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CJJT213-2016 生活垃圾卫生填埋场运行监管标准

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UDC
P
中华人民共和国行业标准
~~~
CJJ/T
213 -2016
备案号
J
2226 -2016
生活垃圾卫生填埋场运行监管标准
Standard for supervision on operation of
municipal solid waste landfin
2016
-07-09
发布
2016
-12
-01
实施
中华人民共和国住房和城乡建设部
发布
中华人民共和国行业标准
生活垃圾卫生填埋场运行监管标准
Standard for supervision on operation of
municipal solid waste landfin
CJJ/T
213 -2016
批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部
施行日期:
2 0 1 6
年
1 2 月1
日
中国建筑工业出版社
2016
北京
中华人民共和国住房和城乡建设部
公告
第
1200
号
住房城乡建设部关于发布行业标准
《生活垃圾卫生填埋场运行监管标准》的公告
现批准《生活垃圾卫生填埋场运行监管标准》为行业标准，
编号为
CJJ/T
213
←
2016
，自
2016
年
12
月
1
日起实施。
本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版
发行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2016
年
7
月
9
日
3
前言
根据住房和城乡建设部《关于印发
<2010
年工程建设标准规范
制订、修订计划〉的通知>>
(建标
[2010J43
号)的要求，标准编制组
经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外
先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制了本标准。
本标准主要技术内容是:
1
总则;
2
基本规定;
3
监管
程序和要求;
4
监管内容和方法;
5
运行效果考核。
本标准由住房和城乡建设部负责管理，由上海市环境工程设
计科学研究院有限公司负责具体技术内容的解释。执行过程中如
有意见和建议，请寄送上海市环境工程设计科学研究院有限公司
(士也址:上海市石龙路
345
弄
11
号;邮政编码
200232)
。
4
本标准主编单位:上海市环境工程设计科学研究院有限
公司
中国城市建设研究院有限公司
本标准参编单位:广州市生活废弃物管理中心
杭州市生活固体废弃物处置监管中心
宁波市部州区绿州能源利用有限公司
华中科技大学
北京市朝阳循环经济产业园管理中心
本标准主要起草人员:张益赵爱华余毅陈朱雷
画主国郭祥信杨桦沈卓心
王志国吴选辉夏小洪李元元
陈晓艳王辉龚哲
本标准主要审查人员:吴文伟陶华缪磊夏明
张束空王克虹熊辉潘四红
严勃
目次
l
总则….......................…..................…...................
1
2
基本规定………………………………………………………
2
3
监管程序和要求........…...........................................
4
4
监管内容和方法.........…........….......……..................
6
4.
1
一般规定.............................….........….........…….
6
4.2
填埋场运行过程的监管………........…….........………….
7
4.3
污染防治设施运行效果监管…................................….
8
4.4
安全生产与劳动保护监管........…….........………..........
9
4. 5
监测管理
........…·….................…..................…. 10
4.6
资料管理
…........….........………………….........…
.11
4. 7
日常运行情况核填和记录
........…………. ..................
11
5
运行效果考核.........……….......................................
16
附录
A
监管人员日常监管问题记录表………..................
24
附录
B
月度监管报告内容要求…..........................…….
25
附录
C
年度监管报告内容要求.......................…….......
27
本标准用词说明……….................…..............…........…
29
引用标准名录............................................................
30
附:条文说明.........................................….........…….
31
5
Contents
1
General
Provisions
………….................………….......... 1
2
Basic
Requirements
...
•.•.........
...........……………....... 2
3
Supervision
Processes
and
Requirements
.................…. 4
4
Supervisory
Content
and
岛
1ethod
........…. ........…………. 6
4.
1 General Requirements ……………………………………… 6
4.
2 Supervision of Operation Processon Landfill ………………… 7
4.
3 Supervision
of
Operational Effecton Pollution
Control …………………………………………………… 8
4.
4 Supervision
of
Production Safety
and
Labour
Protection
岛!J:
easures
…………………………………………
9
4.
5 Requirements of Monitoring Management …………………… 10
4.
6 Data Management ………………………………………… 11
4.
