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中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见（2024年11月26日）

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中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基
础设施建设打造韧性城市的意见
发布时间：2024-12-06 来源：中国政府网字号：[大][中][小]
　　新华社北京 12 月 5 日电　
中共中央办公厅  国务院办公厅
关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见
（2024 年 11 月 26 日）
　　为深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础
设施建设，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，增强城市风险防控和
治理能力，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
　　一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大
和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于城市工作的重要论述
坚持以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发
展和高水平安全，坚持问题导向、系统观念，坚持政府引导、社会参与，坚持实
事求是、因地制宜，坚持科技创新、数字赋能，推动新一代信息技术与城市基础
设施建设深度融合，以信息平台建设为牵引，以智能设施建设为基础，以智慧
应用场景为依托，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基
础设施体系，持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展
　　主要目标是：到 2027 年，新型城市基础设施建设取得明显进展，对韧性
城市建设的支撑作用不断增强，形成一批可复制可推广的经验做法。到 2030 年
新型城市基础设施建设取得显著成效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安
全韧性持续提升，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。
　　二、重点任务
　　（一）实施智能化市政基础设施建设和改造。深入开展市政基础设施普查，
建立设施信息动态更新机制，全面掌握现状底数和管养状况。编制智能化市政基
础设施建设和改造行动计划，因地制宜对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消
火栓（消防水鹤）、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化
管理。加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备智能化改造。加快推进城市
基础设施生命线工程建设，新建市政基础设施的物联设备应与主体设备同步设
计、同步施工、同步验收、同步投入使用，老旧设施的智能化改造应区分重点、统
筹推进，逐步实现对市政基础设施运行状况的实时监测、模拟仿真、情景构建、
快速评估和大数据分析，提高安全隐患及时预警和事故应急处置能力，保障市
政基础设施安全运行。建立涵盖管线类别齐全、基础数据准确、数据共享安全、数
据价值发挥充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网规划、建设、运维、
管理全流程的基础数据平台，实现地下管网建设运行可视化三维立体智慧管控。
强化燃气泄漏智能化监控，严格落实管道安全监管巡查责任，切实提高燃气、供
热安全管理水平。落实居民加压调蓄设施防淹和安全防护措施，加强水质监测，
保障供水水质安全。加强对城市桥梁、隧道等设施的安全运行监测。统筹管网与
水网、防洪与排涝，健全城区排涝通道、泵站、闸门、排水管网与周边江河湖海、
水库等应急洪涝联排联调机制，推动地下设施、城市轨道交通及其连接通道等重
点设施排水防涝能力提升，强化地下车库等防淹、防盗、防断电功能。
　　（二）推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以支撑智能网联汽
车应用和改善城市出行为切入点，建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系
深入推进“第五代移动通信（5G）+车联网”发展，逐步稳妥推广应用辅助驾
驶、自动驾驶，加快布设城市道路基础设施智能感知系统，提升车路协同水平。
推动智能网联汽车多场景应用，满足智能交通需求。加强城市物流配送设施的规
划、建设、改造，建设集约、高效、智慧的绿色配送体系。加快完善应急物流体系
规划布局城市应急物资中转设施，提升应急状况下城市物资快速保障能力。加快
停车设施智能化改造和建设。聚合智能网联汽车、智能道路、城市建筑等多类城
市数据，为智能交通、智能停车、城市管理等提供支撑。
　　（三）发展智慧住区。支持有条件的住区结合完整社区建设，实施公共设施
数字化、网络化、智能化改造与管理，提高智慧化安全防范、监测预警和应急处
置能力。支持智能信包箱（快件箱）等自助服务终端在住区布局。鼓励对出入住
区人员、车辆等进行智能服务和秩序维护。创新智慧物业服务模式，引导支持物
业服务企业发展线上线下生活服务。实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，提

标签： #韧性城市

摘要：

中共中央办公厅国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见发布时间：2024-12-06来源：中国政府网字号：[大][中][小]　　新华社北京12月5日电　中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见（2024年11月26日）　　为深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，增强城市风险防控和治理能力，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。　　一、总体要求　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于城市工...

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