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有限空间作业应急预案

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3.0 2024-06-24 1 0 179KB 18 页 1库币 海报
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有限空间作业专项事故
应急预案
编制单位：
颁布时间：
发 布 令
为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突
发事件应对法》以及《生产安全事故应急预案管理办法》、 《工贸企业有限
空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安全生产监督管理总局令第
59 号）的规定，及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
（GB/T29639-2013）的要求等法规，预防有限空间作业生产安全事故发生，
确保一旦发生重大事故后能及时控制事态，防止重大事故的蔓延，有效地
组织抢险和救助，保障职工人身安全及本厂财产安全。结合我实际，本着
“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、横向协调、外援为辅”的原则，
编制了《xxx 公司有限空间作业专项事故应急预案》，现批准发布，自
201 8
年 9
月 1
日起正式实施。
xxx 公司发布人：
（单位盖章）
批准及发布时间：
目 录
1 事故风险分析....................................................................................................................................................5
1.1 有限空间概念............................................................................................................................................5
1.2 事故类型....................................................................................................................................................5
1.3 事故风险严重程度分析............................................................................................................................5
1.4 事故发生原因............................................................................................................................................5
1.5 事故风险评估............................................................................................................................................5
2 应急指挥机构与职责...........................................................................................................................................6
2.1 应急指挥机构...............................................................................................................................................6
2.2 职责...............................................................................................................................................................6
3 事故险情报告程序............................................................................................................................................7
3.1 应急值班通讯..............................................................................................................................................7
3.2 应急报警方式..............................................................................................................................................8
3.3 信息上报......................................................................................................................................................8
