）建设项目安全验收评价委托书（任务书、合同书）。

1.3.4 建设项目技术资料

列出建设项目安全验收评价所依据的有关技术资料（包括

文件名称、编制单位和日期等相关内容）。包括但不限于下列文

件：

（1）建设项目初步设计安全专篇；

（2）建设项目施工图设计资料和设计变更；

（3）建设项目地质勘察报告、地质灾害危险性评估报告；

（4）建设项目施工记录（含隐蔽工程施工记录及中间验收

记录）、竣工报告及竣工图；

（5）建设项目施工监理记录和施工监理报告。

1.3.5 其他评价依据

列出建设项目安全验收评价所依据的其他有关文件。

1.4 评价程序

— —

简要介绍开展金属非金属矿山建设项目安全验收评价工作

的主要步骤和内容。

2. 建设项目概述

2.1 建设单位概况

简要介绍建设单位历史沿革、经济类型、隶属关系等基本情

况，建设项目背景及立项情况。

简要介绍建设项目行政区划、地理位置及交通、矿区周边环

境等。

2.2 自然环境概况

简要介绍区域地形地貌、气候（降雨量、风向、主导风向、气

温、冻土深度、最高洪水位或山洪特征等）、地震烈度等。

2.3 地质概况

2.3.1 矿区地质概况

简要介绍矿区在大地构造中的位置、出露地层、脉岩和区域

构造等区域地质情况，以及矿区地层、地质构造和岩石等矿区地

质情况。

2.3.2 矿床地质特征

简要介绍矿体特征、矿石特征、夹石（层）分布规律及岩性

特征、顶底板围岩等。

2.3.3 水文地质概况

简要介绍区域水文地质，矿区水文地质类型、条件及其特征

矿坑涌水量等。

— —

2.3.4 工程地质概况

简要介绍矿区工程地质岩组、岩体结构特征、工程地质特征

工程地质条件复杂程度、可能出现的工程地质问题等。

2.4 建设概况

简要介绍矿山项目实际建设的主要内容，包括但不限于以

下内容：

2.4.1 矿山开采现状（改、扩建项目）

简要说明原有设计情况，扩建前开采情况、特点及存在的主

要问题，利旧工程、与原系统的相互关系和影响，原有辅助设施

等。

2.4.2 建设规模及工作制度

简要介绍地质报告提交储量及范围、矿山开采储量、矿山生

产规模、服务年限、产品方案、工作制度等。

2.4.3 总图运输

简要介绍矿区区域概况、厂址、工程组成、总体布置、工业场

地和总平面布置、企业内外部运输与矿区道路等。

2.4.4 开采范围

简要介绍开采对象、开采范围、矿区开采顺序。联合开采时

论述露天、地下的界限和相互关系等。

2.4.5 开拓运输系统

地下矿山简要介绍开拓方式，主要开拓工程的位置、结构形

式、支护和装备，中段高度和标高；矿石、废石、人员、材料、设

— —

备的提升、运输方法和系统等。

露天矿山简要介绍开拓运输方式，说明露天采场各台阶与

采矿工业场地、矿仓、排土场等的联系；简要介绍运输线路和设

备，主要运输设施的位置、结构形式、支护和装备等。

2.4.6 采矿工艺

地下矿山简要介绍采用的采矿方法、回采顺序、矿块构成要

素、采准切割、矿房及矿柱回采、采空区处理等。对于采用充填采

矿方法的矿山，应简要介绍充填材料、充填料制备及输送、充填

供排水和排泥、充填系统计量和控制等。

露天矿山简要介绍露天采场境界、台阶参数、采剥方法、穿

孔爆破与铲装作业等。

2.4.7 通风防尘

地下矿山简要介绍通风方式、风量和风压计算、风流风量控

制措施、局部通风和主要通风的防尘装置及设施等。

露天矿山简要介绍尘毒污染控制工程技术措施，胶带运输

斜井和平硐溜井等井巷工程的通风防尘装置及设施等。

2.4.8 矿山电气

简要介绍用电负荷、电源、供电系统、变（配）电所、输电线

路、继电保护及自动装置、过电压保护及接地措施、电气照明等。

2.4.9 防排水与防灭火

地下矿山简要介绍矿井涌水量、排水方式与系统、水仓容积

水仓和水泵房的布置、排水设备、突水预防等；井下消防供水系

— —

统、消防器材配置、火灾信号设置和具有自燃倾向性矿山防灭火

工程技术措施等。

露天矿山简要介绍露天矿防排水条件、设计标准、允许淹没

条件等；山坡露天开采防洪截水方式，截洪、导水沟的布置形式

和主要技术规格等；凹陷露天开采的排水方式、排水系统布置和

排水设备等；露天采场消防供水系统和消防器材配置等。

2.4.10 排土场

简要介绍建设项目出坑岩石量、排土场位置、排土方式和作

业过程、排土场堆置要素、排土场运输方式及线路布置、防洪排

水设施和主要设备等。

2.4.11 压风及供水系统

简要介绍压风设备及辅助设施，供水系统及设备等。

2.4.12 地下矿山安全避险“六大系统”

