中石油内控手册
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内部控制管理手册
(控制环境)
版次:2005 年试行版
编制:内控项目办公室
审核:内控项目建设委员会
批准:
中国石油华北销售公司
二〇〇五年八月
目 录
第一部分 内部控制体系建设内容...................................................................................1
第一章 概 述.........................................................................................................................1
1.1 概念........................................................................................................................................1
1.2 要素........................................................................................................................................1
第二章 职业道德...................................................................................................................3
2.1 职业道德规范的制定及推行................................................................................................3
2.2“高层管理基调”的建立.....................................................................................................5
2.3 与利益相关方的关系............................................................................................................6
2.4 违规处理................................................................................................................................7
2.5 管理层对干预或逾越既定控制的态度................................................................................8
2.6 实现目标的压力....................................................................................................................9
第三章 员工的胜任能力...................................................................................................11
3.1 岗位职责描述......................................................................................................................11
3.2 分析胜任工作所需要的知识和技能..................................................................................11
第四章 管理理念和经营风格.............................................................................................13
4.1 业务风险的接受程度..........................................................................................................13
4.2 关键人员的更换频率..........................................................................................................14
4.3 管理层对数据处理、财务报告等的态度..........................................................................15
4.4 高级管理人员的相互交流的频率......................................................................................16
第五章 组织结构..............................................................................................................18
5.1 组织结构适应信息流通和权利集中程度..........................................................................18
5.2 关键管理人员的知识和经验..............................................................................................18
5.3 汇报机制的适当性..............................................................................................................19
5.4 组织结构变化的适应性......................................................................................................20
I
5.5 职员人数足够......................................................................................................................21
第六章 权利和责任的分配.............................................................................................23
6.1 责任分配与授权..................................................................................................................23
6.2 数据、会计等员工技能的充分性......................................................................................23
6.3 责任分配与授权的恰当性..................................................................................................24
第七章 人力资源政策与措施..........................................................................................26
7.1 人力资源政策和程序..........................................................................................................26
7.2 员工责任和目标..................................................................................................................27
7.3 违规行为的纠正措施..........................................................................................................28
7.4 道德标准的遵从..................................................................................................................28
7.5 核查候选人的背景..............................................................................................................29
第八章 反舞弊..................................................................................................................30
8.1 内控关注要点......................................................................................................................30
8.2 措施......................................................................................................................................30
8.3 文档性记录..........................................................................................................................31
第二部分 内部控制体系执行的文件及标准.................................................................32
1.组织结构图
2.员工岗位职责描述表及编制说明
附件 2-1:员工岗位职责描述编制说明
附件 2-2:员工岗位职责描述
3.权限指引
附件 3-1:权限指引(修订版)编制说明(草案)
附件 3-2:权限指引(修订版)
4.控制环境涉及的制度索引
II
摘要:
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内部控制管理手册(控制环境)版次:2005年试行版 编制:内控项目办公室审核:内控项目建设委员会批准:中国石油华北销售公司二〇〇五年八月目 录第一部分 内部控制体系建设内容...................................................................................1第一章概述...............................................................................................................
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