3.2 信息传递......................................................................................................................................................8
3.3 应急响应程序..............................................................................................................................................9
4 应急指挥..........................................................................................................................................................10
5 资源调配..........................................................................................................................................................11
6 应急救援..........................................................................................................................................................12
7 扩大应急..........................................................................................................................................................12
8. 应急处置措施..................................................................................................................................................12
8.1 应急处置基本原则..................................................................................................................................12
8.2 应急处置基本要求..................................................................................................................................12
9有限空间作业生产安全专项事故现场处置方案.............................................................................................15
10
附件 ................................................................................................................................................................... 18
有限空间作业专项事故应急救援预案
1 事故风险分析
1.1 有限空间的概念
有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作
业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积
聚或者氧含量不足的空间。比如锅炉、密闭容器、工业炉窑、贮罐、布袋除尘箱体、
烟道、砖窑、下水道、地下管道、地下室、地下仓库、暗沟、地坑、阀门井、管道井、
污水池（井）、化粪池、隧道、涵洞、阀门间、污水处理设施、料仓、煤气管道、蓄
水塔（池）、储藏室及其它长期不用的设施或通风不畅的场所等。
1.2 事故类型
中毒、窒息、物体打击等。
1.3 事故风险严重程度分析
有限空间或受限空间往往存在着多种危险有害因素，除共性的危险有害因
素外，有限空间作业所特有的危险有害因素主要有三面：
1、有限空间内可能存在有毒有害介质。
2、有限空间内可能存在可燃性气体。
3、有限空间可能属于缺氧环境。显然，如果对其中的任何一类危险有害因
素不加以控制和防范，都有可能引发严重的伤亡事故。
面对与有限空间作业相关的安全事故，人们常常感到茫然，是那么的出乎
意料，因为灾难就发生在瞬间，受害者无法自救、在场者难以施救。其实，这类
瞬间灾难与有限空间通风不良、进出受限密切相关。有限空间很可能属于缺氧环
境，而缺氧则会对作业人员造成致命的伤害：当含氧量低于 12%时，人会在毫
无预兆的情况下失去知觉，其速度之快，以至于受害者根本无法自救；当含氧
量处于12%至 14%时，就会出现呼吸急促、抽搐症状，同时动作协调性、感知能力
和判断力明显变差；当含氧量处于15%至 19%时，除影响动作协调性外，还会诱
发早期的冠状动脉、循环系统及肺部问题。如果有限空间作业环境存在可燃性气
体，则会有火灾爆炸危险，如存在有毒有害气体，则会有中毒危险，其现实危
险性不言自明。
1.4 事故发生的原因
1.4.1 作业人员和监护人不了解现场情况或未辨识出潜在的风险。
1.4.2 易燃易爆的有限空间作业未采取有效的安全隔绝、清洗或置换、通风、监测
消除点火源等防火防爆措施。
1.4.3 在缺氧、有毒环境中，未采取有效的安全隔绝、置换、通风、监测、个体防护
等措施。
1.4.4 有限空间作业采取的措施不当。
1.5 事故风险评估
