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成都市危险废物处置利用设施建设规划（试行）（2016-2025）20200720

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成都市危险废物处置利用设施
建设规划（试行）(2016-2025)
成都市环境保护局
二〇一六年三月
—1—
目录
第一章 总论...........................................................................4
一、规划背景.........................................................................4
二、编制依据......................................................................... 5
第二章 规划总体要求........................................................... 7
一、指导思想......................................................................... 7
二、基本原则......................................................................... 7
三、规划年限......................................................................... 9
四、规划目标....................................................................... 9
五、规划范围及对象............................................................. 7
第三章 成都市危险废物产生、处置及利用现状............11
一、成都市危险废物产生现状..........................................11
二、全市危险废物处置利用现状.....................................143
第四章 全市危险废物产生量预测...................................19
一、工业危险废物产生量预测...........................................19
二、社会源危险废物产生量预测.......................................19
三、医疗废物产生量预测...................................................19
四、全市危险废物处置缺口............................................... 20
第五章 全市危险废物处置利用设施建设规划................. 23
一、2018 年全市危险废物处置利用设施规划..................23
—2—
二、2021 年全市危险废物处置利用设施规划..................23
三、2025 年全市危险废物处置利用设施规划.................. 23
四、主要工程项目及建设投资........................................... 25
五、目标可达性分析........................................................... 25
第六章 保障措施............................................................... 29
一、落实目标责任............................................................... 29
二、加强能力建设............................................................... 29
三、提升管理水平............................................................... 30
四、加大监管力度............................................................... 30
五、强化社会监督...............................................................31
—3—
第一章 总论
一、规划背景
2004 年，国家发展和改革委员会与原国家环境保护总局制
订并下发了《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，对
全国危险废物污染防治和处置利用提出了指导性意见，尤其对危
险废物和医疗废物的处置布局提出了具体要求。2015 年四川省
环境保护厅制订并下发了《四川省危险废物处置利用设施建设规
划（试行）（2016-2020 年）》，对全省危险废物处置利用设施建
设作出细致规划。
为认真贯彻落实全国、全省危险废物处置设施建设规划要
求，切实解决我市危险废物处置能力严重不足的现实矛盾，积极
防范转移处置的环境风险。结合成都市危险废物产生、处置现状，
按照市政府领导工作要求，根据《中华人民共和国环境保护法》、
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国
清洁生产促进法》、《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规
划》、《四川省危险废物处置利用设施建设规划》、《危险废物污染
防治技术政策》、《四川省危险废物污染环境防治办法》、《四川省
固体废物污染环境防治条例》等法律法规，成都市环保局积极组
织编制《成都市危险废物处置利用设施建设规划（试行）
（2016-2025）》，力求规范全市危险废物处置设施建设， 全面提
升全市危险废物减量化、资源化、无害化处置水平，努力改善全
市环境质量，确保环境安全。
二、编制依据
—4—
（一）相关法律
1.《中华人民共和国环境保护法》；
2.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
3.《中华人民共和国清洁生产促进法》。
（二）相关法规和政策
1.《危险废物经营许可证管理办法》；
2.《危险化学品安全管理条例》；
3.《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》；
4.《危险废物转移联单管理办法》；
5.《国家危险废物名录（2008）》；
