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中石化安全生产监督管理制度（256页）

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3.0 2024-06-24 0 0 1.48MB 262 页 1库币 海报
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中国石油化工集团公司
安全生产监督管理制度
中国石化出版社
前 言
石油石化行业具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、连续作业、点多线长的特点，随着集团公司的
改革、发展，2000 年在国内外成功上市，油田勘探开发区块不断扩大，炼化装置大型化，石油库正朝
着大库的方向发展，油品销售站点星罗棋布，这充分表明安全永远是从事石油石化工作的重点，时时
刻刻不能松懈。因此我们依据近几年国家新出台的法律、法规、条例，就多年以来一整套行之有效的安
全管理规章制度，结合上、中、下游一体化和集团公司安全生产实际，组织基层具有丰富实践经验的
安全管理专家制修订定出了《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）。
在制修订《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）过程中，我们立足建立并实
施 HSE 管理体系的长效安全管理机制，尽我们的最大能力，使修订后的安全管理制度符合国家现行的
法律法规、标准，并与国际惯例相吻合，使其具有一定的先进性、科学性、可操作性，正确处理普遍与
特殊、安全要求与经济承受能力的关系。
《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）分为总则、综合管理、专项管理、作业管
理、安全技术管理、消防管理、交通运输安全管理、应急管理、安全生产保证基金管理及安全生产禁令和
规定十个篇章，共包括 项制度。另外在附录中列出了一些常用名词解释和数据。为便于基层能全面
贯彻实施，我们还汇编了国家颁布的法规、条例和政府部门的规章制度。
编写组写出的《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）初稿、经安全环保局领导
和职能处室审核，并发文广泛征求直属企业意见，最后经集团公司安全生产监督委员会的审定后修改
而成。因此，本制度是集团公司的安全生产法规，也是组织安全生产的行动指南。集团公司每一名干
部和员工，都应认真学习掌握规章制度，并自觉遵守，在生产过程中，人人、事事、时时都应遵章守
纪，切实做到安全生产。
由于时间紧迫，《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）难免存在不足之处，
望使用者发现问题及时向集团公司安全环保局反映。
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目 录
第一篇 总则……………………………………………………………………………………………（）
第二篇　综合安全监督管理
一、安全生产责任制………………………………………………………………………………………（）
二、事故管理规定…………………………………………………………………………………………（）
三、安全检查规定…………………………………………………………………………………………（）
四、安全教育管理规定……………………………………………………………………………………（）
五、干部值班安全管理规定………………………………………………………………………………（）
六、安全台帐管理规定……………………………………………………………………………………（）
七、安全生产先进评比基本条件…………………………………………………………………………（）
第三篇　专项安全监督管理
一、建设项目安全管理规定………………………………………………………………………………（）
二、关键装置要害（重点）部位安全管理规定…………………………………………………………（）
三、事故隐患治理项目管理规定…………………………………………………………………………（）
四、承包商安全管理规定…………………………………………………………………………………（）
五、海上石油作业安全管理规定…………………………………………………………………………（）
六、油气管道输送安全管理规定…………………………………………………………………………（）
七、危险品码头安全管理规定……………………………………………………………………………（）
八、石油库安全管理规定…………………………………………………………………………………（）
九、加油站安全管理规定…………………………………………………………………………………（）
十、液化气和压缩天然气站安全管理规定………………………………………………………………（）
十一、火工器材安全管理规定……………………………………………………………………………（）
十二、安全装备和安全附件管理规定……………………………………………………………………（）
十三、生产厂区封闭化管理规定…………………………………………………………………………（）
十四、多种经营企业安全生产管理规定…………………………………………………………………（）
第四篇　直接作业环节安全监督管理
一、用火作业安全管理规定………………………………………………………………………………（）
二、进入受限空间作业安全管理规定……………………………………………………………………（）
三、临时用电安全管理规定………………………………………………………………………………（）
四、施工作业安全管理规定………………………………………………………………………………（）
