复制文本
下载此文档
加入vip，每篇下载不到2厘

安全生产非法违法行为查处办法

VIP免费
3.0 2024-06-24 0 0 18.13KB 4 页 1库币 海报
投诉举报
国家安全监管总局关于印发安全生产
非法违法行为查处办法的通知
安监总政法〔2011〕158 号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿
安全监察机构：
4 4 为了严厉打击安全生产非法违法行为，维护安全生产法治秩序，根据
《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作
的通知》（国发〔2010〕23 号）等法律、行政法规和规定，国家安全监管总局
制定了《安全生产非法违法行为查处办法》，现印发给你们，请遵照执行。
4 4　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家安全监管
总局
4 4　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年十月
十四日
4
安全生产非法违法行为查处办法
4444第一条　为了严厉打击安全生产非法违法行为，维护安全生产法治秩
序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全
生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号）等法律、行政法规和规定，制定本办
法。
4 44第二条　安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构（以下统称安全监
管监察部门）依法查处安全生产非法违法行为，适用本办法。
4 4 本办法所称安全生产非法行为，是指公民、法人或者其他组织未依法取
得安全监管监察部门负责的行政许可，擅自从事生产经营建设活动的行为，或
者行政许可已经失效，继续从事生产经营建设活动的行为。
4 4 本办法所称安全生产违法行为，是指生产经营单位及其从业人员违反安
全生产法律、法规、规章、强制性国家标准或者行业标准的规定，从事生产经
营建设活动的行为。
4 44第三条　安全监管监察部门依法查处安全生产非法违法行为，实行查处
与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，督促引导生产经营单位依法办理相
应行政许可手续，合法从事生产经营建设活动。
4 44第四条　任何单位和个人从事生产经营活动，不得违反安全生产法律、
法规、规章和强制性标准的规定。
4 4 生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，并对本单位
安全生产非法违法行为承担法律责任；公民个人对自已的安全生产非法违法行
为承担法律责任。
4 44第五条　安全监管监察部门应当制订并实施年度安全监管监察执法工作
计划，依照法律、法规和规章规定的职责、程序和要求，对发现和被举报的安
全生产非法违法行为予以查处。
4 44第六条　任何单位和个人均有权向安全监管监察部门举报安全生产非法
违法行为。举报人故意捏造或者歪曲事实、诬告或者陷害他人的，应当承担相
应的法律责任。
4 44第七条　安全监管监察部门应当建立健全举报制度，对举报人的有关情
况予以保密，不得泄露举报人身份或者将举报材料、举报人情况透露给被举报
单位、被举报人；对举报有功人员，应当按照有关规定给予奖励。
4 44第八条　安全监管监察部门接到举报后，能够当场答复是否受理的，应
当当场答复；不能当场答复的，应当自收到举报之日起 15 个工作日内书面告知
举报人是否受理。但举报人的姓名（名称）、住址或者其他联系方式不清的除
外。
4 4 对于不属于本部门受理范围的举报，安全监管监察部门应当告知举报人
向有处理权的单位反映，或者将举报材料移送有处理权的单位，并书面告知实
名举报人。
4 44第九条　对已经受理的举报，安全监管监察部门应当依照下列规定处
理：
4 4 （一）对实名举报的，立即组织核查。安全监管监察部门认为举报内容
不清的，可以请举报人补充情况；
4 4 （二）对匿名举报的，根据举报具体情况决定是否进行核查。有具体的
单位、安全生产非法违法事实、联系方式等线索的，立即组织核实；
4 4 （三）举报事项经核查属查的，依法予以处理；
4 4 （四）举报事项经核查不属实的，以适当方式在一定范围内予以澄清，
并依法保护被举报人的合法权益。
4 4 安全监管监察部门核查安全生产非法违法行为确有困难的，可以提请本
级人民政府组织有关部门共同核查。
4 4 安全监管监察部门对举报的处理情况，应当在办结的同时书面答复实名
举报人，但举报人的姓名（名称）、住址或者其他联系方式不清的除外。
4 44第十条　对安全生产非法违法行为造成的一般、较大、重大生产安全事
故，设区的市级以上人民政府安委会应当按照规定对事故查处情况实施挂牌督