简要介绍监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压

风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等。

2.4.13 主要设备表

列表介绍实际主要生产设备名称、规格型号、数量和分布等

2.4.14 公用辅助设施及土建工程

简要介绍给排水，自动化仪表、通信，机、汽、电修设施，

热工及暖风，土建工程等。

2.4.15 企业安全管理

简要介绍企业安全组织机构设置、人员教育培训及取证、安

— —

全生产制度、操作规程、应急救援预案、现场管理、安全检查等安

全管理情况。

2.4.16 安全设施设备投入

简要说明项目投资决算和安全设施设备投资明细等。

2.4.17 设计变更

简要说明建设项目设计修改变更。

2.4.18 其他

简要介绍建设项目其他需要说明的内容。

2.5 施工及监理概况

简要介绍建设项目施工、监理单位基本情况，建设项目开工

竣工日期及其工程进度控制情况，重点分项工程、隐蔽工程施工

组织、质量控制和交工验收等基本情况。

2.6 试运行概况

简要介绍建设项目试运行期间各生产系统运行状况、安全设

施运行效果、出现的问题及解决情况、日常安全管理、安全生产

事故等情况。

3. 危险、有害因素辨识及分析

3.1 主要危险、有害因素辨识与分析

根据矿山地质资料、项目实际建设方案、企业安全管理和周

边环境等，对建设项目存在的危险、有害因素进行辨识，确定主

要存在场所或部位，对可能导致事故发生原因、危险特性、可能

产生的后果予以分析。

— —

地下矿山重点辨识与分析冒顶片帮、透水、中毒窒息、放炮、

火药爆炸、高处坠落和火灾等危险、有害因素。

露天矿山重点辨识与分析坍塌、放炮、火药爆炸、车辆伤害

和高处坠落等危险、有害因素。

3.2 重大危险源辨识分析

依据有关法律、法规、标准和规范对建设项目存在的重大危

险源进行辨识，对可能导致事故发生的原因、危险特性、可能产

生的后果进行分析。

4. 评价单元划分及评价方法选择

4.1 评价单元划分

简述划分评价单元的依据和原则，根据建设项目特点和评

价单元划分原则确定评价单元。一般宜根据矿山生产系统和工艺

过程划分为建设程序符合性、总平面布置、地下矿山开拓、提升

和运输、采掘（剥）、通风防尘、矿山电气、防排水与防灭火、排

土场、地下矿山安全避险“六大系统”、安全管理和其他等评价

单元。

4.2 评价方法选择

简述评价方法选择的依据和原则，根据建设项目特点和评

价方法选择原则确定评价方法，并分别介绍所选用的评价方法。

一般宜选用但不局限于以下方法进行定性、定量分析评价：

安全检查法、安全检查表法、作业条件危险性评价方法等定

性评价方法。

— —

5. 定性定量评价

根据有关法律、法规、标准、规范和初步设计安全专篇等相

关规定，结合现场实际检查、竣工验收资料、施工记录、监理记

录和试运行记录等相关资料，针对建设项目实际建设方案，对

每一单元应用所选用的评价方法进行定性、定量分析评价。主要

检查安全设施、设备、装置、安全措施和管理等是否符合规定，

分析评价其安全有效性。对每一单元进行评价总结。

5.1 建设程序符合性单元

根据有关法律、法规、标准和规范，主要检查矿山建设企业

的合法证件，对项目立项、安全预评价、初步设计安全专篇及设

计变更、施工及监理等建设程序和相关资质的合法性进行分析与

评价。

5.2 总平面布置单元

主要检查矿山采矿工业场地（主、副井工业场地）、辅助工

业场地（风井、充填井等工业场地）、相关建筑物及设施等的厂

址、总体布置和相关的安全设备、设施及措施是否符合有关法律

法规、标准、规范和初步设计安全专篇的要求，分析与评价其安

全有效性。

5.3 地下矿山开拓单元

主要从竖井、斜井、平硐、主要斜坡道、主溜井、井底车场、井

下炸药库等开拓工程的位置、形式和装备，中段高度和标高，安

全出口等方面进行符合性检查，分析与评价其安全有效性。

— —

5.4 提升和运输单元

地下矿山主要从提升和运输系统的安全防护设备、设施及装

置，检测检验及合格证书，电机车运输、无轨运输、胶带运输的

设备、设施及运输线路，井下人车及运送人员，信号系统和安全

标志等方面进行符合性检查，分析与评价其安全有效性。

露天矿山主要从开拓运输方式，运输系统安全防护设备、设

施及装置，检测检验及合格证书，汽车、铁路、斜坡道、胶带机、

平硐及溜井等运输设备、设施及运输线路，信号系统和安全标志

等方面进行符合性检查，分析与评价其安全有效性。

5.5 采掘（剥）单元

地下矿山主要从采矿及顶板管理、井巷掘进及维护、凿岩爆

破、回采出矿等方面进行安全评价。

（1）采矿及顶板管理。主要从采矿方法、回采顺序和矿块构

成要素，采场顶板管理（主要包括支护形式、支护质量、最大暴

露面积，采空区处理以及矿柱的回收、保护情况等）等方面进行

符合性检查，分析与评价其安全有效性。对于采用充填采矿方法

的矿山，还应从矿山充填系统（主要包括设备、设施、充填控制

及调度等）、充填材料、充填工艺、充填情况检查及观测、充填效

果等方面进行符合性检查，分析与评价其安全有效性。

（2）井巷掘进与维护。主要从井巷掘进、支护、维护和报废

等方面进行符合性检查，分析与评价其安全有效性。

（3）凿岩爆破。主要从凿岩设备、作业过程、炮孔检查及处

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摘要：

附件3金属非金属矿山建设项目《安全验收评价报告》编写提纲前言简述项目基本情况、评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。1.评价目的与依据1.1评价对象和范围描述评价项目名称，根据项目立项批复文件、初步设计资料和有关法律法规等明确安全验收评价范围。安全验收评价范围一般从空间范围或生产系统组成进行说明，应说明不包括哪些方面（一般不包括选矿厂〈供配电除外〉、地面炸药库、危险化学品等）。1.2评价目的和内容结合评价对象的特点，简述编制安全验收评价报告的目的和主要内容。1.3评价依据1.3.1法律法规列出建设项目安全验收评价应遵循的安全生产法律、行政法规、司法解释、部门规章、地方性法规、地方政府规章和...

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