五、高处作业安全管理规定………………………………………………………………………………（）
六、起重作业安全管理规定………………………………………………………………………………（）
七、破土作业安全管理规定………………………………………………………………………………（）
八、高温作业安全管理规定………………………………………………………………………………（）
第五篇 安全技术管理
一、安全技术科研项目管理规定…………………………………………………………………………（）
二、化学纤维生产防静电安全规定………………………………………………………………………（）
三、防止聚烯烃料仓静电爆燃的安全规定………………………………………………………………（）
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四、易燃、可燃液体防静电安全规定……………………………………………………………………（）
五、安全阀设置规定………………………………………………………………………………………（）
六、空分装置安全运行规定………………………………………………………………………………（）
七、加工高含硫原油安全规定……………………………………………………………………………（）
第六篇 职业卫生管理
一、职业卫生管理规定……………………………………………………………………………………（）
二、职工听力保护管理规定………………………………………………………………………………（）
三、高毒物品防护管理规定
四、放射性同位素与射线装置放射防护管理规定………………………………………………………（）
五、硫化氢防护管理规定…………………………………………………………………………………（）
六、职业卫生管理工作考核规定…………………………………………………………………………（）
第七篇 消防管理
一、消防安全管理规定……………………………………………………………………………………（）
二、大型公共场所消防安全管理规定……………………………………………………………………（）
三、消防达标规定…………………………………………………………………………………………（）
第八篇 企业交通运输安全管理
一、机动车辆交通安全管理规定…………………………………………………………………………（）
二、海（水）上船舶交通运输安全管理规定……………………………………………………………（）
三、专用铁道调车装卸安全管理规定……………………………………………………………………（）
第九篇 防灾应急管理
一、安全应急管理规定……………………………………………………………………………………（）
二、抗震减灾管理规定……………………………………………………………………………………（）
三、防汛抗灾管理规定……………………………………………………………………………………（）
四、防台风抗灾管理规定…………………………………………………………………………………（）
第十篇 安全生产保证基金监督管理
一、安全生产保证基金管理办法…………………………………………………………………………（）
二、安全生产保证基金自然灾害及事故损失赔偿细则…………………………………………………（）
三、安全生产保证基金监督管理规定……………………………………………………………………（）
第十一篇 安全生产禁令和规定
一、人身安全十大禁令……………………………………………………………………………………（）
二、防火、防爆十大禁令…………………………………………………………………………………（）
三、车辆安全十大禁令……………………………………………………………………………………（）
四、防止储罐跑油（料）十条规定………………………………………………………………………（）
五、防止中毒窒息十条规定………………………………………………………………………………（）
六、防止静电危害十条规定………………………………………………………………………………（）
七、防止硫化氢中毒十条规定……………………………………………………………………………（）
八、生产、使用氢气十条规定……………………………………………………………………………（）
九、使用液化石油气及瓦斯安全规定……………………………………………………………………（）
附录 常用资料
一、常用安全生产名词解释………………………………………………………………………………（）
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二、液化石油气基本知识…………………………………………………………………………………（）
三、高毒物品目录…………………………………………………………………………………………（）
四、常用可燃物质主要特性数据表………………………………………………………………………（）
五、可燃性悬浮粉尘引燃危险性数据表…………………………………………………………………（）
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第一篇 总 则
第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促
进企业发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、条例、标准的规定， 结合集团公司实际
进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规要求，特修订和制定本制度。
第二条 本制度适用于中国石油化工集团公司所属企业、合资及合作开发等企业。
第三条 集团公司安全生产监督委员会是集团公司安全管理的最高权力机构，在总经理领导下，
通过有关职能部门对所属企业、合资及合作开发等企业，实行全面监督管理。安全生产监督委员会办
公室设在安全环保局。安全环保局是安全监督管理的归口管理部门，其他职能部门按“谁主管谁负
