职业病应急预案

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 目    录
总则................................................4
1  编制目的..........................................4
2  编制依据..........................................4
3  适用范围..........................................4
4 应急预案体系.......................................5
5 应急工作原则.......................................5
事故类型和危害程度分析..............................6
1 粉尘...............................................6
2 噪声...............................................6
3 有毒有害气体.......................................7
4 高温...............................................7
组织机构及职责......................................7
1 应急组织体系.......................................7
2 指挥机构与职责.....................................8
2.1 应急救援总指挥职责...............................9
2.2 应急副总指挥职责................................10
2.3 六个救援组职责..................................10
3 应急职能部门职责..................................11
预防与预警.........................................14
1 危险源监控........................................14
2 职业病危害防护措施................................14
2.1 综合防尘措施....................................14
2.2 噪音防护措施....................................14
2.3 高温防护措施....................................15
2.4 有毒有害气体防护措施............................15
3  预警行动.........................................15
4  信息报告与处置...................................16
4.1 信息报告........................................16
4.2 处置措施........................................16
4.3 事故报告内容....................................16
应急响应............................................17
1  响应分级.........................................17
2 基本应急程序......................................18
2.1  五级应急响应...................................18
2.2  应急行动.......................................19
2.3 事态控制与评估..................................25
3 现场应急处置方案..................................26
3.1 现场应急处置基本原则............................26
4 应急结束与后期处置................................27
4.1 应急结束条件....................................27
4.2 应急结束程序....................................27
4.3 现场清理恢复程序................................27

5.4.4 善后处置及恢复生产..............................28
5.4.5 事故调查程序....................................29
5.4.6 救援工作总结程序................................29
5.4.7 保险............................................29
6 信息发布............................................29
7  保障措施.....................................................................................................................30
7.1 经费保障..........................................30
7.2 其他保障..........................................30
8  培训与演练.........................................30
8.1 培训..............................................30
8.2 演练..............................................31
9 奖惩................................................31
9.1 奖励..............................................31
9.2 惩处..............................................31
10  附则..............................................32
10.1 制定与解释.......................................32
10.2 应急预案实施.....................................32
职业危害事故应急救援预案
1  总则
1.1  编制目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，
规范山西汾西瑞泰井矿正珠煤业有限公司职业危害事故的应急管理
和应急响应程序，进一步提高应急救援工作效率和水平，增强应对
事故风险和防范事故的能力，最大限度地减少各类生产安全事故造
成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2  编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、
《中华人民共和国煤炭法》、
《中华人民共和国职业病防治法》、
《煤矿作业场所职业危害防治规定》（试行）、
《职业健康监护管理办法》、
《职业病诊断与鉴定管理办法》、
1

