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【管理制度】-固定资产管理办法

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附件 1：
XX 公司固定资产管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强 XX 公司（以下简称集团公司）固定资产管
理，防止国有资产流失，明确各企业固定资产管理及使用的权
责关系，根据《企业会计准则》及国家有关法律法规和规章制度，
结合集团公司实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于集团公司及各分支机构、子公司、基
层企业（以下简称企业）。国家对固定资产管理有特殊规定的，
从其规定。
第三条 固定资产管理的内容包括：固定资产管理职责界
定、固定资产划分标准与分类管理、固定资产计价管理、固定资
产折旧管理、固定资产减值准备管理、固定资产卡片和保管以及
固定资产购置、修理、转移、转让、清查盘点、报废等管理工作。
第四条 固定资产管理的主要任务是：建立健全固定资产
管理制度，及时掌握各类固定资产的质量和使用情况，保障固
定资产的安全、完整，提高固定资产使用效益。
第五条 固定资产管理坚持统一政策、分级负责与归口管理
相结合、责权利相结合的原则，做到责任到人，谁使用、谁维护、
谁保管。
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第二章 固定资产管理职责
第六条 集团公司固定资产管理的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关固定资产管理的法律、法规和规
章，制定集团公司统一的固定资产管理制度和固定资产目录，
建立健全集团公司固定资产管理制度体系，指导、协调、监督和
检查企业的各项固定资产管理工作。
（二）按照集团公司预算管理要求和程序，审批或审定企
业固定资产购建、更新改造和大修理等事项。
（三）审批分公司、集团公司直接管理的内部核算单位和
全资子公司规定权限以上的固定资产处置，审定子公司规定权
限以上的固定资产处置。
（四）审批分公司、集团公司直接管理的内部核算单位和
全资子公司固定资产减值准备的提取和核销；审定子公司固定
资产减值准备的提取和核销。
第七条 分公司、子公司固定资产管理的主要职责是：
（一）贯彻执行集团公司制定的各项固定资产管理制度；
建立健全本企业固定资产管理的组织体系，根据具体情况，制
定本企业的固定资产管理实施细则并报集团公司备案；指导、
协调、监督和检查管理范围内企业的各项固定资产管理工作。
（二）审核所属（管理）企业固定资产购建、更新改造和
大修理等事项，并报集团公司审批（定）。
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（三）审批所属（管理）内部核算单位和全资子公司规定
权限内的固定资产处置并报集团公司备案，审核规定权限以上
的固定资产处置并报集团公司审批；审定所属（管理）控股子
公司规定权限内的固定资产处置并报集团公司备案，审核规定
权限以上的固定资产处置并报集团公司审定。
（四）审核所属（管理）内部核算单位和全资子公司固定
资产减值准备的提取和核销并报集团公司审批；审核所属（管
理）控股子公司固定资产减值准备的提取和核销并报集团公司
审定。
第八条 基层企业固定资产管理的主要职责是：
（一）贯彻执行集团公司和上级企业制定的各项固定资产
管理制度；建立健全本企业固定资产管理的组织体系，明确企
业内部固定资产管理的职责分工，完善固定资产管理内部控制
制度，落实管理责任。
（二）对本企业固定资产购建、更新改造和大修理等重大
事项安排提出建议；对权限范围以上的固定资产处置等行为上
报上级企业；对固定资产减值准备的提取和核销提出建议。
（三）负责固定资产的日常管理，对本企业内部的固定资
产管理职能包括价值管理、实物管理和使用保管管理进行合理
界定，确保固定资产的安全、完整，提高使用效益，并及时向
上级企业报送固定资产管理信息。
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第九条 企业财务部门承担固定资产的价值管理职能；有