办，有关人民政府安委会办公室（安全生产监督管理部门）具体承担督办事
项。
4 4 负责督办的人民政府安委会办公室应当在当地主要新闻媒体或者本单位
网站上公开督办信息，接受社会监督。
4 4 负责督办的人民政府安委会办公室应当加强对督办事项的指导、协调和
监督，及时掌握安全生产非法违法事故查处的进展情况；必要时，应当派出工
作组进行现场督办，并对安全生产非法违法行为查处中存在的问题责令有关单
位予以纠正。
4 44第十一条　安全监管监察部门查处安全生产非法违法行为，有权依法采
取下列行政强制措施：
4 4 （一）对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设
施、设备、器材，予以查封或者扣押，并应当在作出查封、扣押决定之日起 15
日内依法作出处理决定；
4 4 （二）查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法
生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输
危险化学品的原材料、设备；
4 4 （三）法律、法规规定的其他行政强制措施。
4 4 安全监管监察部门查处安全生产非法违法行为时，可以会同有关部门实
施联合执法，必要时可以提请本级人民政府组织有关部门共同查处。
4 44第十二条　安全监管监察部门查处安全生产非法行为，对有关单位和责
任人，应当依照相关法律、法规、规章规定的上限予以处罚。
4 4 安全监管监察部门查处其他安全生产违法行为，对有关单位和责任人，
应当依照《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》、《安全生产行政处罚自由
裁量标准》或者《煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准》确定的处罚种类
和幅度进行处罚。
4 44第十三条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，安全监管监察部门可以
采取下列措施：
4 4 （一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的 3%加处罚款；
4 4 （二）根据法律规定，将查封、扣押的设施、设备、器材拍卖所得价款
抵缴罚款；
4 4 （三）申请人民法院强制执行。
4 44第十四条　对跨区域从事生产经营建设活动的生产经营单位及其相关人
员的安全生产非法违法行为，应当依法给予重大行政处罚的，安全生产非法违
法行为发生地负责查处的安全监管监察部门应当书面邀请生产经营单位注册地
有关安全监管监察部门参与查处。
4 44第十五条　对跨区域从事生产经营建设活动的生产经营单位不履行负责
查处的安全监管监察部门作出的行政处罚决定的，生产经营单位注册地有关安
全监管监察部门应当配合负责查处的安全监管监察部门采取本办法第十三条规
定的措施。
4 4 对跨区域从事生产经营建设活动的生产经营单位及其相关人员的安全生
产非法违法行为，应当给予暂扣或者吊销安全生产许可证、安全资格证处罚
的，安全生产非法违法行为发生地负责查处的安全监管监察部门应当提出暂扣
或者吊销安全生产许可证、安全资格证的建议，并移送负责安全生产许可证、
安全资格证颁发管理的安全监管监察部门调查处理，接受移送的安全监管监察
部门应当依法予以处理；接受移送的安全监管监察部门对前述行政处罚建议有
异议的，应当报请共同的上级安全监管监察部门作出裁决。
4 44第十六条　安全监管监察部门在安全生产监管监察中，发现不属于职责
范围的下列非法违法行为的，应当移送工商行政管理部门、其他负责相关许可
证或者批准文件的颁发管理部门处理：
4 4 （一）未依法取得营业执照、其他相关许可证或者批准文件，擅自从事
生产经营建设活动的行为；
4 4 （二）已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届
满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事生产经营建设活动的行为；
4 4 （三）其他相关许可证或者批准文件有效期届满后，擅自继续从事生产
经营建设活动的行为；
4 4 （四）超出核准登记经营范围、其他相关许可证或者批准文件核准范围
的违法生产经营建设行为。
4 44第十七条　拒绝、阻碍安全监管监察部门依法查处安全生产非法违法行
为，构成违反治安管理行为的，安全监管监察部门应当移送公安机关依照《中
华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事
责任。
4 44第十八条　安全监管监察部门应当将安全生产非法行为的查处情况，自
查处结案之日起 15 个工作日内在当地有关媒体或者安全监管监察部门网站上予
以公开，接受社会监督。