1.3 适用范围

本预案适用于某煤业有限公司所属单位发生的粉尘、气体中毒、

高温中暑、辐射、噪音、震动等职业病危害事故的应急救援。

1.4 应急预案体系

1、公司煤矿职业危害事故综合应急预案

公司职业危害事故综合应急预案主要是对公司范围内发生职业

危害事故的指挥抢救，并对下属单位实施预案的协调指导。

2、职业危害事故综合及专项应急预案

综合应急预案应当包括职业危害事故类型及程度分析，应急组

织机构及其职责、事故预防与预警、应急响应、后期处置及应急保障、

应急培训及预案演练等主要内容。

专项应急预案是根据存在的某一种类的重大危险源和可能发生

的事故类型而制定的，具体分为粉尘、气体中毒、高温中暑等应急预

案。

1.5 应急工作原则

1、坚持预防为主，预防与应急相结合原则。贯彻“安全第一，

预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防工作相结

合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资

储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

2、以人为本，安全第一。把保障职工生命安全和身体健康、最大

程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。不断

改进和完善应急救援的装备、设施和手段，切实加强应急救援人员的

安全防护和科学指挥。

3、统一领导，分级负责。在公司统一领导、协调下，各单位、有

关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管

理和应急处置工作。

4、反应快捷、措施果断。重特大事故应急救援工作在保障安全的

前提下坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处理快、恢复快。在

处置事故过程中，充分发挥本单位和社会各方面的作用，实行科学

民主决策，救援措施果断、有效。

2 事故类型和危害程度分析

在煤矿井下生产过程中，经常遇到粉尘、噪声、高温以及有毒有

害气体，有毒有害气体主要类型有 CH4、CO、CO2、NO2、SO2、H2S等。其中，

粉尘、噪声、有毒有害气体对人体影响较大，要加强检测和管理工作。

2.1 粉尘

矿井粉尘对工人身体的影响也称矽肺病。是由于游离的二氧化

硅粉尘通过呼吸道进入人体，在人的肺泡上发生堆积，影响气体交

换，最后导致人的肺泡失去作用，肺组织全部纤维化。

1、井下粉尘

粉尘的产生地点主要是采掘工作面，其次是运输过程中和各转

载点。粉尘的发生量随机械化程度的提高而增大。

2、地面粉尘

粉尘的产生地点主要是储煤场、排矸场。

2.2 噪声

长时间在工作环境中接触频率较大的声音从而引起人的反感、

烦燥不安，长时间和较长时间处于这样的环境下，还可能引起人的

神经系统出现某种障碍和病变（听力损害和神经衰弱等），引起人

体的内分泌失调等情况出现，听觉器官受到严重伤害。

2.3 有毒有害气体

在工作中长时间接触高浓度的有毒有害气体，导致急性中毒或

死亡。

2.4 高温

是由于人体长时间在较高的温度环境下工作，导致中署，可能

导致职业性白内障、头痛、头晕、眼花、恶心、呕吐，最后晕倒的现象。

3 组织机构及职责

3.1 应急组织体系

公司按有关要求，部门设置齐全，应急组织体系如图 3-1 所示。

3.2 指挥机构与职责

　　公司统一指挥、协调本公司事故灾难的应急救援工作。公司成立

应急救援管理指挥部。

　　总指挥：董事长

副总指挥：总经理、总工程师、瓦斯矿长、机电矿长、安全矿长、

生产矿长、工会主席、经营矿长、财务总监、纪检书记、总经理助理、通

风区长

成员：调度室、安监科、通风部、机运部、生产科、地测科、劳人科、

综合办、财务科、供应科、销售科、计企科、信息中心、武装保卫负责人。

　　应急救援指挥部设在公司生产调度室。

办事机构设在安全科，负责人：安监科长

应急救援管理指挥部职责：

1、指挥和协调各单位事故灾难的应急救援工作。

　 2、负责监督检查各单位应急救援预案的编制、演练等。

　 3、定期检查各单位落实应急资源情况。

　 4、监督检查各单位应急预案宣传、教育和培训落实情况。

某某煤业

党群部门行政部门

政

工

部

纪

委

工

会

调

度

室

机

运

部

通

风

部

财

务

科

销

售

科

安

监

科

综

合

办

生

产

科

地

测

科

团

委

图3-1

信

息

中

心

武

装

保

卫

劳

人

科

供

应

科

计

企

科

工

程

科

　 5、监督检查预案更新情况。

　　6、发生事故时参加现场应急救援指挥部，负责相关工作。

指挥部分个救援小组，如图3-2，各救援小组成员在督促本部门

履行好应急职能部门职责的同时，还要落实好救援小组的职责。

3.2.1 应急救援总指挥职责

1、组织对事故评估，制定应急处置方案；

2、对事故现场的应急救援活动采取统一部署，并对应急救援工

作中重大事项进行决策；

3、紧急调用本公司各类物资、设备和人员，必要时决定向外部

进行请求支援；

4、向上级部门报告事故情况，并落实上级主管部门下达的重要

指示；

5、统一事故信息对外发布的口径，并对有关新闻发布材料进行

审核。

3.2.2 应急副总指挥职责

1、协助总指挥工作；

应急救援指

挥部

救

护

队

保

卫

部

灾害救

援组

医疗救

护组

生产技

术组

警戒保

卫组

支持保

障组

公共关

系组

矿业

集团

总院

武装保

卫

安监科

财务科

供应科