关业务部门根据业务分工不同承担固定资产的实物管理职能和
使用管理职能。
第十条 固定资产的价值管理职能主要包括：
（一）负责制定固定资产管理的规章制度；
（二）负责固定资产核算，正确计量，按规定提取折旧，
固定资产减值准备的提取、转回和核销，及时反映其增减变动
情况；
（三）负责建立固定资产账簿和固定资产卡片，定期核查
负责组织固定资产清查盘点，做到账、卡、物三者相一致；
（四）负责固定资产购建、更新改造、修理、运行维护支出
的预算安排，并控制其费用；负责编报固定资产竣工决算；
（五）会同并督促有关部门办理固定资产的增减、转移、租
赁和残值回收工作；
（六）负责固定资产的评估、统计工作，牵头并配合制定
出售固定资产价格和出租固定资产租赁费；
（七）负责固定资产的投保、索赔工作。
第十一条 固定资产的实物管理职能主要包括：
（一）根据所负责管理的实物资产的类别、特点，制定具
体的实物资产管理办法；
（二）组织和督促使用保管部门加强固定资产实物管理；
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建立、保管固定资产卡片副本，并与价值管理部门核对一致；
负责实施固定资产清查盘点，保证卡、物相符，对闲置多余、盘
盈盘亏固定资产提出处理意见；
（三）审核和统筹安排固定资产的更新改造、大修计划，
编报费用预算，按批准后的预算组织实施，并负责实物资产竣
工验收工作；
（四）组织审核各项固定资产的出售、调拨、报废、停用、
拆除及内部转移等技术鉴定工作；
（五）组织对出险的固定资产进行技术鉴定，收集有关资
料提供给财务部门；
第十二条 固定资产使用保管管理职能主要包括：
（一）按谁使用谁保管的原则，将固定资产的保管责任落
实到人；
（二）设置专人管理固定资产卡片副本，及时办理各项增
减、变动手续，并设立固定资产登记簿；
（三）制订和贯彻执行固定资产的使用、运行、维护保养、
检修等各种技术管理制度和技术档案的管理办法；
（四）提出固定资产的更新改造、检修意见，提交实物管
理部门统筹安排，经批准后组织实施，确保如期完成；
（五）对固定资产的报废、出售、调拨等工作，会同价值管
理和实物管理部门填制固定资产报废审批表和固定资产调拨单，
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提出书面处理意见，经实物管理部门鉴定、核查，并报价值管
理部门审核后，经有权部门审批后进行处置，并及时收回残值
交财务部门入账；
（六）按价值管理和实物管理部门的要求，定期或不定期
对固定资产进行清查盘点，每年至少全面清点一次，保证卡、
物相符；
（七）及时做好固定资产出险通知、证据搜集、现场保护等
工作，配合价值管理和实物管理部门办理索赔手续。
第三章 固定资产的划分标准和分类
第十三条 固定资产同时满足下列条件，才能予以确认：
（一）与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；
（二）该固定资产的成本能够可靠的计量。
具体固定资产范围按《XX 公司固定资产目录》执行。非电
企业固定资产分类及目录参照相关行业规定执行，并报集团公
司备案。
第十四条 固定资产按用途和使用情况两种口径分类：
（一）按用途分类：
1.发电及供热设备
2.输电线路
3.变电设备
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4.配电线路及设备
5.用电计量设备
6.通讯线路及设备
7.自动化控制设备及仪器仪表
8.水工机械设备
9.制造及检修维护设备
10.生产管理用工具及器具
11.非生产用设备及器具
12.运输设备
13.房屋
14.建筑物
15.土地
（二）按使用情况分类
1．生产经营用固定资产
2．非生产经营用固定资产
3．基建用固定资产
4．租出固定资产
5．不需用固定资产
6．未使用固定资产
7．融资租入固定资产
8．土地
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第十五条 为实现固定资产的归集、统计分析、合理使用和
提高使用效率等管理需要，固定资产应同时按前条规定的两种
分类口径进行管理与核算，即在按使用情况分类的基础上再按
经济用途分类。
