防汛抗旱应急响应预案

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防汛抗旱应急响应预案
第 1 章 总则.................................................................................................................................. 4
1 编制依据........................................................................................................................ 4
2 适用范围........................................................................................................................ 4
3 工作原则........................................................................................................................ 4
第 2 章 组织体系........................................................................................................................... 5
1 组织架构........................................................................................................................ 5
2 工作职责........................................................................................................................ 5
3 响应级别与启动条件..................................................................................................... 6
第 3 章 预警与监测....................................................................................................................... 6
1 预警信息........................................................................................................................ 7
1.1 预警信息的收集与处理............................................................................................. 7
1.2 预警信息的内容......................................................................................................... 7
2 监测与评估.................................................................................................................... 7
2.1 监测内容.................................................................................................................... 7
2.2 监测方法.................................................................................................................... 7
2.3 风险评估.................................................................................................................... 7
3 预警发布与解除............................................................................................................. 7
3.1 预警发布.................................................................................................................... 7
3.2 预警解除.................................................................................................................... 8
第 4 章 防汛应急响应................................................................................................................... 8
1 应急响应级别................................................................................................................ 8
1.1 Ⅰ 级响应.................................................................................................................... 8
1.2 Ⅱ 级响应.................................................................................................................... 8
1.3 Ⅲ 级响应.................................................................................................................... 8
1.4 Ⅳ 级响应.................................................................................................................... 8
2 应急响应流程................................................................................................................ 8
2.1 信息收集与报告......................................................................................................... 8
2.2 启动应急响应............................................................................................................. 8
2.3 应急处置.................................................................................................................... 9
2.4 信息发布.................................................................................................................... 9
2.5 应急响应结束............................................................................................................. 9
3 应急响应措施................................................................................................................ 9
3.1 Ⅰ 级响应措施............................................................................................................ 9
3.2 Ⅱ 级响应措施............................................................................................................ 9
3.3 Ⅲ 级响应措施............................................................................................................ 9
3.4 Ⅳ 级响应措施............................................................................................................ 9
第 5 章 抗旱应急响应................................................................................................................. 10
1 应急响应级别.............................................................................................................. 10
1.1 根据抗旱工作的紧急程度和影响范围，将抗旱应急响应分为四个级别，分别为
Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。............................................................................................... 10

1.2 各级应急响应级别的启动条件如下：.................................................................... 10
2 应急响应流程.............................................................................................................. 10
2.1 旱情监测与评估....................................................................................................... 10
2.2 启动应急响应........................................................................................................... 10
2.3 实施应急响应措施................................................................................................... 10
2.4 信息报告与通报....................................................................................................... 10
2.5 应急响应结束........................................................................................................... 10
3 应急响应措施.............................................................................................................. 11
3.1 Ⅰ 级应急响应措施：.............................................................................................. 11
3.2 Ⅱ 级应急响应措施：.............................................................................................. 11
3.3 Ⅲ 级应急响应措施：.............................................................................................. 11
3.4 Ⅳ 级应急响应措施：.............................................................................................. 11
第 6 章 应急处置......................................................................................................................... 11
1 指挥协调...................................................................................................................... 11
1.1 启动应急响应后，立即成立防汛抗旱应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调
应急处置工作。.................................................................................................................. 11
1.2 指挥部应建立健全信息报告、会商研判、决策部署、督查落实等工作机制，保证
应急响应工作有序、高效进行。....................................................................................... 11
1.3 指挥部根据应急响应级别和实际情况，合理调配人力、物力、财力等资源，保证
应急救援工作需要。........................................................................................................... 11
1.4 各级指挥部之间应建立密切的沟通协调机制，保证信息共享，形成合力。.. ...12
2 现场救援...................................................................................................................... 12
2.1 现场救援队伍应按照指挥部指令，迅速赶赴现场开展救援工作。.....................12
2.2 救援队伍应结合现场实际情况，制定切实可行的救援方案，明确任务分工，保
证救援工作有序进行。....................................................................................................... 12
2.3 救援队伍应充分利用现有设备、物资和技术手段，采取有效措施，降低灾害损
失。...................................................................................................................................... 12
2.4 救援过程中，要保证救援人员安全，严格遵守安全操作规程，防止次生灾害发
生。...................................................................................................................................... 12
3 转移安置...................................................................................................................... 12
3.1 指挥部应根据灾害发展趋势和影响范围，及时组织受威胁区域的群众进行转移
安置。.................................................................................................................................. 12
3.2 转移安置工作应遵循安全、就近、便利、有序的原则，保证受灾群众基本生活需
求得到保障。...................................................................................................................... 12
3.3 转移安置过程中，要做好受灾群众的安抚工作，维护社会秩序稳定。.............12
3.4 转移安置结束后，要对安置区域进行安全评估，保证受灾群众生命财产安全。
同时加强安置点管理，做好疫情防控和公共卫生工作。................................................12
第 7 章 保障措施......................................................................................................................... 12
1 人力资源保障.............................................................................................................. 12
1.1 建立应急响应队伍：组建专业防汛抗旱应急响应队伍，明确各成员职责，保证
应急响应时人员迅速到位。............................................................................................... 12
1.2 培训与演练：定期对应急响应队伍进行业务培训，提高业务素质和应急处理能
力；组织应急演练，检验队伍应对突发情况的能力。....................................................12
1.3 人员调度：建立人力资源数据库，根据应急响应需求，合理调度人员，保证关