人员进入有限空间作业前，根据监测结果、作业环境条件、物的状态、人的
行为等因素进行缺氧风险、中毒窒息风险、物体打击风险评估，按事故风险程度
大小制定相应的消除、控制事故风险的有效措施，确保有限空间作业处于安全受
控状态。
2 应急指挥机构及职责
2.1 应急指挥机构
2.1.1 成立有限空间作业生产安全事故应急救援领导小组（以下简称应急领导
小组）
（1）发生有限空间中毒与窒息等事故应急救援时，指挥事故现场抢救救灾
工作，确定抢险方案，部署各组员工开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险
命令、信号。
（2）调动应急小组组织抢险救援和指挥人员疏散。向当地政府、县安监部门
及相关单位报抢险救援情况，必要时向有关单位发出救援请求。
2.2.2 现场应急救援指挥部应急机构职责
⑴现场应急指挥部的职责
①配备必要的个体防护器具及其它应急救援装备，如全面罩正压式空气呼
吸器或长管面具等隔绝式呼吸防护装备、应急通讯报警器材、现场快速检测设备
大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯以及其它必要的器
具和装备。个体防护器具及其它应急救援装备要妥善保管，并按规定定期进行检
验、维护，使之经常处于完好状态。
②结合本单位实际，制定具体的、有针对性的有限空间作业生产安全事故
现场应急处置方案（方案的附件应包括有关应急部门、人员的联系电话及应急物
资装备的清单），组建兼职应急救援队伍，负责有关预案和现场处置方案的实
施、培训和演练，并不断修订完善相关应急预案。Ù
③ 做好事故预防和应急救援的各项工作。
⑵现场指挥
负责组织落实现场应急救援指挥部职责，组织完善应急物资和应急装备储
备，指挥协调事故的应急救援，根据实际情况及时向厂应急指挥办公室求援。
（3）综合协调组
负责协助指挥部领导综合协调各工作组的应急处置工作，及时沟通、传递和
报告现场处置情况。事故发生后，通过调度以最快速度将事故信息传达到各级指
挥人员；负责接收、处置上报的事故信息，及时报告应急指挥办公室，并跟踪、
续报事故救援进展情况；根据事故危害程度按照应急指挥指令和有关规定统一
安排紧急停车与处置；根据需要，向砖厂申请调集相关资源参加救援工作。
（4）应急处置组
负责制定事故现场应急处置工作方案，在指挥人员的指挥下具体实施，采
取事故现场紧急防护措施，组织抢险力量，控制危险源，救出人员，排除事故
现场险情。负责应急资源日常管理，确保应急资源完好、充足。
（5）现场警戒组
负责事故现场人员疏散、警戒、维护现场秩序，禁止无关人员进入。
（6）事故救护组
负责协助救人，对救出人员进行现场救护。对已患缺氧症的作业人员立即给
予现场急救，有条件时用呼吸器给吸氧。Ù
（7）后勤保障组
负责落实现场应急物资、应急通信、交通运输、供电、供水、生活等方面的保
障措施。
3 事故险情信息报告程序
3.1 应急值班通讯
应急指挥部电话: 1529256xxxx（总指挥）；
24小时公司值班电话：1529256xxxx，1529256xxxx（副总指挥）；
应急对外联系电话见附件 2。应急指挥部和各应急行动组人员联系电话见附
件 3。
事故信息接收和通报程序：工作时间内第一发现人发现有限空间中毒与窒
息等事故后，应第一时间就近按动手动报警按钮并大声呼叫方式向现场人员和
车间负责人报警，车间负责人应立即启动应急程序，并根据事故情况做出是否
由车间内部解决，还是向应急指挥部报告。
应急指挥部和各应急行动组人员联系电话见附件3。
3.2 确定现场报警方式
（1）大声呼叫。
（2）打电话报警。
（3）就近利用简易装置进行报警。
（4）办公室启动厂区事故报警。
3.3 信息上报
根据应急的类型和严重程度，公司应急指挥部必须按照法律、法规和标准的
规定将事故有关情况在1小时内尽快以电话方式向县安监局及消防、公安、医疗、
党组地政府等相关部门报告，向可能受影响的周边企业和社区通报。政府相关部
门联系电话见附件2。
发生有限空间中毒与窒息等事故后，公司应急救援指挥部立即启动砖厂应
急救援预案，组织抢险救援、现场警戒组等人员展开灭火救援，同时用电话向公
安消防队报警和县应急指挥中心报警求援。并在报警后安排人员到附近路口引导
消防车、医疗救护车等援助力量到来。
报告和通报的信息内容如下：
（1）发生事故的单位、时间、地点；
（2）事故类型及现场情况；
（3）事故伤亡情况和初步估计的直接经济损失；
（4）事故的简要经过；
（5）事故现场采取的应急救援措施和应急抢救处置的情况，事故的可控情
况及消除和控制所需的处理时间等；
（6）需要启动厂外应急救援的事宜；
（7）事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。
3.4 信息传递
事故发生后，现场负责人通过固定电话、手机等通讯手段，快速向应急指挥
部汇报。当发生的火灾和爆炸事故可能波及到企业外围时，由应急指挥部可通过
电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。
3.5 应急响应程序
3.5.1 事故报警
（1）事故目击者或现场相关人员应立即拨打公司值班室电话，值班室简单
了解相关情况后，立即报告应急指挥部总指挥与副总指挥，同时通知安全负责
人、通讯组等人做好应急准备。
（2）应急指挥部总指挥（副总指挥）接到报告后，立即赶到事发现场，并
根据事故的级别，决定启动响应程序、同时确定应急指挥部临时指挥点。
（3）由总指挥与副总指挥主导现场应急救援工作，值班室主任（即安全主
任）负责协调各应急小组的配合与协作。
3.5.2 现场警戒
根据现场询问和侦测情况，确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员 ，
严格控制非抢险人员进入，消除一切火源。
3.5.3 营救、疏散人员
搜寻遇险和被困人员，并迅速组织营救和疏散事故可能影响范围内的一切
无关人员，转移至安全的疏散安置区。
3.5.4 各应急小组行动
（1）通讯组紧随应急指挥部，根据指挥部调令，联系各应急小组组长及成
员、必要时向社会救援机构报警、通报周边单位等事项；
（2）疏导组负责危险区域内人员的疏散转移和安置，同时发出警报、警示信
息，对外报警求援与联络；根据现场情况确定警戒区域，设置警戒标志，布置
警戒人员，严格控制非抢险人员进入，并在整个处置过程中实施动态检测。在不