7 Checking and Recording
of
Daily
Operation ………………… 11
5
Evaluatio
日
of
Operational
Effect
…..............…………. 16
Appendix
A
Daily
Record
Table
of
Problems
in
lncineration
Lines
for
Supervisor
….......………………….. 24
Appendix
B
Content
Requirement
of
Monthly
Supervision
Report
........….........…………. 25
Appendix
C
Content
Requirement
of
Yearly
Supervision
Report
…………………………… 27
Explannatio
日
of
W
ording
in
This
Standard
………………… 29
List
of
Quoted
Standards
........….........……………………. 30
Addition:
Explanation
of
Provisions
………………………… 31
6
2
基本规定
2.0.1
监管机构的组织形式和规模应根据监管工作内容、服务
期限、填埋场特点等确定。
2.0.2
对于在建填埋场，监管机构宜在填埋场建成试运行之前
组建完成，监管人员应配备到岗。
2.0.3
监管人员应具备与填埋场监管工作相适应的专业知识和
业务工作经验，应定期接受再培训，及时掌握行业最新技术要求
和动态。
2.0.4
填埋场运行监管岗位及专业配置宜符合表
2.0.4
的规定。
表
2.0.4
填埋场运行监管岗位及专业配置
雨污分流及地
填埋作业及封
地衡、作业机
其他(垃圾计
监管岗位
下水、地表水
场，填埋气收
械的使用
量与检验;材
导排，渗沥液
集与处理;臭
与维护
料消耗，安全、
收集与处理
气污染控制
资料等)
专业背景
环境工程或
环境工程
机械工程或
环境工程或
给排水工程
电气工程
其他相近专业
2.0.5
监管人员进入填埋场现场应遵守现场各项安全管理和运
行管理制度。
2.0.6
对填埋场的运行过程监管应采用监管人员驻场监管和定
期或不定期巡检、互联网信息反馈等相结合的形式。
2.0.7
监管机构在实施填埋场监管前应制定监管方案，监管方
案的编制应针对填埋场的实际情况，明确监管的工作目标，确定
具体的监管工作制度、程序、方法和措施。
2.0.8
监管方案应包括下列内容:
1
填埋场概况;
2
2
填埋场工艺特点及关键环节分析;
3
监管工作范围、依据、目标、内容;
4
监管组织形式、程序、方法和措施;
5
监管人员配备计划;
6
监管人员岗位划分及职责;
7
监管成本核算;
8
监管总结与考核。
2.0.9
监管工作应符合下列规定:
1
应现场监督检查并接受公众反映意见;
2
发现问题，应与填埋场沟通确认，并应按本标准附录
A
的要求填写问题记录表，提出整改建议;
3
当运行方对整改建议有异议时，监管人员应上报监管主
体，并应研究解决方案;
4
督促整改落实并应复查;
5
应进行月考核，并应按本标准附录
B
的要求向监管主体
提交监管月考核报告;
6
应进行年度运行监管总结，并应按本标准附录
C
的要求
向监管主体提交年度运行监管报告。
3
3
监管程序和要求
3.0.1
监管程序应包括准备、检查、综合分析、意见反馈、整
改和复查等。
3.
O.
2
监管准备阶段应包括材料收集和监管实施计划编制，并
应符合下列规定:
1
材料收集应包括填埋场经营许可证、机构设置、人员
配置、制度化建设、设施建设、运行情况及污染物的排放状
况，与委托单位签订的经营合同、特许经营协议、相关批
文等;
2
监管实施计划的编制应明确监管对象、监管内容、程序、
方法及操作人员安全防护措施等。
3.0.3
检查阶段应对主体设施、辅助设施运行及管理情况进行
现场检查，并应符合下列规定:
1
应对垃圾计量、进场、填埋作业及阶段性封场、填埋气
收集与处理、雨污分流及地表水与地下水导排、渗沥液收集与处
理、臭气污染防治设施、填埋作业机械设备运行维护、材料
(水、电、油、药剂等)消耗全面检查。
2
应审校相关记录、台账，对检查中发现的问题应进行核
实确认。
3.
O.
4
综合分析应全面分析和评价填埋场总体运行情况，形成
综合分析报告，对存在的问题应逐一列明;并应提出书面整改要
求及整改限期。
3.
O.
5
意见反馈应将监督检查结论、整改通知、处罚建议和综
合分析报告等按规定的程序报送填埋场和主管部门。
3.
O.
6
应督促填埋场在整改限期内完成整改项目，整改报告应
提交主管部门。
4
摘要：

UDCP中华人民共和国行业标准~~~CJJ/T213-2016备案号J2226-2016生活垃圾卫生填埋场运行监管标准Standardforsupervisiononoperationofmunicipalsolidwastelandfin2016-07-09发布2016-12-01实施中华人民共和国住房和城乡建设部发布中华人民共和国行业标准生活垃圾卫生填埋场运行监管标准StandardforsupervisiononoperationofmunicipalsolidwastelandfinCJJ/T213-2016批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期:2016年12月1日中国建筑...

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