劳人科

综合办

销售科

综合办

劳人科

供应科

调度室

生产科

地测科

通风部

机运部

图3-2

2、协调应急救援小组的活动；

3、实施应急救援行动方案；

4、根据事故现场指挥的要求，协调其他援助人员和设备；

5、在总指挥不在抢险救援现场时，受总指挥委托担任总指挥，

履行总指挥职责。

3.2.3 六个救援组职责

1、灾害救援组

负责连系矿山救护队，及时赶赴事故现场，组织事故现场侦察，

探明灾区情况，制订现场处置方案，抢救遇险人员；同时负责需要

配带呼吸器的地面生产经营单位重特大安全生产事故现场救援工作。

目前，救护大队为“山西汾西矿业集团有限责任公司矿山救护

大队”。

2、医疗救护组

负责受伤人员的救治工作，为汾西矿业集团总医院。

3、生产技术组

向指挥部提供技术支持，协助进行事态评估，提出救援方案，

协助完成事故现场监测，指导事发单位的应急结束和恢复生产。

4、警戒保卫组

负责调集警戒保卫力量，设置警戒范围，维持正常秩序。

5、支持保障组

负责提供人力、资金、物质、设备、设施保障。

6、公共关系组

负责协调外部关系、接待有关人员、发布有关信息。

3.3 应急职能部门职责

公司调度室

1、24 小时值班，负责接警与通知；

2、启动本预案；

3、负责按指挥部指令和规定程序，具体组织通知有关专业应急

救援小组、主管领导、专业人员，迅速开展救援工作；

4、随时掌握事故救援工作进展情况，及时向上级主管部门和集

团公司主管领导汇报。

综合办

1、负责应急救援车辆的日常储备和及时派遣，应保证应急车辆

的随时调遣；

2、根据事故性质通知相关领导；

3、指导、协助事故发生单位对救援人员的安置工作，保障必要

物品供应；

4、负责公共关系、政府部门人员的接待工作。

劳人科

1、提供事故遇难的相关资料；

2、参与接待、安抚遇难人员及受伤人员的家属；

3、协助完成公共关系工作；

4、提供专家组资源。

财务科

参与应急资源保障工作，负责筹措应急救援所需要的资金。

计企科

1、协助完成事态监测与评估工作；

2、协助完成应急资源保障工作。

安监科

1、负责现场应急救援抢险组织协调工作；

2、负责现场灾情的监测评估组织协调工作；

3、负责现场应急人员(井下事故)安全的组织协调工作，确保进

出现场的应急队伍和人员遵循应急指挥部指令程序；

4、负责应急结束工作，评估事故现场，提出应急终止建议，组

织事故分析；

5、协助完成现场应急人员安全工作，确保应急队伍和人员配备

有合理的个体防护设备，为现场应急人员提供必要的指导。

生产科地测科

1、负责现场灾情的监测评估组织协调工作；

2、负责应急结束工作，评估事故现场，提出应急终止建议，参

与事故分析；

3、负责完善“三条线”到位中的井上、下通讯线路的畅通和完

善。

武装保卫

1、负责事故现场警戒保卫组织和协调工作；

2、负责人员疏散的组织和协调工作，组织事故影响区域内人员

的撤离，照顾特殊人群并进行安抚和解释工作；

3、协助完成应急抢险工作，组织人员参与事态控制；

4、协助完成事态监测与评估工作，组织人员进入现场监测；

5、协助完成人员安置工作，组织人员维持临时安置场所的治安；

6、协助完成公共关系工作，维持新闻会场的秩序；

7、协助完成资源保障工作，维持应急资源发放现场的秩序；

8、协助完成应急结束工作，组织应急机构和人员撤离现场，并

进行登记和统计；

9、协助完成后期处置工作，组织被疏散人群返回现场。

信息中心

1、负责应急救援通信设备、设施的装备与维护；

2、负责应急通信的组织与协调工作，确保通讯畅通无误；

3、负责完善“三条线”到位中的井上、下通讯线路的畅通和完

善。

政工部

1、负责公共关系组织协调工作，采集撰写新闻发布材料，接待、

管理新闻媒体，组织安排新闻报道；

2、协助完成人员安置工作，进行安抚和解释工作。

纪委

协助完成人员安置、安抚和解释工作。参与事故调查和善后处理。

工会

1、协助完成人员安置工作，负责对特殊照顾人群进行安抚和解

释工作。

2、协助事故调查和善后处理；

3、负责与所在地工会进行相关协调。

团委

协助完成人员安置、安抚和解释工作；负责青年员工自主保安素

质的培塑。

供应科

1、负责事故应急救援设备物资的采购与储备工作；

2、负责应急资源保障的组织与协调工作，确保应急抢险所需设

备和物资；

销售科

协助完成人员安置，负责对特殊照顾人群进行安抚和解释工作。

工程科

1、负责现场灾情的监测评估组织协调工作；

2、提供井上下基建图纸；

3、协助完成人员安置、安抚和解释工作。

机运部

1、负责现场灾情的监测评估组织协调工作；

2、确保应急抢险所需设备正常运转。

通风部

1、负责现场灾情的监测评估组织协调工作；

2、加强通风管理，加强粉尘、气体检测，避免发生次生灾害。

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目录1总则................................................41.1编制目的..........................................41.2编制依据..........................................41.3适用范围..........................................41.4应急预案体系.......................................51.5应急工作原则.........................................

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