6.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事
案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15 号）；
7.《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》
（环发〔2011〕56 号）；
8.《再生铅行业准入条件》（工业和信息化部、环境保护部
2012 年第 38 号公告）；
9.《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见(环
发〔2011〕19 号）；
10.《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》
（工信部联节〔2013〕92 号）；
11.《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产
业化的通知》（发改价格〔2003〕1874 号〕；
12.《多晶硅行业准入条件》（工联电子〔2010〕137 号）；
13.《危险废物污染防治技术政策》（环发〔2001〕199 号）
—5—
（2001.12.17）；
14.《四川省固体废物污染环境防治条例》（2013.9.25）；
15.《四川省危险废物处置利用设施建设规划（试行）（2016-
2020 年）》（川环发〔2015〕135 号）;
16.《成都市环境总体规划（2015-2030 年）》。
（三）相关技术标准及规范
1.《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7-2007）；
2.《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）；
3.《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）；
4.《危险废物填埋污染控制标准》（GB 18598-2001）；
5.《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298-2007）；
6.《医疗废物焚烧环境卫生标准》（GB/T 18773-2008）；
7.《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》（HJ/T
176-2005）；
8.《危险废物集中焚烧处置设施运行监督管理技术规范》
（HJ-2009）；
9.《铬渣污染治理环境保护技术规范》（HJ/T 301-2007）；
10.《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ 519-2009）；
11.《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》（HJ
527-2010）；
12.《危险废物（含医疗废物）焚烧处置设施性能测试技术
规范》（HJ 561-2010）；
13.《含多氯联苯废物污染控制标准》（GB 13015-91）；
14.《废润滑油回收与再生利用技术导则》（GB/T 17145-
—6—
1997）；
15.《废矿物油回收利用污染控制技术规范》（HJ 607-2011）；
16.《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）。
—7—
第二章 规划总体要求
一、指导思想
以生态文明建设为统领，以科学发展为指导，以防治危险废
物污染环境、保障人民群众身体健康为出发点，以环境保护相关
法律法规、技术标准为依据，以满足危险废物处置利用需求为目
的，系统分析全市危险废物污染防治现状，有序引导全市危险废
物处置利用设施合理布局与建设，推进全市现有危险废物处置利
用企业提档升级，全面提升危险废物处置利用产业化、专业化水
平，努力改善环境质量，确保生态环境安全。
二、基本原则
（一）严格准入原则。新建危险废物处置利用设施必须符合
国家相关法律法规、技术标准、规范和行业准入条件，符合国家
产业政策和清洁生产要求，符合危险废物经营许可证申办审批条
件；新建的危险废物处置利用设施，必须符合当地城市规划和土
地利用总体规划，进入县级以上与产业结构相容的工业园区；占
地面积 20 亩以上（含 20 亩），投资 2 千万元以上（含 2 千万元）；
具备 3 个月的暂存能力与配套设施；已建成的危险废物综合利用
项目，应在本规划年限内有计划地搬迁入园，综合处置类项目应
符合国家和省危险废物处置利用设施规划。
（二）总量控制原则。对全市危险废物处置利用设施的类别
与规模，须结合全市危险废物申报登记，充分考量运输环境风险
以及现有危险废物处置利用能力，实行总量控制。鼓励规模企业
开展集中处置利用设施建设。
—8—
（三）就近处置原则。为减少危险废物跨区域转移产生的环
境风险，按照《四川省固体废物污染环境防治条例》规定，危险
废物的处置应当根据市内现有处置设施和能力在市域内实行就
近择优处置。
（四）环境安全原则。在危险废物减量化、无害化、资源化
过程中，必须坚持环境安全第一的原则；在危险废物转移处置过
程中，当环境安全与企业经济效益两者之间发生矛盾时，要优先
确保环境安全。
（五）产处平衡原则。全市危险废物处置利用能力可适当大
于全市危险废物产生量，保持适当竞争；鼓励环保理念先进、工
艺技术领先、资金实力雄厚的企业参与危险废物处置利用设施建
设，鼓励持证经营企业提升处理工艺、增加经营类别、扩大经营
规模，实现产处基本平衡。
（六）特殊地区禁入原则。《地表水环境质量标准》（GB
3838-2002）中规定的地表水环境质量Ⅰ类、Ⅱ类功能区，《环
境空气质量标准》（GB 3095-2012）中规定的环境空气质量Ⅰ类
功能区，依法设立的基本农田保护区、饮用水水源保护区、生态
功能保护区、居民集中区等环境要求高的区域，不再规划建设危
险废物处置利用设施。已在上述区域内建成投运的危险废物处置
利用设施，应当在本《规划》规划年限内，依法通过搬迁、转停
产等方式退出。
三、规划年限
规划年限为 2016 年～2025 年。
近期：2016 年～2018 年；
摘要：

成都市危险废物处置利用设施建设规划（试行）(2016-2025)成都市环境保护局二〇一六年三月—1—目录第一章总论...........................................................................4一、规划背景.........................................................................4二、编制依据.........................................................................5第二章规划总体...

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