键时刻人员充足。.............................................................................................................. 12
2 物资设备保障.............................................................................................................. 12
2.1 物资储备：根据防汛抗旱需求，储备足够的物资，包括抢险救援设备、生活必
需品等。.............................................................................................................................. 12
2.2 物资管理：建立健全物资管理制度，保证物资安全、完整、有效；定期检查物资，
及时更新、补充短缺物资。............................................................................................... 13
2.3 设备维护：对应急设备进行定期检查、保养和维修，保证设备处于良好状态，
随时投入使用。.................................................................................................................. 13
3 资金保障...................................................................................................................... 13
3.1 资金筹措：多渠道筹集资金，保证防汛抗旱应急响应工作顺利进行。.............13
3.2 资金管理：设立专门账户，对资金进行统一管理，保证专款专用；加强对资金
使用的监督和审计，提高资金使用效益。........................................................................ 13
4 技术保障...................................................................................................................... 13
4.1 技术支持：与相关科研院所、企事业单位合作，引进先进技术，提高防汛抗旱
技术水平。.......................................................................................................................... 13
4.2 监测预警：建立完善监测预警体系，对气象、水文、地质等信息进行实时监测，
及时发布预警信息。........................................................................................................... 13
4.3 信息技术：利用现代信息技术，如遥感、地理信息系统等，为防汛抗旱提供数
据支持和决策参考。........................................................................................................... 13
4.4 通信保障：建立应急通信网络，保证应急响应期间通信畅通，为指挥调度提供
保障。.................................................................................................................................. 13
第8章 宣传教育与培训............................................................................................................. 13
1 宣传教育...................................................................................................................... 13
1.1 宣传目标.................................................................................................................. 13
1.2 宣传内容.................................................................................................................. 13
1.3 宣传形式.................................................................................................................. 13
1.4 宣传时间.................................................................................................................. 14
2 培训与演练.................................................................................................................. 14
2.1 培训目标.................................................................................................................. 14
2.2 培训内容.................................................................................................................. 14
2.3 培训对象.................................................................................................................. 14
2.4 培训方式.................................................................................................................. 14
2.5 演练.......................................................................................................................... 14
2.5.1 演练目标.............................................................................................................. 14
2.5.2 演练内容.............................................................................................................. 15
2.5.3 演练形式.............................................................................................................. 15
2.5.4 演练频次.............................................................................................................. 15
第9章 信息报告与发布............................................................................................................. 15
1 信息报告...................................................................................................................... 15
1.1 报告责任.................................................................................................................. 15
1.2 报告内容.................................................................................................................. 15
1.3 报告时限.................................................................................................................. 15
1.4 报告方式.................................................................................................................. 16
2 信息发布...................................................................................................................... 16

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防汛抗旱应急响应预案第1章总则..................................................................................................................................41.1编制依据........................................................................................................................41.2适用范围......................

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