4 4 对安全生产非法违法事故查处情况实施挂牌督办的有关人民政府安委会
办公室，应当在督办有关措施和处罚事项全部落实后解除督办，并在解除督办
之日起 10 个工作日内在当地主要媒体和本单位网站上予以公告，接受社会监
督。
4 44第十九条　安全监管监察部门应当建立完善安全生产非法违法行为记录
和查询系统，记载安全生产非法违法行为及其处理结果。
4 4 生产经营单位因非法违法行为造成重大、特别重大生产安全事故或者一
年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任，以及存在重大隐患整
改不力的，省级安全监管监察部门应当会同有关行业主管部门向社会公告，并
向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，作为一年内严格限制
其新增的项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等的重要参考依据。
4 44第二十条　安全监管监察部门查处安全生产非法行为，应当在作出行政
处罚决定之日起 10 个工作日内，将行政处罚决定书及相关证据材料报上一级安
全监管监察部门备案。
4 4 安全生产监管监察部门查处其他安全生产违法行为，应当依照《安全生
产违法行为行政处罚办法》第六十二条、第六十三条、第六十四条的规定，将
行政处罚决定书报上一级安全监管监察部门备案。
4 44第二十一条　县（市、区）、乡（镇）人民政府对群众举报、上级督
办、日常检查发现的所辖区域的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以
查处，致使非法生产企业（单位）存在的，对县（市、区）、乡（镇）人民政
府主要领导以及相关责任人，依照国家有关规定予以纪律处分；涉嫌犯罪的，
依法追究刑事责任。
4 4 县（市、区）、乡（镇）人民政府所辖区域存在非法煤矿的，依据《国
务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的有关规定予以处理。
4 44第二十二条　国家机关工作人员参与安全生产非法违法行为的，依照有
关法律、行政法规和纪律处分规定由监察机关或者任免机关按照干部管理权限
予以处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
4 44第二十三条　安全监管监察部门工作人员对发现或者接到举报的安全生
产非法违法行为，未依照有关法律、法规、规章和本办法规定予以查处的，由
任免机关按照干部管理权限予以处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
4 44第二十四条　本办法自 2011 年 12 月 1 日起施行。

标签： #安全

摘要：

国家安全监管总局关于印发安全生产非法违法行为查处办法的通知安监总政法〔2011〕158号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：  为了严厉打击安全生产非法违法行为，维护安全生产法治秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等法律、行政法规和规定，国家安全监管总局制定了《安全生产非法违法行为查处办法》，现印发给你们，请遵照执行。  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家安全监管总局  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十月十四日 安全生产非法违...

展开>> 收起<<
安全生产非法违法行为查处办法.docx

共4页,预览4页

还剩页未读， 继续阅读

温馨提示：66文库网--作为在线文档分享平台，一直注重给大家带来优质的阅读体验；让知识分享变得简单、有价值；海量文档供您查阅下载，让您的工作简单、轻松而高效！ 1. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。 2. 66文库网仅提供信息存储空间，仅对广大用户、作者上传内容的表现方式做保护处理，对上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不对下载的任何内容负责。 3. 广大用户、作者上传的文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。 4. 本站不保证、不承担下载资源内容的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

相关推荐

更多
立即下载
分类：管理文献 价格：1库币 属性：4 页 大小：18.13KB 格式：DOCX 时间：2024-06-24

猜您喜欢

更多
/ 4
评分 收藏
分销
立即下载 VIP免费下载
客服
关注