责”的原则，做好相应的安全管理工作。
第四条 集团公司的安全生产方针是“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”，实行“全员、
全过程、全方位、全天候”的安全管理原则。
第五条 集团公司全面推HSE 管理体系，建立长效管理机制。职业安全卫生监督管理制度是 HSE 管
理体系的重要支撑，职业安全卫生监督管理制度的全面落实，才能追求最大限度的不发生事故、不损
害人身健康、不破坏环境，创国际一流的 HSE 业绩。
第六条 各级单位领导和员工应提高对安全生产的认识，按照“管生产应管安全”、“谁主管谁
负责”的原则，讲政治、讲法律，与时俱进、求真务实，以人为本，扎扎实实抓好安全生产工作。
第七条 本制度未做出要求和规定的，执行国家有关的规定和要求。
第八条 直属企业根据本制度的要求，结合本单位的安全生产实际，制定具体的实施细则。
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第二篇 综合安全监督管理
一、安全生产责任制
第一章 一般规定
第一条 安全生产责任制是以制度的形式明确规定各级领导和员工，在生产活动中应负的安全责
任。落实好各级安全生产责任制是做好安全工作的关键。
第二条 各级单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人，其他领导和职能部门，在各自
工作范围内，全面落实安全生产责任制。
第三条　安全生产人人有责，实行一岗一责制，做到有岗必有责，上岗必守责。
第四条 直属企业二级单位安全生产委员会（领导小组）、领导和职能部门的安全职责应参照直
属企业安全生产委员会、领导和职能部门的安全职责执行。
第二章　直属企业安全生产委员会
第五条　直属企业安全生产（或HSE）委员会的主要职责是：
1、认真学习贯彻政府安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范和集团公司规章制度，并通过
各职能部门组织落实和实施；
2、研究和决定本单位安全工作的重大问题，决定年度安全工作计划，决定对安全生产做出贡献
的人员的奖励和事故责任者的处罚；
3、定期召开全委会，听取各职能部门安全生产情况汇报，检查年度安全工作计划完成情况。
第六条 安全生产委员会办公室设在安全生产监督管理部门，其主要职责应按第二十一条执行。
第三章 直属企业领导安全职责
第七条 行政主要负责人安全职责
1、行政主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。负责建立并落实全员安全
生产责任制。
2、自觉执行国家安全生产法律法规，始终把握好安全生产的方针、政策，不断研究出现的新问题，
提出新思路，采取新措施；逐级抓好安全生产责任制的落实；对本单位的重大隐患做到心中有数，认
真抓好治理；抓好生产装置、设施技术改造和基本建设安全管理的“三同时”。
3、主持召开安委会会议，确定本单位安全生产目标；审定安全生产规划和计划；签发安全规章
制度、安全技术规程；切实保证安全生产资金投入，不断改善劳动条件。
4、负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员。定期听取安全工作汇报，组织对重
大事故的调查处理，决定安全工作的重要奖惩。
5、负责副职和分管二级单位正职安全生产责任制的落实、检查和考核。
6、认真做好关键装置要害部位的联系（承包）工作，并每季参加 1 次安全活动。
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7、接受安全培训考核，并取得有关规定要求的证书；抓好员工的安全教育培训工作。
8、执行财政部和集团公司关于安全生产保证基金管理办法，落实安全保证基金的缴纳，审批返
回基金的使用。油田企业按规定提取安全技术措施经费。
第八条 党委书记安全职责
1、对单位贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用。
2、自觉执行国家安全生产法律法规，始终把握好安全生产的方针、政策，不断研究出现的新问题，
提出新思路，采取新措施；逐级抓好安全生产责任制的落实；对本单位的重大隐患做到心中有数，认
真抓好治理；抓好生产装置、设施技术改造和基本建设安全管理的“三同时”。
3、协助行政搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高干部职工的安全意识。
4、发挥各级党组织在企业安全生产中的保证监督作用，教育干部起模范带头作用，并带领周围
群众做好安全生产工作。
5、协助行政检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制的落实情况。
6、做好关键装置要害部位的联系工作并每季参加 1 次安全活动。
7、协助行政总结推广安全生产先进经验，在双文明评比和评选先进党支部和优秀党员时，应把
安全工作业绩作为重要内容。
8、支持行政关于安全工作的奖惩。支持工会、团委开展群众性安全生产竞赛活动。
第九条 分管安全生产副职安全职责
1、按照“管生产应管安全”，“谁主管谁负责”的原则，对企业的安全生产负主要责任。
2、组织制订、修订和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并组织实施。
3、坚持贯彻“五同时”原则，监督检查生产职能部门的安全职责履行情况和各项安全生产规章
制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。
４、组织生产职能部门对报集团公司以上生产事故的调查处理，并及时向上级安全和生产部门报
告。
5、做好关键装置要害部位的联系工作并每季参加 1 次安全活动。
6、组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改。