考虑风向的情况下，以事故发生点为中心，距事故点100m内的范围为警戒范围。
（3）抢险组组长尽快组织好抢险人员，准备应急器材、防护用品，并根据实
际情况将组员分成若干小组，明确各小组之间的密切配合事项与抢险救援要点
迅速搜寻、营救和疏散事故遇险和被困人员。
（4）救护组连同应急救护人员选择好安全的地点、准备应急救护相关器材与
外伤用急救药品，做好对事故中受伤害人员的应急救护准备；如有人员需要送
医院治疗时，协助医护人员的工作。
（5）保障组组长带领小组成员做好现场应急救援所需物资的调配、运转、及
紧急购置等。
3.5.5 扩大应急响应
当公司应急力量不能有效控制事故时，或者事故有扩大、发展的趋势，或者
影响到砖厂周边社区时，砖厂应急指挥部应扩大应急响应，立即向 xx 镇、县安
监局、县消防大队报警，并请求相关部门启动厂外社会应急预案。
3.5.6 有限空间窒息与中毒事故应急响应程序图
否
否
接警
应急启动
三级应急启动
车间（部门）应急力量
事
态
控
制
二级应急启动
是
响应升级
响应升级
扩大应急响应清理现场
解除警戒
善后处理
事故调查
应急恢复
总 结
应急结束
现场抢险
警戒疏散
通讯联络
现场救护
后勤保障
发生有限空间窒息或中毒事故
4 应急指挥
4.1 班组、车间不能够控制的事故或重大事故险情，应立即启动分厂级响应、砖
厂级响应。
4.2 夜间发生事故，由值班领导临时担任指挥，按应急救援预案组织指挥事故
处理和落实抢险救援任务，并及时汇报给上级领导。Ù
4.3 现场应急救援指挥部及各应急工作小组，在指挥人员的统一指挥下开展应
急工作。
5 资源调配
事故发生后，各应急工作小组在各自的职权范围内调配救援资源。需要调动
其它单位/部门资源时，及时请示上级领导，请求援助。在紧急状态下，应优先
就近协调调配应急资源
6 应急救援
6.1 应急指挥在接到报告后，应根据事故类型、状态及危害程度做出相应的判断
及时安排人员应急避险，立即召集应急救援队伍做初期的救援、救治、排险，控
制事故的进一步扩大；同时如感到无法控制必须立刻请示上一级领导，启动上
一级应急预案。
6.2 各应急工作小组各司其职，小组成员按相应的要求检查并佩戴好防护装备，
检查并携带救援用具，全力做好各自职责内的工作。Ù
6.3 现场应急指挥部根据事故类型、状态和危害程度制定出快速有效的方案，安
排、调配相应的应急资源。Ù
6.4 应急处置组到达现场后，采取事故现场紧急防护措施，在保证救援人员安
全的前提下救出人员，及时控制危险源，排除事故现场险情。对伤亡人员进行及
时、准确的救治和处理。及时向现场指挥、副指挥汇报情况。当作业环境条件可能
发生变化时，应视为进入新的有限空间，应采取必要时的检测、个体防护等安全
措施。如果事故已经无法控制，可能会造成人员伤亡时，必须安排现场所有人员
迅速撤离。
6.5 现场警戒组到达现场后，在警戒隔离区边界设置警示标志，并设专人负责
警戒。组织事故现场人员疏散，对通往事故现场的道路实行交通管制，严禁无关
车辆进入等。合理设置出入口，除应急救援人员外，严禁无关人员进入。
6.6 受伤人员救出转移至上风向或侧上风向空气无污染区域后，立即实施现场
救护。对已患缺氧症的作业人员应立即给予现场急救，有条件时用苏生器给吸氧
对已停止呼吸人员，应在现场立即实施心肺复苏急救，如现场有苏生器，立即
做人工呼吸并使用苏生器，同时通知附近医院赶到现场抢救。救护组人员到达现
场及时接替现场抢救人员对受伤人员进行现场急救。中毒、窒息人员未恢复知觉
前，不得用急救车送往较远的医院急救，就近送往医院抢救时，途中应采取有
效的急救措施，并应有医务人员护送。
6.7 后勤保障组检查清点所需的保障物资，如保障物资不足，及时上报现场指
挥，准备保障物资，听候现场指挥的命令。
7 扩大应急
如事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程
序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。可能危及周边外部单位时，现场
人员立即向现场应急指挥部、公司应急指挥办公室报告，同时现场应急指挥部组
织人员及时通知周边群众撤离。砖厂应急指挥办公室立即报告砖厂应急领导小组
领导和相关部门，公司办公室及时报告驻地人民政府和政府主管部门，请求外
部支援。
8 应急处置措施
8.1 应急处置原则
有限空间生产安全事故专项应急救援工作在预防为主的前提下，在确保救
援人员安全的前提下实施救援，全力以赴救出遇险人员，精心救治受伤人员，
妥善处理善后，有效防范次生衍生事故。
8.2 应急处置的具体要求
8.2.1 有限空间作业发生事故时，应急处置应根据具体的环境条件，采取可靠
的安全措施。
8.2.3 救援人员首先应检查现场的通风状况，并做好自身防护，如有毒、窒息环
境救援要佩戴隔绝式空气呼吸器，必要时作业人员应拴带救生绳、系全身式安全
带，在采取可靠的安全措施和地面有人监护的情况下，方可进入有限空间施救。
严禁使用过滤式面具。严禁贸然施救，以免造成事故扩大。
救援人员在应急处置中如出现异常情况或感到不适和呼吸困难时，应立即
向监护人发出信号，迅速撤离现场。严禁在有毒、窒息环境下摘下防护面罩。

标签： #应急预案

摘要：

有限空间作业专项事故应急预案编制单位：颁布时间：发布令为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及《生产安全事故应急预案管理办法》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安全生产监督管理总局令第59号）的规定，及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求等法规，预防有限空间作业生产安全事故发生，确保一旦发生重大事故后能及时控制事态，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，保障职工人身安全及本厂财产安全。结合我实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、横向协调、外援为辅”的原则，编制了《xxx...

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