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双重预防体系建设汇报

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风险分级管控与隐患排查治理
“两个体系”建设汇报
目 录 CONTENT
1
2
3
4
“ 两个体系”建设历程
风险分级管控体系建设
隐患排查治理体系建设
“ 两个体系”建设效果
PART 1
“ 两个体系”建设历程
第一
阶段
第二
阶段
第三阶
段
初步建设阶段
体系优化完善阶段
体系试运行阶段
2016.5-2016.10
2016.11-2017.6
2017.7-2017.9
一、“两个体系”建设历程
建设步骤
（一）统一思想认识
党的十八大以来，习
近平总书记多次就安全生产发
表重要讲话，强调发展绝不能
以牺牲安全作为代价，这是一
条不可逾越的红线；强调必须
坚决遏制重特大事故频发势
头，对易发重特大事故的行业
领域采取风险分级管控、隐患
排查治理双重预防性工作机
制。
党的十九大报告中，习
近平总书记再次指出：树立安
全发展理念，弘扬生命至上、
安全第一的思想，健全公共安
全体系，完善安全生产责任
制，坚决遏制重特大安全事
故，提升防灾减灾救灾能力。
省委省政府认真贯彻党中央关于加快安
全生产领域改革发展的工作部署，采取断然措
施，推动企业全面建立安全风险分级管控和隐
患排查治理两个体系。 2016 年3月18 日省政
府办公室下发《关于建立完善风险管控和隐患
排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字
〔2016 〕36 号）， 2016 年4月5日盛安委
会办公室下发《关于加快推进安全生产风险管
控与隐患排查治理两个体系建设的工作方案》
（鲁安办发〔 2016 〕10 号）。随后，省安监
局采取了一系列具体措施，下发了一系列文
件，组织了一系列培训，在全省范围内迅速推
进两个体系建设工作。
莱芜分公司按照省、市要求，在全
公司迅速开展“两个体系”建设工
作。
公司总经理
组
长
安全部门
人事部门
技术部门
设备部门
财务部门
生产部门
生产厂
生产厂
生产厂
生产厂
（二）加强组织领导
同时明确了主要负责人、分管负责人、各成员单位和办事机构的具
体工作职责，制定下发了《“两个体系”运行考核办法》。
（一）主要负责人
1. 确保获得建立、实施、保持和持续改进风险分
级管控体系所需要的资源。如人力资源和专门技
能、方法、信息系统、技术与财务资源等。
2. 确定各单位、各部门职责与责任，授予权限以
促进有效的风险管理。
3. 确保体系变更时，维持体系完整性。
4. 组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设
工作情况进行调度、督导和考核。
5. 确保全员及领导小组其他人员参与风险分级管
控体系，履行其职责。
（二）分管负责人
1. 负责危险源辨识、风
险评价和风险控制措施确定
工作的监督管理。
2. 负责将体系建设工作
纳入安全生产责任制考核，
确保实现“全员、全过程、
全方位、全天候”的风险管
控。
（三）安全生产部
1. 主要负责起草体系建设
工作方案和有关体系文件，
指导和监督检查各单位体系
优化开展情况。
2. 负责组织对全公司风险
辨识、风险评价及其控制措
施的汇总、协调、监督评
估。
（四）其他管理部门
1. 财务部负责保证安全生产费用的提
取，以保证风险分级管控体系的实施与
运行，并监督经费的使用落实情况。
2. 技术、设备、生产等部门负责职责
范围内的危险源辨识、风险评价和控制
措施的确定、协调指导和监督检查；负
责职责范围内的风险监督管理。多部门
协作共同开展活动时，由活动牵头或组
织部门负责危险源辨识和风险管控工
作。
（五）各生产单位
负责本单位的危险源辨识、风险评价
和控制措施的确定、组织、协调，并及
时更新，对管辖范围所有直接作业、操
作岗位、关键装置与重点部位进行风险
评价及风险控制，同时鼓励本单位人员
积极参与风险识别与评价；负责将体系
建设工作纳入本单位的安全生产责任制
考核，确保实现“全员、全过程、全方
位、全天候”的风险管控。
（三）推进措施保障
一是公司“两个体系”推进办公司现场指导
二是利用晨会、周会、月度例会进行调度和通报
三是按照公司《“两个体系”运行考核办法》监督考核
（四）全员培训宣贯
按照“分类指导、分级组织”原则，以专题培训、知识讲座、观摩
学习、班组活动等不同形式，对全体员工进行宣贯培训。让全体员工了解掌
握必要的工具和方法，具备危险源辨识和风险管控基本能力，调动全体员工
积极性，自觉参与到“两个体系”建设工作中来。
摘要：

风险分级管控与隐患排查治理“两个体系”建设汇报目录CONTENT1234“两个体系”建设历程风险分级管控体系建设隐患排查治理体系建设“两个体系”建设效果PART1“两个体系”建设历程第一阶段第二阶段第三阶段初步建设阶段体系优化完善阶段体系试运行阶段2016.5-2016.102016.11-2017.62017.7-2017.9一、“两个体系”建设历程建设步骤（一）统一思想认识党的十八大以来，习近平总书记多次就安全生产发表重要讲话，强调发展绝不能以牺牲安全作为代价，这是一条不可逾越的红线；强调必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作...

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