7、负责安全培训、教育和考核工作。
8、定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
9、按规定负责返回安保基金的使用管理。
10、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。
11、按照上述安全职责，每年制订年度安全工作计划，并在当年具体工作中逐条落实。
第十条 党委副书记安全职责
1、贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，健全安全组织机构，配备安全技术管理干部，加强
对安全生产的监督。
2、做为安委会主要成员，按照“谁主管谁负责”原则，抓好组织、宣传、公安、纪委、团委等部门
在各自的业务范围内的安全职责的落实，对所分管系统的安全生产负直接领导责任。
3、及时宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法令，宣传报道安全生产的先进经验、模范事迹
和事故通报。
4、负责组织发挥各级纪监组织在企业安全生产中的监督保证作用，组织纪委监察部门、参加重大
伤亡事故调查，参与对负有领导责任的事故责任人的处理。
5、做好关键装置要害部位的联系工作并每季参加 1 次安全活动。
6、按照上述安全职责，每年制订年度安全工作计划，并在当年具体工作中逐条落实。
第十一条 分管设备副职安全职责
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1、按“谁主管谁负责”的原则，对机动（或设备）系统的安全工作负责。
2、组织制订、修订和审批机动（或设备）安全管理规章制度、设备安全技术规程，并组织实施。
3、坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查机动（或设备）主管部门安全职责履行和各项机动
（或设备）安全管理规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。
4、负责组织机动（或设备）职能部门进行上报集团公司设备事故的调查、处理，及时向上级安全
和机动（或设备）主管部门报告。发生上报集团公司重大设备事故或与设备有关事故时，到集团公司
汇报。
5、组织机动（或设备）安全大检查，落实设备隐患的整改，制订安全防范措施。
6、负责大检修的安全管理和外来检修人员的安全教育。
7、定期召开机动（或设备）系统的安全生产工作会议，分析机动（或设备）安全生产动态，及
时解决存在的问题。
8、组织机动（或设备）系统参加安全生产竞赛活动，总结先进经验，奖励先进部门和个人。
9、做好关键装置要害部位的联系工作并每季参加 1 次安全活动。
10、按照上述安全职责，每年制订年度安全工作计划，并在当年具体工作中逐条落实。
第十二条 分管经营副职安全职责
1、按“谁主管谁负责”的原则，对供应、销售系统的安全工作负责。
2、组织制订、修订和审批供应、销售部门的安全生产规章制度、规定、安全技术规程，组织实施并
监督检查执行情况。
3、贯彻“五同时”原则，保证供应的原材料、设备、备品、配件等的质量符合国家标准，因质量问
题造成事故，负责追究有关人员的责任。
4、组织或参加供应、销售系统上报集团公司事故的调查处理和上报。
5、组织供应、销售系统的安全大检查，落实供应、销售系统重大事故隐患的整改。
6、负责供应、销售系统的安全教育和考核工作。
7、定期召开供应、销售系统的安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产存
在的问题。
8、做好关键装置要害部位的联系工作并每季参加 1 次安全活动。
9、组织供应、销售系统开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单
位和个人。
10、按照上述安全职责，每年制订年度安全工作计划，并在当年具体工作中逐条落实。
第十三条 分管人事教育副职安全职责
1、按“谁主管谁负责”的原则，对人事教育系统的安全工作负责。
2、组织制订、修订和审批人事教育系统安全管理制度规定，并组织实施。
3、负责建立、健全各级安全监督管理机构，负责配备各级安全监督管理技术人员和安全工程师。
4、负责遵章守纪劳动纪律教育，强化门卫制度，严禁香烟、火种、危险品带入厂内，监督检查执
行情况。
5、负责审批职工安全、卫生、消防教育培训工作计划。
6、把安全工作业绩作为考核干部政绩的重要依据，对发生重大特大责任事故的有关领导分清责
任，严肃处理。
7、做好关键装置要害部位的联系工作并每季参加 1 次安全活动。
8、按照上述安全职责，每年制订年度安全工作计划，并在当年具体工作中逐条落实。
第十四条 分管工程（基建）副职安全职责
1、按“谁主管谁负责”的原则，对工程（基建）系统的安全工作负责。
10

标签： #安全 #管理

摘要：

中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度中国石化出版社前言石油石化行业具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、连续作业、点多线长的特点，随着集团公司的改革、发展，2000年在国内外成功上市，油田勘探开发区块不断扩大，炼化装置大型化，石油库正朝着大库的方向发展，油品销售站点星罗棋布，这充分表明安全永远是从事石油石化工作的重点，时时刻刻不能松懈。因此我们依据近几年国家新出台的法律、法规、条例，就多年以来一整套行之有效的安全管理规章制度，结合上、中、下游一体化和集团公司安全生产实际，组织基层具有丰富实践经验的安全管理专家制修订定出了《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004）。在制修订《中国石...

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