第四章 固定资产增加与计价
第十六条 企业固定资产的增加包括购建、投资者投入、接
受捐赠、融资租赁、系统内无偿调入、盘盈及其它途径增加。
第十七条 固定资产的购幺方式包括基本建设（含小型基
建）、更新改造和外购（含零星购置）等。固定资产购建纳入企
业资本性收支预算管理。
第十八条 企业新增固定资产必须履行交接验收程序，确
保帐、卡、物一致，财务部门、实物管理部门和使用保管部门的
新增资产信息一致。
第十九条 基本建设和更新改造工程，企业应按集团公司
规定及时组织进行项目竣工验收、编制竣工决算报告、办理资产
移交手续。企业财务部门根据批准的竣工决算报告及时转增固
定资产。对虽己交付使用但尚未编制竣工决算报告的工程，企
业应以实际支出和工程概算为基础估计资产价值，估价转入固
定资产，待竣工决算编制完成后，根据竣工决算报告调整固定
资产价值。
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第二十条 企业购置（含零星购置）固定资产，经办部门
应及时办理资产交接手续，填制固定资产验收报告单，连同有
关批准文件、合同、协议、发票单证等，报送财务部门办理固定
资产入账手续；需要安装的固定资产，安装完成后转增固定资
产。
第二十一条 投资者投入、接受捐赠、融资租赁、无偿调入
固定资产比照前款规定办理资产交接和入帐手续。
第二十二条 盘盈的固定资产，使用保管部门要查明情况，
并填制固定资产盘盈报告单，经实物管理部门鉴定后，根据权
限履行相关报批程序，报财务部门入帐。
第二十三条 固定资产取得时的入账价值，按照《XX 公司
会计核算办法》的规定执行。
第二十四条 除下列情况外，企业对于已经入帐的各种固
定资产的帐面价值不得随意变动。
（一）根据规定进行资产评估；
（二）根据批准的竣工决算报告调整暂估价值；
（三）经集团公司批准的其他调整资产价值的情况。
第五章 固定资产折旧、修理和减值准备
第二十五条 固定资产采用年限平均法分类计提折旧。固定
资产的折旧年限、折旧率和预计残值率由集团公司统一规定。折
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旧政策一经确定，任何企业不得自行更改。因特殊原因确需执
行与集团公司不同的折旧政策，必须报集团公司批准。
第二十六条 企业财务部门应当根据固定资产目录、账簿和
固定资产卡片记录等，编制固定资产分类折旧表，作为计提折
旧的依据。
第二十七条 下列固定资产应当提取折旧：
（一）所有的房屋和建筑物；
（二）生产经营用和非生产经营用的固定资产；
（三）不需用和未使用固定资产，包括季节性停用和大修
理停用的固定资产；
（四）融资租入和以经营租赁方式出租的固定资产；
（五）基建用固定资产。
第二十八条 下列固定资产不计提折旧：
（一）已提足折旧仍继续使用的固定资产；
（二）按规定单独估价作为固定资产入账的土地；
（三）已经全额计提减值准备的固定资产；
（四）处于更新改造过程而停止使用的固定资产。
第二十九条 企业固定资产折旧应按月计提，计提折旧的依
据为月初应计提折旧的固定资产原价。当月增加的固定资产，
当月不提折旧，从次月起计提折旧；当月停用的固定资产，当
月照提折旧，从次月起停止计提折旧。
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标签： #管理

摘要：

附件1：XX公司固定资产管理办法第一章总则第一条为加强XX公司（以下简称集团公司）固定资产管理，防止国有资产流失，明确各企业固定资产管理及使用的权责关系，根据《企业会计准则》及国家有关法律法规和规章制度，结合集团公司实际，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司及各分支机构、子公司、基层企业（以下简称企业）。国家对固定资产管理有特殊规定的，从其规定。第三条固定资产管理的内容包括：固定资产管理职责界定、固定资产划分标准与分类管理、固定资产计价管理、固定资产折旧管理、固定资产减值准备管理、固定资产卡片和保管以及固定资产购置、修理、转移、转让、清查盘点、报废等管理工作。第四条固定资产管理的主要任务是：...

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